慕小明
2018年1月11日,正在美國夏威夷進行訪問的日本防衛(wèi)大臣小野寺五典參觀了位于考愛島的陸基“宙斯盾”系統(tǒng)試驗基地。小野寺表示,“今后將要發(fā)展這種對于巡航導彈以及其他各種導彈防御起到綜合作用的基礎裝備”。小野寺的表態(tài),實際上是為去年底日本政府宣布引進的兩套陸基“宙斯盾”系統(tǒng)探風。隨著近期日本首相安倍多次表態(tài)欲修改“防衛(wèi)計劃大綱”,以實現(xiàn)防衛(wèi)策略的“根本性轉變”,日本的防衛(wèi)政策“轉守為攻”的趨向更加明顯。
此番日本決定部署陸基“宙斯盾”,表面上看是應對朝鮮的導彈威脅,實則是響應美國總統(tǒng)特朗普去年訪日之行“大量購買美國武器”的號召,鞏固日美同盟關系,抵消周邊大國彈道導彈的威懾作用,而更深的用心則是日本的自身利益和擴軍備武的野心。
美日認為,中國現(xiàn)已裝備的中遠程反艦導彈,其射程范圍幾乎覆蓋了整個西北太平洋,對美國航母和日本本土均構成了巨大威脅。如果在日本部署陸基“宙斯盾”系統(tǒng),就可以對此類導彈實施中段攔截。對美國而言,向日本出售陸基“宙斯盾”,既是應對中俄等國快速增強的“反介入\區(qū)域拒止”能力,更是借助亞太盟友構建亞太地區(qū)反導體系,進而構筑覆蓋全球的反導系統(tǒng)的必要步驟。這也是為什么美國一直積極推銷、而日本又迅速決定引進該系統(tǒng)的重要原因。
2004年12月,美日兩國簽署導彈防御項目合作協(xié)議,建造由海基中段攔截系統(tǒng)(即“宙斯盾”艦)和陸基低空攔截系統(tǒng)(即“愛國者”-3)兩部分構成的反導系統(tǒng),可防御中國、朝鮮射程3500千米內的中近程彈道導彈,已于2011年完成系統(tǒng)部署并具備作戰(zhàn)能力。2013年11月,美日商定加速構建全稱為“五層次海陸基一體化綜合反導系統(tǒng)”。所謂五層次,是指在1000千米、600千米、350千米、150千米、15千米五個攔截高度上,分別采用“標準”-3 Block2A、“標準”-3 Block1B、“標準”-3BlocklA、“薩德”、“愛國者”-3五種導彈系統(tǒng)實施攔截。其中,高三層反導主要依靠海基“宙斯盾”和陸基“宙斯盾”的“標準”-3攔截彈的三個版本。低二層是負責末段高層防御的“薩德”,和底層防御的“愛國者”-3。
根據(jù)建設“歐洲分階段適應性導彈防御計劃”(EPAA)的經驗,陸基“宙斯盾”和“薩德”反導系統(tǒng)缺一不可,而且“標準”-3攔截彈的三個版本也一樣不能少。其實,無論是引進“薩德”還是“宙斯盾”,都只是日美反導體系的過渡方案,其最終目標是建立類似EPAA的反導體系。不過,這個系統(tǒng)建造起來過于龐大,容易引起中俄等周邊國家強烈反制,在建設中借鑒了EPAA的經驗,以低調的方式分階段實施。
2017年3月,日本執(zhí)政的自民黨向首相安倍晉三提交報告,不僅要求加強日本的反導系統(tǒng),并建議解禁自衛(wèi)隊主動攻擊敵方基地的法律限制。8月18日,新任防衛(wèi)大臣小野寺五典在華盛頓舉行的日美防長及外長會議(“2+2”會談)期間,正式向美國防部長馬蒂斯表達了引進陸基“宙斯盾”系統(tǒng)的意向。11月6日美國總統(tǒng)特朗普訪日期間,安倍再次提出購買包括陸基“宙斯盾”系統(tǒng)在內的美國武器裝備,以加強日本的導彈防御能力。12月19日,日本政府內閣會議通過決議購買兩套陸基“宙斯盾”系統(tǒng),部署在秋田和山口兩縣,計劃于2023財年內正式投入使用。
