文_當代貴州全媒體記者 / 鄧國超 岳振

務川突出“早”，早研究、早部署、早啟動，進一步細化作戰(zhàn)時間表和路線圖，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能夠有計劃、有組織地推進各項工作，“奪取春風行動開門紅”。

“時間緊、任務重”，短短六個字，對務川自治縣的干部群眾而言，有非常艱巨的任務：目前全縣還有貧困村45個，貧困人口8577戶29807人，貧困發(fā)生率尚有7.01%，要在短短一年的時間里，實現(xiàn)貧困村全部出列，減少貧困人口2.4萬人以上，貧困發(fā)生率降至1.35%。

2018年是務川實現(xiàn)摘帽目標的關(guān)鍵之年，縣委書記楊游明用“形勢異常嚴峻”來形容他們面臨的難題，除了貧困面廣、程度深，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量總體不高、農(nóng)民生產(chǎn)技能有待提高、基礎實施條件欠缺等問題是務川脫貧攻堅當務之急。在“春風行動”中，務川要全力打好脫貧攻堅“四場硬仗”關(guān)鍵之仗，確保2018年順利摘帽，為實現(xiàn)整縣出列奠定堅實基礎。

結(jié)構(gòu)調(diào)整助推產(chǎn)業(yè)扶貧

農(nóng)歷正月二十，春意漸濃，務川涪洋鎮(zhèn)當陽社區(qū)松桃辣椒種植農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民開始進行辣椒育苗下種。按照脫貧攻堅“春風行動”規(guī)劃，涪洋鎮(zhèn)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅調(diào)減玉米種植面積，把野山椒種植規(guī)模擴大到3000畝，瞄準廣東市場，以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，進行訂單種植。

在“春風行動”中，務川提出堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為引領(lǐng)，全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧“翻身仗”。

這場“翻身仗”的目標是，調(diào)減玉米種植8萬畝，旱地全部改種經(jīng)濟作物，坡度在15度以下的耕地全部改種蔬菜、紅粱、食用菌等高效作物，15—25度坡耕地全部改種中藥材、精品水果等，25度以上坡耕旱地全部退耕還林還草。

構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)是重點。構(gòu)樹蛋白含量高，營養(yǎng)豐富，是家畜好飼料，已進入國家飼料庫目錄。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景很好。務川按照“一縣一業(yè)”要求，著力將柏村鎮(zhèn)、涪洋鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)、丹砂街道建成“構(gòu)樹—肉羊”種養(yǎng)的核心區(qū)，建成高品質(zhì)構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)長廊。目前，已成功創(chuàng)建了“全國構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)示范縣”。

在全省極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)——務川石朝鄉(xiāng)大漆村，珍稀經(jīng)濟樹種香榧種植已成氣候，2萬多畝的香榧產(chǎn)業(yè)基地生機勃勃?！按猴L行動”中，務川的規(guī)劃是，以石朝鄉(xiāng)為核心，輻射帶動全縣適宜地區(qū)規(guī)劃種植香榧15萬畝。

香榧是高附加值經(jīng)濟樹種，生態(tài)價值和市場價值都很高，目前在大漆村基地已投入2.8億元，種植了30萬棵香榧，部分已經(jīng)開始掛果。

培育蔬菜、中藥材、精品水果以及魚蟹等種養(yǎng)業(yè)，也是務川產(chǎn)業(yè)扶貧的重點。以“春風行動”為契機，務川著力形成“一鄉(xiāng)一特”“ 一村一品”“戶戶有增收項目、人人有增收門路”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶均有一項長效產(chǎn)業(yè)、兩項短期產(chǎn)業(yè)。

推動“五個到村到戶到人”

按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目、春耕物資備足備齊、利益聯(lián)結(jié)機制、產(chǎn)銷銜接機制、專家技術(shù)服務團隊“五個到村到戶到人”要求，務川著力支持農(nóng)戶激活土地要素，通過“企業(yè)以資金、技術(shù)入股，農(nóng)民以土地、勞力入股分紅”等方式，把農(nóng)戶利益合理分配在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、價值鏈中，確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效，使農(nóng)民、企業(yè)實現(xiàn)雙贏。

