摘要：有針對(duì)性地對(duì)林業(yè)電子政務(wù)信息最容易出錯(cuò)的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了“正龍拍虎”之外，在有關(guān)“最美森林醫(yī)生”的“森林衛(wèi)士，終生目標(biāo)”報(bào)道中，存在“啄木鳥(niǎo)吃松樹(shù)”等技術(shù)性錯(cuò)誤達(dá)20處，以及林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)中存在使用禁用限用農(nóng)藥的技術(shù)性錯(cuò)誤等問(wèn)題。要提升林業(yè)電子政務(wù)公開(kāi)信息的質(zhì)量，一是要懲處政府網(wǎng)站發(fā)布虛假信息行為；二是應(yīng)用新技術(shù)杜絕信息造假；三是要加強(qiáng)事前審核、事中管理和事后監(jiān)察，杜絕錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；電子政務(wù)；信息公開(kāi)；排錯(cuò)

中圖分類號(hào)： TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.051

1 林業(yè)電子政務(wù)公開(kāi)信息錯(cuò)誤現(xiàn)狀調(diào)查

2016年4月23日，陳學(xué)雷等8名學(xué)者聯(lián)合署名撰文，指出《中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》中存在一些“嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)的問(wèn)題”。筆者在工作中，也曾發(fā)現(xiàn)林業(yè)政務(wù)網(wǎng)站中存在不少錯(cuò)誤，于是就利用多個(gè)搜索引擎，進(jìn)行了有針對(duì)性的檢索調(diào)查。

1.1 “正龍拍虎”

首先檢索到的是“正龍拍虎”。2007年10月12日，陜西省林業(yè)廳宣布陜西發(fā)現(xiàn)華南虎，由此引發(fā)了“華南虎照片事件”，遭到了全國(guó)范圍內(nèi)的關(guān)注并成為當(dāng)時(shí)的熱點(diǎn)新聞，盡管當(dāng)事人都依法依紀(jì)做了處理，“正龍拍虎”還是以某人或某集團(tuán)為利益所驅(qū)動(dòng)而做假，被揭穿后還抵死不認(rèn)，社會(huì)公信力缺失的貶義，成了“眾人皆說(shuō)，成之于語(yǔ)”的新成語(yǔ)[1]。

1.2 “啄木鳥(niǎo)吃松樹(shù)”

對(duì)“啄木鳥(niǎo)吃松樹(shù)”進(jìn)行檢索。該質(zhì)疑源于國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害防治總站的“最美森林醫(yī)生”宣傳文章，以及北岳文藝出版社出版的“啄木鳥(niǎo)”系列生態(tài)文學(xué)叢書(shū)《樹(shù)木醫(yī)生》中的《森林衛(wèi)士，終生目標(biāo)》的文章，這篇質(zhì)疑文章對(duì)僅有2500字左右的《森林衛(wèi)士，終生目標(biāo)》文章指出了11處明顯的技術(shù)性錯(cuò)誤。如圖1所示[2]。面對(duì)網(wǎng)友的質(zhì)疑，《森林衛(wèi)士，終生目標(biāo)》作者做出了回應(yīng)式解釋，這名網(wǎng)友針對(duì)這篇1200字左右的解釋文章，又指出了9處技術(shù)性錯(cuò)誤，累計(jì)錯(cuò)誤達(dá)到20處。如圖2所示[3]。

1.3 禁用農(nóng)藥與限用農(nóng)藥

筆者對(duì)平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)出錯(cuò)率較高的農(nóng)藥知識(shí)錯(cuò)誤進(jìn)行了檢索調(diào)查，調(diào)查了6家政府林業(yè)有害生物防治專業(yè)網(wǎng)站的126篇病蟲(chóng)預(yù)報(bào)，其中21篇存在使用禁用或限用農(nóng)藥的問(wèn)題，錯(cuò)誤率高達(dá)16.67%，還不包括文字性錯(cuò)誤，如“滅幼脲”和“除蟲(chóng)脲”錯(cuò)寫(xiě)成“滅幼尿”與“除蟲(chóng)尿”，“菊酯”錯(cuò)寫(xiě)成“菊脂”，“磷化鋁”錯(cuò)寫(xiě)成“氧化鋁”，“草甘膦”錯(cuò)寫(xiě)成“草甘磷”，“氟蟲(chóng)腈”錯(cuò)寫(xiě)成“氟蟲(chóng)晴”等。在21篇存在使用禁用或限用農(nóng)藥的問(wèn)題文章中，其中有3篇文章，介紹的防治方法使用的農(nóng)藥全部都是禁用或限用農(nóng)藥。

在農(nóng)藥名稱出錯(cuò)方面，還有一篇310余字（含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）的公文中（如圖3），竟然出現(xiàn)11處明顯錯(cuò)誤，其中文中列出的9種具體藥劑名稱中，就出現(xiàn)了4種錯(cuò)誤。

1.4 造林面積

網(wǎng)絡(luò)文章錯(cuò)誤的另一個(gè)重災(zāi)區(qū)，就是有關(guān)政務(wù)總結(jié)、先進(jìn)人物事跡介紹和災(zāi)害損失的報(bào)道，這些文章之間，最容易出現(xiàn)“數(shù)字打架”，正所謂“數(shù)字出英雄”。這次調(diào)查，檢索了某政府信息公開(kāi)網(wǎng)上一篇關(guān)于2016年2月29日全國(guó)綠化委員會(huì)頒發(fā)的全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者的先進(jìn)事跡，其中造林面積數(shù)據(jù)竟然是該縣最新森林資源清查數(shù)據(jù)的數(shù)倍，報(bào)道面積是最新森林資源清查數(shù)據(jù)的33.88倍，如圖4所示。如果對(duì)這一數(shù)據(jù)再進(jìn)行深入比較，按照?qǐng)?bào)道面積計(jì)算，該縣非松林面積比例為56.68%，占有林地一半還要多。而實(shí)際上，該縣森林是以松樹(shù)為主，非松林面積比例只有25.85%，前者是后者的2.19倍[4]。