目前,日本只裝備了6艘“宙斯盾”艦,無法覆蓋日本本土全境,引進陸基“宙斯盾”不僅可以實現(xiàn)陸基和海基系統(tǒng)兼容互補,其防御距離也將拓展至5500千米,最大限度地提高日本中段反導系統(tǒng)的可靠性和實效性。同時,陸基“宙斯盾”系統(tǒng)裝備的“標準”-3 Block2A攔截彈不僅能夠攔截彈道導彈,還可以攔截艦艦、岸艦及空地導彈,甚至打擊岸上固定目標,是可防可攻的“多面手”。以“防御”之名而行“進攻”之實,恰恰暴露了安倍明修棧道暗度陳倉的險惡用心。
“宙斯盾”系統(tǒng)由洛·馬公司研發(fā),全稱為“空中預警與地面整合系統(tǒng)”,主要由探測系統(tǒng)、C3系統(tǒng)和武器系統(tǒng)等部分組成。從1963年開始研制,“宙斯盾”系統(tǒng)迄今已發(fā)展出5代共9種型號,技術成熟可靠,作戰(zhàn)能力顯著。自2002年以來,“宙斯盾”系統(tǒng)先后進行了30多次攔截試驗,攔截成功率高達90%?!爸嫠苟堋毕到y(tǒng)的核心裝備是AN/SPY-1多功能相控陣雷達,可監(jiān)控超過方圓400千米內的數(shù)百批目標,并同時引導導彈攻擊1218批目標,從搜索方式轉為追蹤方式僅需50微秒。日本的4艘“金剛”級驅逐艦和2艘“愛宕”級驅逐艦也裝備了該系統(tǒng)。2013年,首個陸基“宙斯盾”系統(tǒng)部署在美軍位于夏威夷考愛島的太平洋靶場。
陸基“宙斯盾”與海基“宙斯盾”結構相似,主要由AN/SPY-1雷達、24枚“標準”-3反導攔截彈和火控系統(tǒng)等組成,具有相近的反導能力,但在維護便利性、全天候運行方面則更具優(yōu)勢。陸基“宙斯盾”設置在甲板外形的鋼筋混凝土四層建筑中,頂層為AN/SPY-1雷達室,第三層是作戰(zhàn)信息中心和操作指揮平臺,一二層為電源及冷卻系統(tǒng)。其垂直發(fā)射模塊由艦載MK-41垂直熱發(fā)射系統(tǒng)改進而來,配備“標準”系列攔截彈。由于載體建筑采用了模塊化設計,陸基“宙斯盾”在制造完成后,通常由標準集裝箱運到海外部署地,可如同積木般組裝和拆解。與海基版不同的是,陸基“宙斯盾”系統(tǒng)的甲板室及其配套設施與垂直發(fā)射系統(tǒng)相距5千米,以遙控方式進行發(fā)射。
目前,日本的導彈防御由“愛國者”-3和6艘“宙斯盾”艦的“標準”-3兩層體系構成。其中,“標準”-3屬于中段攔截。如果攔截失敗,則由射程約20千米,攔截高度為15千米的“愛國者”-3實施末段攔截。
由于海基“宙斯盾”不能完全覆蓋日本本土,日本國內一直就引進陸基“宙斯盾”抑或“薩德”爭論不休。自民黨內部傾向于支持引入陸基“宙斯盾”系統(tǒng),理由是購置費用相對較低,而且可以與海基“宙斯盾”鏈接組網,作戰(zhàn)范圍更廣。防衛(wèi)省則認為,“薩德”系統(tǒng)在應對多枚彈道導彈方面能力較強,有利于構筑更為嚴密的多重防御態(tài)勢。
日本最終選擇陸基“宙斯盾”,主要是陸基“宙斯盾”的性價比高于“薩德”?!八_德”反導系統(tǒng)的部署費用為每套1250億日元,而陸基“宙斯盾”系統(tǒng)每套僅需800億日元。如果要覆蓋日本全境,“薩德”系統(tǒng)需要六套,而陸基“宙斯盾”只需兩套。不過,據(jù)防衛(wèi)省官員稱,引進陸基“宙斯盾”將采用由美方提供“有償軍事援助”的方式。這種方式對美方沒有約束,甚至可以不遵守事先約定的價格和供貨期限,所以引進陸基“宙斯盾”的費用有可能增加,最終單套價格可能會突破1000億日元。即便如此,對日本來說也是筆合算的買賣。另外,陸基“宙斯盾”系統(tǒng)與?;婢哂泻軓姷幕ヂ?lián)互通性,但部署在陸上只需要十分之一的操作人員,管理和戰(zhàn)斗力生成成本更為經濟。不僅如此,陸基“宙斯盾”使用的最新型“標準”-3Block2A攔截彈由美日共同研發(fā),日本三菱重工參與了眾多項目,所用雷達的部分材料也由日本軍工企業(yè)提供,如此也算是“利益均沾”。
