2017年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在雄安新區(qū)調(diào)研的時(shí)候曾經(jīng)深刻指出“規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心（通州）和雄安新區(qū)是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項(xiàng)重大舉措，是歷史性的選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事，我們要用大歷史觀來(lái)看待這件事情，要注重文化傳承，體現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)典建設(shè)，同時(shí)要結(jié)合區(qū)域規(guī)劃、歷史傳承、時(shí)代特色，打造城市的特色面貌?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記提出，在雄安新區(qū)規(guī)劃的時(shí)候一定要有“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”。京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及相應(yīng)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)河北省省委省政府，組織了中規(guī)院（城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）和國(guó)內(nèi)頂級(jí)的規(guī)劃單位成立聯(lián)合工作營(yíng)，包括清華大學(xué)規(guī)劃院、同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃院、東南大學(xué)規(guī)劃院，還有北京城市規(guī)劃院、深圳城市規(guī)劃院、天津城市規(guī)劃院，一共6家單位，進(jìn)行了多輪方案的研討和完善。與此同時(shí)，成立了雄安新區(qū)規(guī)劃評(píng)議專家組，請(qǐng)了30多位國(guó)內(nèi)各方面的頂級(jí)專家，包括地理、地質(zhì)、水文、生態(tài)、能源、交通、建筑學(xué)領(lǐng)域的專家，對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行評(píng)審、討論，這充分體現(xiàn)了以習(xí)總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)雄安新區(qū)的執(zhí)著和認(rèn)真。

城市必須要有交通支撐，以高鐵架構(gòu)首都一體兩翼，建設(shè)華北地區(qū)京津冀網(wǎng)絡(luò)化的世界級(jí)城市群，北起秦皇島、山海關(guān)、唐山，最南到邢臺(tái)、邯鄲，這是京津冀。北京、天津、雄安三角地帶，以北京首都機(jī)場(chǎng)為頂點(diǎn)基本是等邊三角形，北京新機(jī)場(chǎng)位于這個(gè)等邊三角形的中心稍微偏西，所以在考慮雄安新區(qū)的時(shí)候提出加強(qiáng)和北京新機(jī)場(chǎng)的協(xié)同，構(gòu)建面向國(guó)際、輻射全國(guó)、服務(wù)區(qū)域的空鐵一體化的交通網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)京津冀同時(shí)也輻射張北、崇禮地區(qū)，推進(jìn)河北省兩翼齊飛的發(fā)展格局，現(xiàn)在河北省的發(fā)展主要是在保定西部向南發(fā)展，保定以北是欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。

在新區(qū)建設(shè)當(dāng)中特別要處理好城和淀的格局，新區(qū)瀕臨白洋淀，我們希望它是一個(gè)山水城市、靈動(dòng)交融，這里沒(méi)有山怎么辦？一個(gè)很重要的方案，要把靠近新區(qū)的低洼地及周邊水淺大概只有10到20公分長(zhǎng)滿蘆葦?shù)牡胤酵谏?，在雄安新區(qū)北面堆起一個(gè)土山，使雄安新區(qū)呈坡?tīng)畹姆植?，北高南低，水可以自然地流入白洋淀，建成區(qū)會(huì)有很多溝渠，也符合中國(guó)文化傳統(tǒng)里面陰陽(yáng)互補(bǔ)的形狀，人工建的城鎮(zhèn)屬于陽(yáng)，自然綠色的水體屬于陰，這是陰陽(yáng)互補(bǔ)的關(guān)系。看中國(guó)古代處理水系的問(wèn)題，南宋的臨安——杭州城，這是環(huán)繞著西湖建設(shè)的。

新區(qū)的建設(shè)應(yīng)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的載體，先進(jìn)科技文化的結(jié)晶，更是和諧宜居的人類家園，城市的發(fā)展歷史從農(nóng)耕文明的時(shí)候興起，然后到工業(yè)文明時(shí)代大量的工業(yè)集聚在城市周邊，使城鎮(zhèn)化大發(fā)展，到了21世紀(jì)，所有的城市都在考慮怎么建成生態(tài)文明城市，也就是要建設(shè)為了人民面向可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新的人民城市，以為人為中心。

與未來(lái)有關(guān)的“新區(qū)”關(guān)鍵詞

房地產(chǎn) “雄安新區(qū)的發(fā)展決不被房地產(chǎn)商綁架！現(xiàn)在全中國(guó)十大富豪7個(gè)都是房地產(chǎn)商，他們對(duì)生產(chǎn)力有多大貢獻(xiàn)？沒(méi)有，就是賺錢(qián)。這次雄安新區(qū)要在體制機(jī)制方面做一次徹底的變化，為中國(guó)今后城市發(fā)展嘗試走一條新的路子。”

