整理_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 吳文仙 羅亮亮 邸凌 李唯睿 冉阿建

市（州）黨委書記談

王忠：

打造新時(shí)代“三變”改革升級(jí)版

（六盤水市委書記）

今年除夕，習(xí)近平總書記給六盤水市巖博村的鄉(xiāng)親們捎來新年祝福，這是對(duì)六盤水脫貧攻堅(jiān)的巨大鼓舞，也是對(duì)六盤水“三農(nóng)”工作的極大支持，更是六盤水各族人民的巨大光榮。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移打造新時(shí)代“三變”改革升級(jí)版，堅(jiān)持以“三變”促“三農(nóng)”，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，推動(dòng)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，奮力開啟新時(shí)代六盤水鄉(xiāng)村振興的新征程。

堅(jiān)持把“三變”改革作為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“主抓手”，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上攻堅(jiān)突破。聚焦“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”，做足產(chǎn)業(yè)到戶大文章；聚焦“調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、求效益”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”；聚焦“建專柜、拓市場(chǎng)、擴(kuò)銷售”，推動(dòng)“黔貨出山”。

堅(jiān)持把“三變”改革作為農(nóng)民增收致富的“金腰帶”，在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入上攻堅(jiān)突破。牢固樹立“三變+”的改革理念；全面推行“公司+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)作模式；積極構(gòu)建“保底分紅+收益分紅”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

堅(jiān)持把“三變”改革作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的“新引擎”，在推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化上攻堅(jiān)突破。不斷探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式；不斷創(chuàng)新基層組織新的設(shè)置方式；不斷拓展村民自治新的有效途徑。

堅(jiān)持把“三變”改革作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的“助推器”，在提升農(nóng)村面貌上攻堅(jiān)突破。著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；著力推進(jìn)易地扶貧搬遷；著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

縣（區(qū)）黨委書記談

彭華昌：以“33216”結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（畢節(jié)市納雍縣委書記）

納雍縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的系列重要決策部署，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在核心突出位置進(jìn)行全力推動(dòng)，堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。

一是打造產(chǎn)業(yè)體系。按照省市的安排部署，縣委、縣政府提出了“33216”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，“33”即發(fā)展3000萬羽土雞、退耕種草30萬畝、養(yǎng)殖肉牛30萬頭，“21”即種植1億棒食用菌、10萬畝蔬菜，“6”即發(fā)展生豬60萬頭。同時(shí)，組建了5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、蔬菜、食用菌等五個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部和實(shí)體公司，形成了從種苗、生產(chǎn)、物流、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)“裂變式”發(fā)展。

二是全面調(diào)減玉米。按照“把旱地基本農(nóng)田全部種植效益高的經(jīng)濟(jì)作物”的要求，全縣擬調(diào)減玉米種植面積近100萬畝，其中實(shí)施退耕還林林下種草56萬畝，新增退耕還草30萬畝，新增蔬菜種植10萬畝，新增茶園3萬畝。預(yù)計(jì)今年4月底前可全面完成結(jié)構(gòu)調(diào)整種植任務(wù)。

三是示范帶動(dòng)促農(nóng)增收。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范工程，集中流轉(zhuǎn)土地20余萬畝，建立縣鄉(xiāng)示范點(diǎn)134個(gè)（其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)30個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)104個(gè)）。同時(shí)，培育和引進(jìn)1416家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取大戶帶動(dòng)、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等模式，最大限度覆蓋貧困戶，推動(dòng)貧困戶增收致富。

四是嚴(yán)格考核落實(shí)責(zé)任。按照“大力推行政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)五步工作法”的要求，配齊配強(qiáng)427個(gè)村第一書記、支書和駐村工作隊(duì)，發(fā)展農(nóng)村黨員2000名；抽調(diào)人員組建6個(gè)工作組開展專項(xiàng)督查考核，采取全入戶、全數(shù)據(jù)、全痕跡、全通報(bào)等方式，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記談

楊時(shí)江：徹底扭轉(zhuǎn)“農(nóng)業(yè)不用管、任它去發(fā)展”的狀況

（黔南州福泉市仙橋鄉(xiāng)黨委書記）

福泉市仙橋鄉(xiāng)始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，按照“來一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”要求，努力將玉米等低效農(nóng)作物調(diào)下來，將蔬菜等高效農(nóng)作物調(diào)上去，讓貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

我們把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的首要前提，聚焦“種什么、怎么種”等問題，健全機(jī)制，立足實(shí)際，因地制宜制定了月塘茶葉、王卡刺梨、大花水姜蒜、仙橋果蔬的“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，要徹底扭轉(zhuǎn)“農(nóng)業(yè)不用管、任它去發(fā)展”的狀況。同時(shí)，與溫氏集團(tuán)合作，用好省里設(shè)立的產(chǎn)業(yè)扶貧子基金，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