而且,陸基“宙斯盾”攔截范圍更廣。美日計劃將“宙斯盾”系統(tǒng)使用的“標準”-3 Block1A攔截彈全部換裝為“標準”-3 Block2A,射高將由500千米提高至1500千米,飛行速度提高了60%,還可以攜帶具備太空環(huán)境打擊能力的動能彈頭。與攔截高度為40~150千米的“薩德”相比,“標準”-3 BIock2A攔截范圍更廣,不僅可以對來襲導彈實施中段攔截,還能夠在導彈飛行末段的高空實施攔截,攔截成功率更高,從而建起更為嚴密完善的多層反導體系。
部署在夏威夷的陸基“宙斯盾”系統(tǒng)基地
部署在羅馬尼亞的陸基“宙斯盾”系統(tǒng)
日本決定先引進陸基“宙斯盾”系統(tǒng)并不意味著放棄“薩德”系統(tǒng),不排除日本今后先部署陸基“宙斯盾”再引進“薩德”的可能性。若如此,日本將來可能同時擁有海陸基“宙斯盾”、“薩德”以及“愛國者”-3系統(tǒng),從而成為世界上僅次于美國的擁有完整反導體系的國家。
目前來看,引進陸基“宙斯盾”只是日本新一輪軍備擴張的第一步。雖然日本政府面臨著財政困難,并且“防衛(wèi)計劃大綱”制定的“中期防衛(wèi)力整備計劃”對5年防衛(wèi)預算總額有上限限制,但日本防衛(wèi)省已經著手修訂“防衛(wèi)計劃大綱”和“中期防衛(wèi)力整備計劃”(2019~2023年度),以解除國會對防衛(wèi)預算的限制。2017年12月22日,日本政府批準了2018財年政府財政預算案,防衛(wèi)預算連續(xù)六年增長,達到了5.19萬億日元。根據(jù)計劃,2018財年日本將購買6架F-35A戰(zhàn)斗機,以及空射型遠程巡航導彈等進攻性裝備,并將建造一艘新潛艇和兩艘新型驅逐艦。為引進這兩套陸基“宙斯盾”系統(tǒng),日本政府在2018財年防衛(wèi)預算中追加了7.3億日元,并斥資440億日元購買日美共同研發(fā)的“標準”-3 Block2A型攔截彈。
正在發(fā)射的“標準”-3 Block1A艦空導彈
發(fā)射升空的“標準”-3 Block2A,其彈體外形已不同于之前的“標準”系列防空導彈
由此可見,日本近來圍繞強化反導系統(tǒng)的一系列舉措,已經突破了戰(zhàn)后長期奉行的“專守防衛(wèi)”理念,而日本“轉守為攻”恐將引發(fā)周邊國家不安,這將打破東北亞現(xiàn)有的戰(zhàn)略平衡,引發(fā)地區(qū)軍備競賽,降低發(fā)生軍事沖突的“門檻”。在日本政府宣布引進陸基“宙斯盾”系統(tǒng)的當天,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃就表示此舉將給俄日關系帶來消極影響。俄外長拉夫羅夫和俄總參謀長格拉西莫夫也對日本部署陸基“宙斯盾”系統(tǒng)表示擔憂,認為這將改變東北亞安全形勢。作為必要的應對措施,俄羅斯已經計劃加強對“北方四島”的軍事部署,于今年在千島群島部署“棱堡”岸艦導彈。
從更為深遠的角度來看,當前美國的“薩德”系統(tǒng)已經落戶韓國,如果日本再部署陸基“宙斯盾”系統(tǒng),美國便在東北亞地區(qū)擁有了完整的三重導彈防御體系,與其在歐洲構建的導彈防御體系如出一轍。從這個意義上來講,陸基“宙斯盾”系統(tǒng)在日本的部署,將是美國在東北亞地區(qū)完成全球導彈防御體系構建的關鍵一步,意味著美國擴張其全球導彈防御系統(tǒng)的步伐進一步加快,這不僅將構成對中國、朝鮮半島以及俄羅斯的鉗形封鎖,更會打破當前整個東北亞的戰(zhàn)略態(tài)勢,使本就不平靜的東北亞局勢再度緊張。
[編輯/山水]
美軍正在建設中的位于波蘭的陸基“宙斯盾”系統(tǒng)基地