先后劃定的兩條邊界給埃及與蘇丹領(lǐng)土爭(zhēng)端埋下了禍根,兩國(guó)都選擇承認(rèn)對(duì)本國(guó)有利的劃界,即宣稱對(duì)價(jià)值較高的哈拉伊布三角擁有主權(quán),而放棄荒蕪的比爾·泰維勒。由于哈拉伊布三角的領(lǐng)土爭(zhēng)端至今懸而未決,使得比爾·泰維勒仍是無(wú)主之地。
蘇丹總統(tǒng)巴希爾今年1月17日會(huì)見(jiàn)了被召回的蘇丹駐埃及大使哈利姆,蘇丹方面說(shuō)其審視了蘇丹與埃及關(guān)系現(xiàn)狀和地區(qū)形勢(shì),已經(jīng)指示相關(guān)部門(mén)解決與埃及關(guān)系中懸而未決的問(wèn)題。過(guò)去數(shù)十年來(lái),多個(gè)問(wèn)題使蘇丹與埃及的關(guān)系呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì),其中不僅有尼羅河水資源分配問(wèn)題,還有邊境領(lǐng)土糾紛。
自1956年蘇丹獨(dú)立以來(lái),其就與埃及就北緯22度線附近的哈拉伊布三角地帶的主權(quán)歸屬問(wèn)題爭(zhēng)論不休,而這塊面積達(dá)2萬(wàn)多平方千米的爭(zhēng)議領(lǐng)土旁,還有一塊既不屬于埃及,也不屬于蘇丹的土地——比爾·泰維勒,兩國(guó)對(duì)此地均無(wú)主權(quán)要求。
比爾·泰維勒是一塊位于埃蘇邊境上的四角梯形區(qū)域,面積達(dá)2060平方千米。比爾·泰維勒境內(nèi)多荒漠與干谷,土地貧瘠,氣候炎熱干旱,無(wú)人定居,也未勘探出有價(jià)值的自然資源。但對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言,領(lǐng)土總是多多益善的,埃及與蘇丹為何爭(zhēng)奪哈拉伊布三角,卻都不要比爾·泰維勒呢?這塊無(wú)主之地又是如何形成的呢?
埃及入侵蘇丹,反被英國(guó)殖民
1820年,埃及赫迪夫(奧斯曼土耳其語(yǔ),意為總督)穆罕默德·阿里帕夏為了壟斷尼羅河流域的奴隸貿(mào)易,并尋找埃及工業(yè)化所需的礦產(chǎn)資源,借口肅清殘余的馬穆魯克勢(shì)力,揮師南下入侵蘇丹。憑借著先進(jìn)的新式槍炮與歐式戰(zhàn)術(shù),擊敗了數(shù)倍于己卻仍在使用大刀長(zhǎng)矛的蘇丹諸政權(quán)武裝,基本確立了對(duì)蘇丹中部與北部(包括比爾·泰維勒)的統(tǒng)治。
隨后埃及還進(jìn)行了多次入侵行動(dòng),到1874年,整個(gè)蘇丹幾乎都成了埃及的領(lǐng)土,成了向埃及輸送奴隸與資源的殖民地,埃及由此幾乎統(tǒng)一了整個(gè)尼羅河谷,建立了一個(gè)面積近400萬(wàn)平方千米的大國(guó)。
然而事與愿違,埃及未能完全開(kāi)發(fā)蘇丹的煤鐵銅等礦產(chǎn)資源,從蘇丹捕獲大量黑奴送回埃及訓(xùn)練為士兵的計(jì)劃,也因蘇丹奴隸不適應(yīng)埃及的環(huán)境,加之路途遙遠(yuǎn),條件艱苦且疫病橫行而最終泡湯,1822年至1823年間捕獲的三萬(wàn)名蘇丹奴隸,最終竟只有三千名幸存下來(lái)。這樣一來(lái),埃及費(fèi)了大功夫征服蘇丹,卻未能助力埃及的工業(yè)化,也沒(méi)能使埃軍戰(zhàn)力增強(qiáng),富國(guó)強(qiáng)兵兩者皆未實(shí)現(xiàn)。
巧婦難為無(wú)米之炊,由于缺乏資源,加之列強(qiáng)壓制,埃及近代化進(jìn)程停滯不前,局勢(shì)逐漸向埃及不利的方面發(fā)展。埃及財(cái)政情況逐年惡化,以致于其不得不向英法等列強(qiáng)舉債維持政府運(yùn)轉(zhuǎn),最終債臺(tái)高筑卻無(wú)力償還,只得向英法出讓關(guān)稅制定權(quán)、修筑鐵路與運(yùn)河的權(quán)利等作為抵押品。這使得埃及被英法從經(jīng)濟(jì)上逐步滲透,一步步喪失了經(jīng)濟(jì)、軍事、內(nèi)政與外交自主權(quán),自1876年起,埃及政府更是由英法兩國(guó)委派的英法公民操縱,成了英法用來(lái)剝削埃及資源與其人民財(cái)富的傀儡,埃及一步步滑向英國(guó)殖民地的深淵。作為埃及的一部分,蘇丹也遭受著英國(guó)殖民主義的壓迫。
重畫(huà)邊界的戰(zhàn)爭(zhēng)
1881年,再也不堪忍受埃及統(tǒng)治與英國(guó)殖民壓迫的蘇丹民眾在自稱“馬赫迪”(指伊斯蘭教經(jīng)典中再度降臨世間的救世主)的蘇菲派修士長(zhǎng)老穆罕默德·艾哈邁德的帶領(lǐng)下,發(fā)動(dòng)反對(duì)埃及統(tǒng)治與英國(guó)殖民的戰(zhàn)爭(zhēng),謀求蘇丹實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。
