王楚逸

2017年4月1日，河北雄安新區(qū)橫空出世，這一“千年大計(jì)、國(guó)家大事”迅即成為國(guó)內(nèi)外廣泛高度關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是對(duì)其“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的總體要求，更是激發(fā)了無數(shù)人對(duì)這一未來美好城市的無限遐想和憧憬。如今，一年過去，雄安新區(qū)的各方面籌備工作正緊鑼密鼓開展之中。圍繞雄安的未來，有關(guān)部門以及專家學(xué)者也在積極探討之中。

未來的雄安到底應(yīng)該是什么樣子？筆者認(rèn)為，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)著眼于以下定位：

未來的雄安應(yīng)是一座生態(tài)之城。整個(gè)雄安的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，首先應(yīng)把生態(tài)至上、綠色發(fā)展的理念貫穿始終。建設(shè)新城，雖不能追求完全意義上的“原生態(tài)、純自然”，但在建城過程中應(yīng)致力于“崇尚自然”理念的充分體現(xiàn)，生態(tài)用地應(yīng)大于城市建設(shè)用地，負(fù)氧離子的產(chǎn)出應(yīng)大于消耗。特別是雄安承擔(dān)著承接北京非首都功能疏解的重任，除了要靠中央政府應(yīng)有的“推力”外，還應(yīng)著力強(qiáng)化生態(tài)城市的“引力”。可以試想，如能把雄安建成一座現(xiàn)實(shí)版的桃花源式的美麗田園城市和國(guó)家公園城市的話，那么對(duì)于“堅(jiān)守京城”的人們來說，就會(huì)有更大的吸引力。如此一來，疏解北京非首都功能這個(gè)艱巨的工程，就會(huì)有更強(qiáng)大的內(nèi)生推力。

未來的雄安應(yīng)是一座智慧之城。千年大計(jì)，必是千秋之城。要想建設(shè)千秋之城，一是在現(xiàn)在的規(guī)劃編制上，就應(yīng)以特殊之機(jī)制，集全球之智慧，編制引領(lǐng)千年之規(guī)劃。城市的規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了應(yīng)廣泛吸收借鑒全球范圍內(nèi)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，廣聘國(guó)內(nèi)外規(guī)劃界的大師共同編制城市總體規(guī)劃外，還應(yīng)吸收各領(lǐng)域、各行業(yè)的高端智庫(kù)和專家院士參與城市發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。其次，在未來的城市建設(shè)上，必須著力建設(shè)智慧城市，努力實(shí)現(xiàn)該城市的天與地、人與物、內(nèi)與外、地下空間與地上空間的互聯(lián)互通、有機(jī)融合，涵蓋智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧能源應(yīng)用、智慧公共服務(wù)、智慧社會(huì)管理、智慧公共安全等各領(lǐng)域、各范疇，并實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)、人工智能與人性化的高度融合。

未來的雄安應(yīng)是一座文化之城。有文化才能傳承，有創(chuàng)新才有活力。一個(gè)城市，如果不能形成自己的獨(dú)特文化脈系，就不能保持不竭的動(dòng)力和活力，也就不可持續(xù)，更無法引領(lǐng)世界。文化應(yīng)體現(xiàn)在城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和發(fā)展中的方方面面。打造雄安文化，除了應(yīng)突出中華的傳統(tǒng)文化、白洋淀的特色文化外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)中央的新五大發(fā)展理念文化，包括創(chuàng)新文化、協(xié)調(diào)文化、綠色文化、開放文化、共享文化等。尤其是創(chuàng)新文化和共享文化，應(yīng)成為雄安獨(dú)樹一幟的標(biāo)志性文化。

未來的雄安應(yīng)是一座國(guó)際之城。習(xí)近平總書記對(duì)雄安新區(qū)“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的總體要求已經(jīng)向世人表明，雄安的誕生之初就定位是一座國(guó)際之城，開放性、包容性、多元化、國(guó)際化應(yīng)成為雄安規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。雄安雖然不具備上海、深圳沿海的優(yōu)勢(shì)，但完全可發(fā)揮緊鄰京津兩大直轄市的優(yōu)勢(shì)及未來世界最大體量之一的北京新機(jī)場(chǎng)國(guó)際空港之優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)雄安非沿海城市的不足。未來的雄安必將是國(guó)際高端人才之匯聚地，國(guó)際知名的城市規(guī)劃建設(shè)旅游之示范地，將成為新型國(guó)際城市的典范和我國(guó)開放發(fā)展的先行區(qū)。

未來的雄安應(yīng)是一座可生長(zhǎng)之城。千年大計(jì)，必是影響深遠(yuǎn)、示范全國(guó)、引領(lǐng)世界的未來之城。變化是永遠(yuǎn)不變的真理，任何城市的規(guī)劃建設(shè)都不可能做到一勞永逸、一成不變。特別是在信息化社會(huì)向超智能社會(huì)轉(zhuǎn)變的今天，對(duì)于未來之城，尤其是一百年、五百年乃至一千年后的城市到底是什么樣子的，誰也無法一時(shí)定論。因此，雄安的規(guī)劃建設(shè)必須為未來的發(fā)展預(yù)留充足的空間，必須從規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就賦予該城市在不同的歷史階段都具有一定的可生長(zhǎng)性及自我適應(yīng)性。隨著時(shí)間的推移和時(shí)代的變遷，該城市都會(huì)被賦予新的發(fā)展元素，并通過體制機(jī)制的持續(xù)創(chuàng)新，不斷地創(chuàng)造雄安標(biāo)準(zhǔn)、雄安質(zhì)量，不斷地出臺(tái)引領(lǐng)未來的雄安標(biāo)準(zhǔn)體系，為世界城市的發(fā)展樹立典范。