在大漆村香榧產(chǎn)業(yè)基地，務川香榧通盈合作社和盈泰合作社通過土地流轉(zhuǎn)、扶貧資金和集體資金入股等形式，把當?shù)卮迕裉貏e是貧困戶等勞動力資源組織起來，加入合作社，投身產(chǎn)業(yè)扶貧。合作社成員以底薪加績效、租金、股息分紅等方式獲得收入。

在“春風行動”中，務川提出堅持以市場需求為導向，大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平和組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。鎮(zhèn)村兩級黨組織要依托群眾，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)整體布局，結(jié)合市場與地方實際，組織、指導服務群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，讓每個貧困群眾都參與產(chǎn)業(yè)建設，確?！案梢黄梢黄?，富一片”。

“‘公司+合作社+農(nóng)戶’的模式，能夠讓龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社和農(nóng)戶合作形成共同利益體，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。這種模式的優(yōu)點就是使產(chǎn)銷一體化，解決了農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民敢種、愿種?！睏钣蚊髡f。

務川將通過農(nóng)產(chǎn)品定向直通直供直銷、“校農(nóng)結(jié)合”及“農(nóng)超結(jié)合”等途徑，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值變現(xiàn)，并提出每個貧困村和規(guī)?；r(nóng)業(yè)基地至少有1個電商網(wǎng)店，力爭實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地冷鏈物流全覆蓋。

全面打好脫貧“硬仗”

作為全省2018年度132個搬遷項目之一，3月7日上午，務川城區(qū)易地扶貧搬遷安置點四期、五期項目正在加緊施工。圖為務川城區(qū)安置點四期施工現(xiàn)場。（田東 / 攝）

根據(jù)脫貧攻堅“四場硬仗”部署，推進農(nóng)村公路、飲水安全、電力、通訊等項目建設，完善農(nóng)村基本公共服務基礎設施，補齊脫貧短板，是務川基礎設施建設重要任務?！疤貏e是要加快“組組通”公路建設步伐，今年上半年要全部開工，確保到年底組組通公路全面完成?！眲沾ㄗ灾慰h公路局相關(guān)負責人說。

務川是以“提高標準”的要求推進“組組通”建設，即在路面材料、厚度寬度等標準上，與“村村通”標準相同，并落實每公里1500元農(nóng)村通組公路養(yǎng)護資金，建立健全養(yǎng)護機制，確保有路必養(yǎng)、應養(yǎng)盡養(yǎng)。

易地扶貧搬遷“春風行動”在務川正緊鑼密布進行。去年6月，申恒江、張潤禪一家搬到務川大坪街道安置點的漂亮樓房里，生活幸福。張潤禪通過安置招聘，成為在縣城上班的環(huán)衛(wèi)工人，每月工資1500元，丈夫就地務工，收入不薄，三個子女正在上學。他們一家對未來充滿信心。

目前，作為全省2018年度132個搬遷項目之一，務川縣城易地扶貧搬遷安置點四期、五期項目正在加緊施工。務川自治縣水庫和生態(tài)移民局黨組書記申剛介紹，今年6月30日前要完成工程建設，2106戶9276人全部搬遷入住，并實現(xiàn)搬遷戶每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保搬遷群眾一步住上好房子，快步過上好日子。

在教育醫(yī)療住房“三保障”方面，務川要求落實好各項貧困學生資助政策，決不讓一個貧困孩子因貧失學，全面落實“四保障一兜底”醫(yī)療保障，確保貧困人口住院醫(yī)療費用政策范圍內(nèi)補償比達100%，農(nóng)村貧困人口100%參合，扎實推進農(nóng)村危房改造工作，確保住房保障覆蓋100%，加大重點人群救助力度，確保脫貧路上不漏一人、不少一戶。

務川的就業(yè)“春風行動”，將全面提升培訓針對性和覆蓋面，確保每個農(nóng)村建檔立卡貧困家庭至少有1人以上實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過教育培訓，以政府購買服務的方式，從貧困人口中聘請“四大員”，即保潔員、河道管理員、公路養(yǎng)護員、護林員，對未就業(yè)的貧困勞動力，每年至少推薦3個就業(yè)崗位，促進貧困戶穩(wěn)定就業(yè)增收。

務川要求突出“早”，切實加強“春風行動”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實領(lǐng)導和部門責任，早研究、早部署、早啟動，進一步細化作戰(zhàn)時間表和路線圖，盡快下達春風行動的作戰(zhàn)命令，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能夠有計劃、有組織的推進各項工作，“奪取春風行動開門紅”。