把群眾意愿作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的第一要求，積極探索黨委引路、黨員帶路、群眾跟路——“跟黨走”黨建扶貧模式。我們利用“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”“趕場(chǎng)天”集中向群眾宣傳農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持政策，召開“院壩會(huì)”“村民議事會(huì)”等為群眾準(zhǔn)確掌握政策進(jìn)行深入講解，確保扶持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、范圍和要求等準(zhǔn)確傳遞給每一個(gè)群眾，教群眾自己學(xué)，動(dòng)員群眾自己選。

貴州以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，讓大批貧困農(nóng)民增收脫貧。圖為六枝特區(qū)郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)。（六盤水市六枝特區(qū)外宣辦供圖）

近年來，湄潭縣堅(jiān)持生態(tài)為先，改革為要，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、村莊美、百姓富”。圖為湄潭縣湄江街道金花村。 （瞿欣含 / 攝）

另外，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，把訂單銷售作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵一招。為降低群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，解除群眾后顧之憂，破解群眾“無投入、不敢試、怕失敗”的難題，成立鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司，整合13個(gè)合作社，采取公司與貧困戶簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧訂單。

第一書記談

程顯臣：因地制宜制定調(diào)整計(jì)劃

（黔西南州興仁縣新龍場(chǎng)鎮(zhèn)民裕村第一書記）

打贏種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握村莊所在地區(qū)的種植結(jié)構(gòu)，因此，我們將對(duì)村莊耕地現(xiàn)狀開展一輪深入細(xì)致的調(diào)研，邀請(qǐng)專家進(jìn)村，對(duì)耕地連片情況、耕地閑置情況、土壤性質(zhì)等影響到農(nóng)業(yè)種植的關(guān)鍵耕地因素把脈，充分總結(jié)分析村莊耕地現(xiàn)狀。

結(jié)合調(diào)研情況和當(dāng)?shù)攸h委政府鄉(xiāng)村振興工作部署，綜合考慮村莊所在地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種植情況，邀請(qǐng)有關(guān)專家與群眾共商，制定適合本村莊的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃?？偨Y(jié)先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)，在群眾中廣泛宣傳種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和可行性，提高群眾對(duì)政策的知曉度，幫助群眾認(rèn)識(shí)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整所能帶來的收益，增強(qiáng)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的主觀能動(dòng)性，打造小型示范區(qū)，用實(shí)際效果吸引帶動(dòng)群眾參與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

種植結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要特別注意發(fā)揮黨員干部群眾的示范帶頭作用，激發(fā)群眾的主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾參與，要積極探索與周邊村莊抱團(tuán)發(fā)展的可能性，以求降低管理、技術(shù)、運(yùn)輸、銷售等多種成本，切實(shí)提高收益，要穩(wěn)中求進(jìn)不盲目快上。對(duì)于基層來說，要通過轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展方式、工作作風(fēng)，來使結(jié)構(gòu)調(diào)整根基扎實(shí)、方向精準(zhǔn)、招數(shù)務(wù)實(shí)。

村支部書記（致富帶頭人）談

吳富才：規(guī)模經(jīng)營(yíng) 抱團(tuán)脫貧

（黔東南州三穗縣臺(tái)烈鎮(zhèn)頗洞村黨支部書記、頗洞集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人、致富帶頭人）

如何有效調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物，帶領(lǐng)大家致富奔小康？

首先要改變傳統(tǒng)耕作習(xí)慣，由個(gè)體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向合作社抱團(tuán)發(fā)展，開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮土地的最大效益。就頗洞村而言，我們通過“黨社聯(lián)建”模式，由村支“兩委”領(lǐng)頭承辦合作社，將村民的土地流轉(zhuǎn)到合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，將村民原來種植玉米、土豆等糧食作物的土地，通過平整后，發(fā)展精品水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)。

其次要把從土地中解放出來的勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過合作社的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)民逐漸從土地的束縛中解放出來，有一定技能的農(nóng)民，轉(zhuǎn)向發(fā)展加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，針對(duì)這一部分農(nóng)民，我們村支“兩委”通過成立建筑公司和食品加工企業(yè)，吸納他們就近務(wù)工，確保每一個(gè)群眾都能夠通過就業(yè)獲得穩(wěn)定收入。目前，通過我們村創(chuàng)建的頗洞集團(tuán)公司，旗下的8家子公司和12家合作社共帶動(dòng)1200余名群眾穩(wěn)定就業(yè)。

最后要用好用足扶貧政策，將扶貧事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效結(jié)合。我們村通過不斷地發(fā)展壯大村集體產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富，在發(fā)展的過程中，最注重的就是“融合發(fā)展、抱團(tuán)脫貧”，不讓一個(gè)群眾掉隊(duì)，通過組織合作社負(fù)責(zé)人、致富帶頭人等與800戶農(nóng)戶結(jié)成了幫扶對(duì)子，做好“滴灌式”精準(zhǔn)幫扶。

龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人談

孔軻：以技術(shù)幫扶培育新型職業(yè)農(nóng)民

（貴州中科易農(nóng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)）

貴州中科易農(nóng)科技股份有限公司是一家以羊肚菌科研、種子繁育、科技種植、深加工、銷售為一體的專業(yè)化企業(yè)，公司致力于羊肚菌菌種的研發(fā)、選育和食用菌新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范。

種植業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整是政府在現(xiàn)階段糧食供求關(guān)系改變的情況下做出的重要決策。貴州通過調(diào)整玉米的種植面積，大力發(fā)展食用菌、蔬菜、茶葉、中藥材等綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收。對(duì)于政府來說，這是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)有效措施，對(duì)于我們企業(yè)來說，是一個(gè)契機(jī)。

玉米產(chǎn)量較低，每畝收益也只有幾百元，虧損的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，而一般食用菌的每畝效益在幾千到上萬元不等，具有“短平快”的壓倒性優(yōu)勢(shì)，效益更加顯而易見。

作為企業(yè)，我們將借著這次種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的東風(fēng)，幫助更多的農(nóng)民脫貧致富，帶領(lǐng)農(nóng)民種生態(tài)綠色的食用菌。

培育新型職業(yè)農(nóng)民，教會(huì)農(nóng)民一門手藝技術(shù)，是解決脫貧問題的重要手段，作為一家以技術(shù)為中心開拓的食用菌企業(yè)，在接下來的工作中，企業(yè)會(huì)帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)，增加收入，脫貧致富。

農(nóng)業(yè)科技帶頭人談

潘學(xué)軍：為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供智力幫扶

（貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授、貴州省首席科技特派員）

“來一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，也是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，貴州要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，就需要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)、開拓市場(chǎng)渠道、變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這是一個(gè)經(jīng)營(yíng)思想、產(chǎn)業(yè)方式、工作作風(fēng)等方面的大變革。

調(diào)減玉米種植面積、推進(jìn)貴州種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)革命中十分重要的戰(zhàn)略舉措。

從種植玉米改為種植經(jīng)濟(jì)作物，符合深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和貴州發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的需要和定位，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一件利國利民的好事實(shí)事。目前，對(duì)貴州而言，從種植玉米改為種植經(jīng)濟(jì)作物面臨的困難主要有：種植戶轉(zhuǎn)變觀念不及時(shí)；經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展需要技術(shù)比較高，很多地方缺乏技術(shù)導(dǎo)致失敗；農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，尤其是懂技術(shù)的勞動(dòng)力更為缺乏；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體存在問題；市場(chǎng)銷售存在產(chǎn)量不足和品牌影響不夠等問題。

要破解這些難題，作為農(nóng)業(yè)科技專家，我將從專業(yè)的角度在各種場(chǎng)合大力宣講貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和優(yōu)勢(shì)，積極參與科研部門和大專院校為各個(gè)地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)宣講，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支持、推進(jìn)智力幫扶。

農(nóng)業(yè)專家談

黃俊明：充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物在脫貧攻堅(jiān)中的增收優(yōu)勢(shì)

（省農(nóng)委總農(nóng)藝師)

調(diào)減玉米種植面積對(duì)推進(jìn)貴州省種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要意義。近幾年來我國玉米庫存與消費(fèi)比高達(dá)50%，市場(chǎng)供過于求，宏觀上要求減增量、去庫存。貴州玉米單產(chǎn)水平不高，投入產(chǎn)出率低，經(jīng)濟(jì)效益“不劃算”。這就迫切需要我們把玉米種植量調(diào)下來，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

貴州被納入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，但生態(tài)環(huán)境脆弱、石漠化治理難度大的現(xiàn)狀仍然存在。貴州玉米種植面積大，多數(shù)種植在土壤貧瘠的坡地上，導(dǎo)致了水土流失，加大了石漠化治理難度。退出玉米種植，發(fā)展茶葉、木本中藥材、經(jīng)果林、牧草等替代產(chǎn)業(yè)，既綠化了荒山，保持了水土，又發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，增加了收入。

2017年全省玉米種植面積下降了3.4%，但玉米種植面積仍然還有1072.9萬畝，占糧食種植面積23.4%，占旱地基本農(nóng)田22%。玉米種植占用了大量耕地資源，制約了貴州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，調(diào)減玉米種植面積是為經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展騰出土地、留出空間，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物在脫貧攻堅(jiān)中的比較優(yōu)勢(shì)。

以調(diào)減玉米為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村改革、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)主體利益等方方面面，打贏種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須全力做好配套服務(wù)。