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        浦東: GDP 破萬億的底氣何來?

        2018-04-18 05:20:48賀斌郁玫李姝徵
        中國新聞周刊 2018年10期
        關(guān)鍵詞:張江浦東新區(qū)科創(chuàng)

        賀斌 郁玫 李姝徵

        新年伊始,上海浦東新區(qū)就定下全年GDP過萬億的目標(biāo),引起巨大關(guān)注。

        早在2006 年,上海市生產(chǎn)總值達(dá)到10296.97億元,成為中國內(nèi)地最早突破GDP萬億門檻的城市。據(jù)中新經(jīng)緯客戶端統(tǒng)計,截至2017年底,進(jìn)入中國GDP“萬億俱樂部”的內(nèi)地城市共有14個,如果浦東新區(qū)的目標(biāo)實現(xiàn),將成為進(jìn)入GDP萬億俱樂部新的一員。

        定下這樣的目標(biāo),浦東新區(qū)是有底氣的,因為2017年的增長已經(jīng)超過預(yù)期。早在2016 年年初,浦東新區(qū)提出的發(fā)展目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,總量將近9500億元。最終浦東新區(qū)實現(xiàn)了8.7%的增長,GDP總量達(dá)到9651億元。

        與此同時,各種新經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,新增長點加快形成。近幾年,浦東新區(qū)通過自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè),提升投資貿(mào)易的便利化自由化水平,打造更優(yōu)的營商環(huán)境,帶動了大批新產(chǎn)業(yè)、新項目落地,市場活力明顯增強(qiáng)。

        “浦東新區(qū)發(fā)展的重心是以‘點為重點,突破帶動‘面,做‘面的全面支撐,因此,幾個開發(fā)區(qū)是重點。而開發(fā)區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在,也面臨一個二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程?!逼謻|新區(qū)發(fā)改委副主任宋衛(wèi)華向《中國新聞周刊》表示,開發(fā)區(qū)發(fā)展的核心問題,是在資源相對匱乏的基礎(chǔ)上如何轉(zhuǎn)型升級?發(fā)改委的工作重心是區(qū)域聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)升級,這也是近幾年浦東新區(qū)發(fā)展的重點。

        產(chǎn)業(yè)集聚

        “改革開放40年,浦東開發(fā)開放28年,最重要的是把政策優(yōu)勢和開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢?!痹谄謻|新區(qū)科經(jīng)委主任唐石青看來,早期浦東沒有太強(qiáng)的實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),招商引資的比較多,但從實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度,引進(jìn)的只是一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),而非完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而從整個實體經(jīng)濟(jì)來說,一定要有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,從而形成完整的工業(yè)體系。

        “這就需要浦東新區(qū)各開發(fā)區(qū)自己來培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,遠(yuǎn)比單純引進(jìn)一個企業(yè)要困難?!痹诙嗄陮嵺`中,浦東新區(qū)圍繞汽車產(chǎn)業(yè),不斷向產(chǎn)業(yè)鏈延伸,最終形成包括汽車電子、高端汽車零配件、高端汽車服務(wù)等一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈。此外,在集成電路產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),也形成了上下游集聚的產(chǎn)業(yè)集群。

        如今,以上海通用為代表的新能源汽車與自動駕駛技術(shù)產(chǎn)業(yè),和以定制機(jī)器人為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、5G引領(lǐng)的IT產(chǎn)業(yè)一道,正成為上海金橋開發(fā)區(qū)的三大產(chǎn)業(yè)體系。

        如果說金橋的著力點是對傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,那么從一開始就定位為高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的張江則面臨產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn)。

        多年來,張江發(fā)展最具規(guī)模的是兩個產(chǎn)業(yè),以中芯國際等企業(yè)為代表的集成電路產(chǎn)業(yè),以及以羅氏制藥等企業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。兩大產(chǎn)業(yè)一南一北,交相輝映。

        對于張江而言,一方面是如何將e產(chǎn)業(yè)和醫(yī)產(chǎn)業(yè)這兩塊長板做長,形成完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面,還要彌補(bǔ)城市綜合配套和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的短板,通過營商環(huán)境的打造和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的營造,突顯人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢等,形成磁場效應(yīng),吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐張江。