選址——千年大計(jì) 新區(qū)為什么選在雄安？按照中國(guó)傳統(tǒng)南北軸線理論來(lái)看，北京城市中軸線南延下來(lái)正好是霸州，但因?yàn)榘灾莸刭|(zhì)情況不是很好，有地質(zhì)斷裂帶，不適合建新城。經(jīng)在附近尋找，最后在5個(gè)選址中敲定雄縣、容城、安新三個(gè)區(qū)域聯(lián)合起來(lái)叫“雄安新區(qū)”。

先有潭柘寺，后有北京城。潭柘寺歷史比北京城還要早五百年，雄安新區(qū)正好位于潭柘寺這條千年南北軸線正下方，而潭柘寺又和通州城市副中心以北京中軸線成對(duì)稱布局。

拆遷 雄縣、容城、安新三個(gè)縣的人口不到全國(guó)一個(gè)縣的平均人口，尤其是30平方公里的啟動(dòng)區(qū)，基本沒(méi)有什么工廠，一張白紙。

“白紙”源自1968年的一場(chǎng)洪水。當(dāng)年太行山發(fā)大洪水，流到華北平原的最低點(diǎn)白洋淀，就是現(xiàn)在的建城區(qū)。此后，這片區(qū)域就禁止搞永久性設(shè)施建設(shè)，所以啟動(dòng)區(qū)的動(dòng)拆遷問(wèn)題非常小。

新區(qū)現(xiàn)在是否還有洪水風(fēng)險(xiǎn)？多年來(lái)河北省的城鎮(zhèn)化都是沿著太行山南北向發(fā)展，北有保定，往南到石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等，城市用水大多取自太行山，現(xiàn)在很多河流都斷流了。雄安新區(qū)自1968年后再?zèng)]有發(fā)生過(guò)大洪水。

景觀 雄安將建設(shè)一座山水城市，靈動(dòng)交融。為了造山，一個(gè)很重要的方案是將靠近新區(qū)建設(shè)實(shí)體部分的白洋淀西北部現(xiàn)有淺淀、堤岸開(kāi)挖，清淤加深，去除蘆葦在新區(qū)北面堆起土山。希望在城區(qū)前面看得到水面，水城交融。

根據(jù)該方案的思路，雄安新區(qū)起步區(qū)建筑面積約為16平方公里。此外，挖掘后形成的集中水面面積約為1.6個(gè)西湖。

如此一來(lái)，整個(gè)雄安新區(qū)將成坡?tīng)罘植?，北高南低，水可以自然流?dòng)。人造山像孔雀的尾巴，孔雀頭伸入白洋淀，如孔雀飲水。該方案并非為最終方案。

在白洋淀的西北部，新區(qū)中間有一條貫穿新區(qū)的主要交通線。這條線被稱為“人民軸”，它西起“人民廣場(chǎng)”，中間經(jīng)過(guò)“雄安中華民族復(fù)興碑”，東到雄縣古城。新區(qū)要綠色宜居，以民為本，綠地要超過(guò)50%。

雄安原住民 最難的就是如何處理白洋淀里的淀中村與堤上村。

當(dāng)前淀中村與堤上村村民主要收入來(lái)源于水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)家樂(lè)。村里普遍沒(méi)有污水處理，容易導(dǎo)致水的富營(yíng)養(yǎng)化。有人建議，從治水來(lái)講，最好將村民全部撤完；不過(guò)也有不同意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，這些村“已經(jīng)經(jīng)歷了自然的選擇”，要存有敬畏之心。這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在還沒(méi)有去碰，是最最棘手的問(wèn)題。

如何做到人與自然和諧共處、維護(hù)生態(tài)與農(nóng)民利益的平衡，是新區(qū)規(guī)劃面臨的難題。專家的共識(shí)是，新區(qū)建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)是，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共生共榮、共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

交通 所有專家取得共識(shí)之一是，新區(qū)是要建設(shè)21世紀(jì)地下管廊式的基礎(chǔ)設(shè)施。

城市交通、供水、供電、煤氣、防災(zāi)系統(tǒng)，都放到地下去，包括高鐵鐵路線、車(chē)站、大部分市內(nèi)交通也要放到地下去。把地面讓給綠化、人的行走，人走500米就可以到地下找到車(chē)站。

從雄安新區(qū)乘高鐵到北京的時(shí)間是41分鐘。

用水 為做到理水營(yíng)城、水城相融，水利部已經(jīng)同意，將太行山幾個(gè)水庫(kù)的水直接輸?shù)叫郯残聟^(qū)，水質(zhì)為二類水質(zhì)。并且，國(guó)家已決定將年原油加工能力1000萬(wàn)噸的燕山石化整體搬遷至曹妃甸，燕山石化加工原油用的是太行山水，這些水將用于雄安新區(qū)。此舉不僅能使其生產(chǎn)成本降低15%，也能保證雄安新區(qū)的未來(lái)用水。如果將這個(gè)水用到雄安來(lái)的話，雄安1000平方公里的拓展區(qū)的水就夠了。（本文根據(jù)徐匡迪在2017中國(guó)城市百人論壇講話整理）