文_當代貴州全媒體記者 / 王法

“在黨和政府的幫扶下，我們的生活比以前好多了?！碑吂?jié)市赫章縣威奢鄉(xiāng)貧困戶陳平先由衷地說。

陳平先是威奢鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孫琴聯(lián)系幫扶的貧困戶，如今，養(yǎng)殖母牛4頭，其中有2頭總共獲得幫扶資金10000元，種植蠶桑3畝，獲得幫扶資金3000元。2017年陳平先一家人均純收入達到4268元，是威奢鄉(xiāng)小營村貧困戶勤勞致富的典型。

陳平先從貧困戶到脫貧致富，得益于威奢鄉(xiāng)“1134”基層服務(wù)體系工作法打造服務(wù)型基層黨組織。2017年，威奢鄉(xiāng)中營村和小營村兩個村出列貧困，共125戶586人實現(xiàn)脫貧。

自2015年赫章縣開展“雙強雙帶四規(guī)范”創(chuàng)建活動以來，威奢鄉(xiāng)黨委嚴格按照創(chuàng)建要求，結(jié)合實際，制定鄉(xiāng)工作實施方案并組織實施，通過創(chuàng)建活動，形成“農(nóng)民有檔案、服務(wù)有網(wǎng)絡(luò)”的“檔網(wǎng)聯(lián)合”機制。

“通過活動創(chuàng)建，松散的群眾被重新組織起來，服務(wù)群眾工作由干部‘獨唱’變?yōu)辄h群‘大合唱’?！焙照驴h威奢鄉(xiāng)扶貧工作站工作人員周靖說，這樣就實現(xiàn)了基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無縫對接，社會服務(wù)“零距離”、社會管理“全覆蓋”、村民訴求“全響應(yīng)”。

利用“1134”基層服務(wù)體系工作法，威奢鄉(xiāng)已經(jīng)打造了漁塘、中營兩個服務(wù)型基層黨組織服務(wù)示范點。

“農(nóng)村工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，村黨組織不可能大包大攬，只有充分發(fā)揮黨員群體的先鋒模范作用，才能更好地服務(wù)群眾?！敝芫刚f。威奢鄉(xiāng)通過建立“1+1+3+4”黨員服務(wù)聯(lián)系群眾機制，實行1名黨員服務(wù)聯(lián)系X戶群眾。原則上以村民組或自然村寨為單元，隨灣就片，合理劃分黨員服務(wù)區(qū)，服務(wù)區(qū)范圍大小不搞“一刀切”，一般以10—15戶農(nóng)戶劃分一個服務(wù)區(qū)。

同時，威奢鄉(xiāng)下轄村分別建立黨員干部、村頭寨老、“兩代表一委員”聯(lián)系服務(wù)群眾工作臺帳，對群眾反映的問題和工作落實情況建立臺賬。并明確每月20日為黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作日。每月19日—20日結(jié)合“三會一課”制度召開一次服務(wù)區(qū)工作例會，組織黨員（群眾）說事，通報服務(wù)區(qū)工作情況，分析梳理研究群眾反映的突出問題和共性問題和戶情民意，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)對黨員聯(lián)系群眾工作進行點評，協(xié)調(diào)解決重點事項。

威奢鄉(xiāng)還制定了黨員、村頭寨老、“兩代表一委員”公開承諾制度。黨員結(jié)合聯(lián)系戶具體情況，制訂幫扶計劃，作出服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。通過黨員自評、群眾評議、支部評定的辦法，每半年評定黨員、村頭寨老、“兩代表一委員”檔次，并上墻公布。把推廣落實黨員服務(wù)區(qū)制度納入村黨建目標管理考核體系，通過巡回督查組督察，保證承諾制度的順利實施和長效推進。

赫章縣威奢鄉(xiāng)“1134”基層服務(wù)體系工作法打造服務(wù)型基層黨組織幫助貧困戶脫貧致富。圖為赫章縣威奢鄉(xiāng)舉辦種桑養(yǎng)畜講習班。（威奢鄉(xiāng)供圖）

同時，威奢鄉(xiāng)強化機制，打造服務(wù)型黨組織。以黨支部和黨支部書記為核心的“三位一體”運行機制，嚴格落實黨員、積極分子、村頭寨老幫促走訪入戶機制，有效形成工作合力。積極探索推行基層服務(wù)型黨組織建設(shè)新機制，共同辦好群眾“家門口”事。