        如今,兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)形成集聚效應(yīng),原來單純的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級到包括醫(yī)藥、醫(yī)械、醫(yī)療、醫(yī)學(xué)等在內(nèi)的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)大潮的沖擊下,實現(xiàn)從硬件生產(chǎn)到軟件開發(fā),再從硬件軟件到數(shù)據(jù)革命,從集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展為數(shù)字產(chǎn)業(yè)。用上海張江(集團(tuán))有限公司董事長袁濤的話說,現(xiàn)在張江的產(chǎn)業(yè)已得到迅速提升,形成以信息技術(shù)、生命科技、數(shù)字文化為主導(dǎo)和以環(huán)保新材料、智能制造和航空航天為拓展的全新產(chǎn)業(yè)格局。

        如果說集成電路產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大很大程度有著政府的參與,那么以龍頭企業(yè)帶動,社會資本參與的各種研發(fā)集聚的小生態(tài),在張江已初露端倪。

        科創(chuàng)中心

        如果僅僅只是產(chǎn)業(yè)的集聚,對于定位為高科技園區(qū)的張江來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一般說來,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分為三個階段,前端是研發(fā),中端是生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,后端是生產(chǎn)制造。多年以來,張江更多地是在研發(fā)的前兩端深耕,然而,隨著科技和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)迭代變得越來越快,如果不延伸價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈,研發(fā)就會失去基礎(chǔ)。

        然而,以張江有限的空間,如何進(jìn)行從前端到后端的延伸?僅靠張江自己是無法實現(xiàn)的,而此時,浦東新區(qū)率先承接了上海建立科創(chuàng)中心的試點。

        “科創(chuàng)中心是浦東進(jìn)行升級換代的很好抓手,但這是國家戰(zhàn)略,從國家到上海市都非常重視,浦東新區(qū)自然要列為重中之重。”浦東新區(qū)發(fā)改委副主任宋衛(wèi)華向《中國新聞周刊》表示,浦東新區(qū)率先在全市擔(dān)起了建設(shè)科創(chuàng)中心試點的重任。最終,張江和臨港分別成為浦東新區(qū)建設(shè)科創(chuàng)中心的核心功能區(qū)和主體承載區(qū)。

        “對于這兩個開發(fā)區(qū),在定位上有所不同。”唐石青向《中國新聞周刊》介紹,張江主要負(fù)責(zé)前端的研發(fā),臨港則承載后端的產(chǎn)業(yè)化。隨著張江綜合性國家科學(xué)中心和張江科學(xué)城的建設(shè),一大批國家級科研機(jī)構(gòu)花落張江,而頂級科研資源的磁吸效應(yīng),會讓更多具有潛力的小微雙創(chuàng)企業(yè)集聚張江,通過張江的孵化,發(fā)展壯大。

        據(jù)了解,目前張江有84家孵化器,為上海首位,孵化面積達(dá)40多萬平方米。唐石青表示,這些企業(yè)發(fā)展到一定程度,形成了創(chuàng)新科技成果,就會從張江轉(zhuǎn)移出去,可能就會在臨港就地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化?!昂⒆哟罅丝倳x開媽媽,孵化企業(yè)發(fā)展壯大了,自然也要離開孵化器。”

        去年7月獲批的張江科學(xué)城的建設(shè),更是從地理和區(qū)劃上,將張江和臨港連在了一起。

        張江科學(xué)城享受著專項支持政策,帶來的輻射效應(yīng)或?qū)⑽苓呮?zhèn)域工業(yè)園的合作,成為張江科學(xué)城的外圍、腹地,以及產(chǎn)業(yè)延伸的區(qū)域,最終實現(xiàn)本地的產(chǎn)學(xué)研用的一體化。

        從騰籠換鳥到產(chǎn)業(yè)集聚,再到科創(chuàng)中心的建設(shè),28年來,浦東新區(qū)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。如今,定下GDP過萬億的目標(biāo),對浦東新區(qū)而言,更是邁入一個新的階段。

        浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉認(rèn)為,浦東新區(qū)必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,保持和提升浦東新區(qū)的吸引力、創(chuàng)造力和競爭力。他向《中國新聞周刊》表示,今年乃至今后一個時期,浦東新區(qū)發(fā)展的主要方向,一個是以互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為方向和空間的新動力,另一個是新動能,就是把浦東的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)鏈建設(shè)、培育得更好。

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