1.5 火災(zāi)面積

2014年1月24日，某市多處發(fā)生嚴(yán)重森林火災(zāi)。通過(guò)衛(wèi)星遙感照片估算，僅某縣森林火災(zāi)面積就高達(dá)1.42萬(wàn)公頃，如圖5所示。而該縣當(dāng)日?qǐng)?bào)告火災(zāi)面積僅20.85公頃，當(dāng)日發(fā)生火災(zāi)實(shí)際面積是其報(bào)告面積的681倍。

2 電子政務(wù)公開(kāi)信息錯(cuò)誤的危害性

錯(cuò)誤的網(wǎng)絡(luò)文章，尤其是政府網(wǎng)站中存在的有錯(cuò)誤內(nèi)容的文章，將對(duì)社會(huì)造成較大危害。一是由于政府網(wǎng)站的權(quán)威性，其危害性的深度和廣度，比一般網(wǎng)站更深更廣；二是傳遞了錯(cuò)誤的信息和知識(shí)，對(duì)信息或知識(shí)的使用者造成很大的危害；三是虛假的信息報(bào)道，損害了社會(huì)公平，還有可能危害有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，并對(duì)社會(huì)公德造成難以挽回的損害，影響了政府的權(quán)威與形象。

3 林業(yè)電子政務(wù)公開(kāi)信息排錯(cuò)策略探討

3.1依法懲處政府網(wǎng)站發(fā)布虛假信息行為

盡快修改《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》，增加懲處政府網(wǎng)站故意發(fā)布虛假信息行為的內(nèi)容，盡快修改《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，將政府網(wǎng)站中發(fā)布虛假數(shù)據(jù)的行為納入統(tǒng)計(jì)法監(jiān)督管理。

3.2應(yīng)用高分?jǐn)?shù)據(jù)定時(shí)刷新政務(wù)數(shù)據(jù)

應(yīng)用衛(wèi)星高分遙感數(shù)據(jù)，及時(shí)解讀獲取有關(guān)資源、災(zāi)害等數(shù)據(jù)，定時(shí)更新相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)，杜絕政務(wù)信息造假行為發(fā)生。

3.3 事前審核

在信息技術(shù)層面上，利用現(xiàn)有的信息技術(shù)手段，對(duì)即將發(fā)布的信息進(jìn)行檢索、排錯(cuò)；對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的信息，以及重要的新聞報(bào)道，要由專業(yè)人員審核后才能發(fā)布。這樣的人機(jī)結(jié)合，最大限度地把錯(cuò)誤排除在發(fā)布之前。

3.4 事中管理

利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)手段，對(duì)政府網(wǎng)站定期巡查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正；政府網(wǎng)站中設(shè)立糾錯(cuò)一鍵通，便于網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后快速向網(wǎng)站主管單位反饋。

3.5 事后監(jiān)察

對(duì)政府網(wǎng)站中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，要及時(shí)通知負(fù)責(zé)人員、經(jīng)辦人員和撰稿人，督促其不斷提高排錯(cuò)糾錯(cuò)水平。對(duì)于故意在政府網(wǎng)站中發(fā)布虛假信息的，要按照現(xiàn)有法律法規(guī)和紀(jì)律制度，追究相關(guān)人員責(zé)任，特別是要從嚴(yán)追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]百度百科，正龍拍虎[EB/OL]，（2016年1月17日）〔2017年12月21日〕，http：//baike.baidu.com/link？url=8PFtKhXtF9FW——N0Llb5uKDhm8-upsspBS9SzzvNIB_Wel78wgFi1sfa2EWlL0fLYxI-0rF9oJbL9_ZLBo8oYK.html.

[2]邵順達(dá).啄木鳥(niǎo)吃松樹(shù)（“啄食”）？——與《森林衛(wèi)士 終生目標(biāo)》商榷〔EB/OL〕，人民網(wǎng)-強(qiáng)國(guó)論壇，（2014年12月9日）〔2017年12月21日〕，http：//bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/

143799816.html，光明社區(qū)，http：//big5.gmw.cn/g2b/blog.gmw.cn/blog-2019704-709659.html.

[3]邵順達(dá)，再談啄木鳥(niǎo)吃松樹(shù)（啄食）——與《邵順達(dá)質(zhì)疑之回復(fù)》作者商榷[EB/OL]，人民網(wǎng)-強(qiáng)國(guó)論壇，（2014年12月17日）〔2017年12月21日〕，http：//bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/143956073.html，央視網(wǎng)-復(fù)興論壇，http：//bbs.cctv.com/thread-27214016-1-1.html.

[4]潛山縣林業(yè)局，朱純祥局長(zhǎng)榮獲全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)耓EB/OL]，中國(guó)潛山政府信息公開(kāi)網(wǎng)，（2016年3月22日）〔2017年12月21日〕，http：//www.qsx.gov.cn/index.php？m=content&c;=index&a;=show&catid;=21743&id;=764.html.

作者簡(jiǎn)介：徐迎春，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：林業(yè)技術(shù)。