1882年,穆罕默德·艾哈邁德率領(lǐng)的軍隊(duì)于歐拜伊德靠長(zhǎng)矛與刀劍,首次戰(zhàn)勝了一支由英國(guó)人指揮,規(guī)模約為7000人的埃軍,還繳獲了他們的槍炮彈藥。穆罕默德·艾哈邁德的軍隊(duì)此后接連戰(zhàn)勝了多支埃軍,占領(lǐng)了大片蘇丹的土地,建立馬赫迪國(guó),幾乎切斷了蘇丹與埃及之間的聯(lián)系,而英國(guó)當(dāng)局則由于不想再次卷入一場(chǎng)燒錢(qián)的戰(zhàn)爭(zhēng)而遲遲未向蘇丹派出增援,還強(qiáng)迫埃及放棄對(duì)蘇丹的統(tǒng)治,從蘇丹撤退。
1885年1月底,馬赫迪軍攻陷了蘇丹首府喀土穆,守城的英軍少將查理·喬治·戈登身首異處,此后英軍與埃軍被迫撤出蘇丹。1885年6月穆罕默德·艾哈邁德去世,他的接替者發(fā)動(dòng)了更大規(guī)模的“圣戰(zhàn)”,至1891年,馬赫迪國(guó)幾乎控制了整個(gè)蘇丹。
1896年,英國(guó)發(fā)現(xiàn)法國(guó)有先借法屬索馬里蘭(今吉布提)控制整個(gè)東非,進(jìn)而染指蘇丹,隨后順尼羅河而下,將英國(guó)逐出埃及的企圖,遂決定先下手為強(qiáng),搶在法國(guó)之前再征服蘇丹。埃軍最高統(tǒng)帥、英軍準(zhǔn)將赫伯特·基齊納指揮埃軍與英軍水陸并進(jìn),依靠火力優(yōu)勢(shì)多次擊敗馬赫迪軍,最終在1899年肅清了馬赫迪國(guó)的全部勢(shì)力,整個(gè)蘇丹名義上再次由埃及控制,而實(shí)質(zhì)上已是英國(guó)的囊中物了。
先后劃定的兩條邊界給埃蘇領(lǐng)土爭(zhēng)端埋下禍根
英國(guó)決定讓埃及接受英國(guó)控制蘇丹的事實(shí)。但鑒于英國(guó)名義上只是以“顧問(wèn)”的形式向埃及施加影響力(實(shí)質(zhì)上已是直接操縱埃及事務(wù)),英國(guó)遂“建議”在蘇丹創(chuàng)立共管地,在此制度下,埃及委任受英國(guó)許可的總督治理蘇丹,這樣英國(guó)就與埃及一同治理蘇丹了,并且其在蘇丹的地位也得以正式化了。
實(shí)際上英國(guó)只是借共管的幌子直接統(tǒng)治蘇丹。英國(guó)此舉意欲將蘇丹從埃及剝離出來(lái),分而治之,逆轉(zhuǎn)埃及統(tǒng)一尼羅河谷的進(jìn)程,弱化埃及與蘇丹之間政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,進(jìn)而削弱同為阿拉伯國(guó)家的兩國(guó)間的相互認(rèn)同感,阻止兩者統(tǒng)一起來(lái)反對(duì)英國(guó)殖民,鞏固英國(guó)在兩國(guó)的影響力。
緊接著就是要確定英埃共管蘇丹與埃及的邊界。由于埃及與蘇丹邊境除尼羅河谷外多為荒漠,土地貧瘠,人口較少,因而歷史上不存在明確劃定的邊界,僅按傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行模糊地分界。鑒于此情況,英國(guó)遂于1899年人為劃定北緯22度線為埃及與英埃共管蘇丹的政治邊界,于是埃及和蘇丹有了一幾乎完全筆直的邊界,其西起努比亞沙漠,東至紅海,按此邊界哈拉伊布三角為埃及領(lǐng)土,比爾·泰維勒為蘇丹領(lǐng)土。
但在1902年,考慮到埃蘇邊境的沿紅海的哈拉伊布三角及其周邊多為游牧的貝扎人居住,若按1899年劃定的政治邊界,逐水草而居的貝扎人時(shí)常要前往南方的蘇丹尋找牧場(chǎng),勢(shì)必會(huì)頻繁跨越埃蘇邊境,不利于邊境地區(qū)的穩(wěn)定。由此,英國(guó)為了反應(yīng)埃蘇邊境部落使用土地的實(shí)際情況,又在1902年又劃定了一條埃及與英埃共管蘇丹之間的行政邊界,將哈拉伊布三角劃給蘇丹管治,而將比爾·泰維勒劃給埃及管治。
先后劃定的兩條邊界給埃蘇領(lǐng)土爭(zhēng)端埋下了禍根。由于哈拉伊布三角沿海,且蘊(yùn)藏著石油等礦產(chǎn)資源,因而其成了埃及與蘇丹爭(zhēng)奪的土地,而面積只有其十分之一的比爾·泰維勒則因其自然條件惡劣且缺少資源,兩國(guó)都對(duì)其毫無(wú)興趣。
由于歷史認(rèn)知的不同,兩國(guó)都選擇承認(rèn)對(duì)本國(guó)有利的劃界,即宣稱對(duì)價(jià)值較高的哈拉伊布三角擁有主權(quán),而放棄荒蕪的比爾·泰維勒。如是,比爾·泰維勒被埃及與蘇丹拋棄,成了夾在兩國(guó)之間的無(wú)主之地。由于埃及與蘇丹關(guān)于哈拉伊布三角的領(lǐng)土爭(zhēng)端至今懸而未決,使得埃蘇邊界仍未最終確定,比爾·泰維勒也因此維持著無(wú)主之地的地位至今。
(澎湃新聞網(wǎng)2018.3.8)