李永忠

“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，最早見之于中共中央在1942年9月1日通過的《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》。第一條就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報告用“成效卓著”4個字，對5年全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就作出高度評價。

黨的十九大報告用“成效卓著”4個字，對5年全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就作出高度評價

建黨96年的中國共產(chǎn)黨，不是沒有犯過錯誤，但是與其所犯的錯誤相比，領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻三座大山而站起來的，是中國共產(chǎn)黨;領(lǐng)導(dǎo)中國人民改變一窮二白面貌而富起來的，是中國共產(chǎn)黨;領(lǐng)導(dǎo)中國人民重構(gòu)政治生態(tài)實現(xiàn)中國夢而強起來的，必須且只能是中國共產(chǎn)黨。

正如習(xí)近平總書記所指出：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！?/p>

十八大以來，中央以高壓反腐，為全面從嚴(yán)治黨攻關(guān)破局。處于新時代，全面從嚴(yán)治黨面臨“三個再出發(fā)”。

首先，打鐵必須自身硬再出發(fā)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。自身硬，就是中醫(yī)理論的固本強元。為打破反腐的僵局，走出治黨的困局，十八大閉會不到20天，中央政治局就以“打鐵還需自身硬”的決心和魄力，量身定制了“八項規(guī)定”。這既是2000多年后的徙木立信，也是新一屆黨中央對外的第一張名片。5年來，“八項規(guī)定”以上率下，層層推進;問題導(dǎo)向，敢于曝光;抓住節(jié)點，不斷深化。所取得的成效，不僅出人意外，而且為海內(nèi)外所公認(rèn)。十八大期間提出“打鐵還需自身硬”，到十九大報告明確“打鐵必須自身硬”，一詞之變，體現(xiàn)的是底氣更足、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、魄力更大。“打鐵必須自身硬”，這不僅是黨長期執(zhí)政的根本要求，而且是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

其次，管黨有力、治黨有方再出發(fā)。自身硬，著眼于解決硬件問題，管黨治黨則著力解決軟件問題?！搬t(yī)生”自己固本強元再好，但對“管黨治黨寬松軟”的問題把脈不準(zhǔn)、處方不對，依然治不了“病”。黨中央在新時代，把全面從嚴(yán)治黨作為安邦治國的系統(tǒng)工程，既通過端正風(fēng)氣，嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)，在全黨全國亮明紀(jì)律紅線;又抓緊制訂修訂90多部黨規(guī)，嚴(yán)密黨內(nèi)法規(guī)制度;這種“嚴(yán)厲+嚴(yán)密”的全面從嚴(yán)治黨，以全面體現(xiàn)其系統(tǒng)性。同時，在全面從嚴(yán)治黨中，大膽探索、大膽實踐、大膽干。巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不僅在歷史上首次實現(xiàn)了一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。而且十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。巡視這一真正的異體監(jiān)督，所到之處，成為貪官污吏聞風(fēng)喪膽的利劍;5年磨礪已成為國之利器、黨之利器。在巡視取得顯著成效的基礎(chǔ)上，中央又不失時機地推行了事關(guān)全局的重大政治體制改革——三省監(jiān)察體制改革試點?？梢哉f，正是巡視、三省試點等改革，推動了管黨治黨的創(chuàng)造性。全面從嚴(yán)治黨在系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，以真抓實干增強實效性。十八大以來5年，平均每天有842名黨員、公職人員受處分，其中每天有32人入獄;平均每月7名中管干部“落馬”，平均每月分別有148名廳局級干部和1050名縣處級干部受處分。此前腐敗越演越烈的凈增量態(tài)勢得到堅決遏制，積累多年的腐敗存量也在不斷減少。

最后，不松勁、不停步、再出發(fā)。5年全面從嚴(yán)治黨盡管成效卓著，但也只是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一小步。行百里者半九十。只有以不松勁的毅力，不停步的韌勁，永遠在路上的意志，才能不忘初心、牢記并完成使命。60多年前，毛澤東的進京趕考是革命的再出發(fā);25年前，鄧小平的南巡講話是改革的再出發(fā);今天，全面從嚴(yán)治黨，同樣需要再出發(fā)。這既是從形成壓倒性態(tài)勢，到取得壓倒性勝利所需要，也是從高壓打虎滅蠅，到持續(xù)3年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理所需要，還是從革腐敗者的命到刀刃向內(nèi)的自我革命所需要。全面從嚴(yán)治黨，從下定“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的反腐決心，到“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”的政改目標(biāo)，再到“制度治黨”、“重構(gòu)政治生態(tài)”的戰(zhàn)略規(guī)劃，最后到新提出加強黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè)。2017年1-9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理81.4萬人次。其中，第一種形態(tài)占58.2%，第四種形態(tài)占4.2%。全面從嚴(yán)治黨必須以預(yù)防為主的戰(zhàn)法，第一次大范圍的得以推行;關(guān)口前移的難題，第一次得到有效的破解。

我們有理由相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨的再出發(fā)路上，我們必將取得更加卓著的成效。

（責(zé)任編輯 姜懿翀）

作者系中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長