朱繼東

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域信息化和網(wǎng)絡(luò)安全重大問題，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，走出一條中國特色治網(wǎng)之道。習近平總書記2018年4月20日在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為我們科學把握信息革命歷史機遇、加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)明確了前進方向，是指導(dǎo)新時代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻。

堅持、加強黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”是毛澤東同志的著名論斷，并在新時代被再次特別強調(diào)，具有重大而深遠的意義。習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要論述，充分運用馬克思主義立場觀點方法對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化提出的一系列重大問題作出的創(chuàng)造性回答，是馬克思主義實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在網(wǎng)信領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是做好網(wǎng)信工作的根本遵循。正如習近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話中強調(diào)指出，要加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進。這就要求我們深刻認識到堅持、加強黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好網(wǎng)信工作的根本政治原則，必須從黨和國家前途命運的高度強調(diào)堅持、加強黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習好、貫徹好習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要論述，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，從而真正將網(wǎng)信工作更加明確地置于黨的絕對、全面領(lǐng)導(dǎo)之下，為在新時代實現(xiàn)新目標、創(chuàng)造新輝煌提供堅強可靠的政治保障。

態(tài)度決定高度，格局決定結(jié)局。將堅持、加強黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實處，就要求各地區(qū)各部門要按照習近平總書記的要求，進一步增強“四個意識”，高度重視網(wǎng)信工作，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，將其納入重點工作計劃和重要議事日程，及時解決新情況新問題。尤其是各級黨委、黨組一把手要高度重視，親自靠前，狠抓落實，同時充分發(fā)揮工青婦等群團組織優(yōu)勢，發(fā)揮好企業(yè)、科研院校、智庫等作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與和經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，形成全社會力量齊心協(xié)力推動網(wǎng)信工作的強大合力，這也是中國特色治網(wǎng)之道的重要內(nèi)涵。黨的十八大以來，正是在以習近平同志為核心的黨中央堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下，在2015年10月頒布實施《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》之后，又在2016年底印發(fā)了《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制實施細則》，有力推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)生歷史性巨變。今天，我們更要進一步提高政治站位，從黨長期執(zhí)政和國家長治久安的高度，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略部署上來，推動新時代的網(wǎng)信工作再上新臺階。

堅決維護以網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全為核心的網(wǎng)絡(luò)安全，多措并舉努力構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

在中國網(wǎng)民規(guī)模已達7.72億的今天，一些西方敵對勢力對中國的意識形態(tài)滲透、和平演變攻勢不僅沒減弱，反而不斷加大力度、強度，互聯(lián)網(wǎng)也越來越成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿。能否有力維護以為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全核心的網(wǎng)絡(luò)安全不僅事關(guān)政治安全，而且事關(guān)經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全等很多領(lǐng)域，關(guān)系到整個國家安全。2014年2月27日，習近平總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議并發(fā)表重要講話強調(diào)指出，網(wǎng)絡(luò)安全包括很多方面，如意識形態(tài)安全、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、應(yīng)用安全、資本安全、渠道安全、關(guān)防安全等，但意識形態(tài)安全是第一位的。2015年5月，他又強調(diào)指出，網(wǎng)絡(luò)已是當前意識形態(tài)斗爭的最前沿。掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)。這就是警示我們，任何時候都要牢記意識形態(tài)安全在整個網(wǎng)絡(luò)安全乃至國家安全中的極端重要地位，像習近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話中所要求的那樣，不僅要進一步大力加強網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，用習近平新時代中國特色社會主義思想團結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民等，而且要努力推進網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時度效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，更要壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責任，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息、造謠生事的平臺。對一些屢教不改、影響惡劣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要堅決、嚴厲問責，這樣才能真正筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全的堅實屏障，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供強大保障。

“為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”是習近平總書記在兩年多前在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話的“4·19”重要講話中提出的重要目標，并在黨的十九大報告中又特別強調(diào)要“營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”，在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話中再次強調(diào)“構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”“要加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律”等，這也是堅決維護以網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全為核心的網(wǎng)絡(luò)安全的使命所在。這就要求我們以大力加強廣大黨員干部的意識形態(tài)能力建設(shè)為抓手，堅決落實意識形態(tài)工作責任制，進一步加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，更好建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，努力加強陣地建設(shè)和管理，加強線上線下互動交流，實現(xiàn)“鍵對鍵”“面對面”的轉(zhuǎn)化統(tǒng)一，大力建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，讓社會主義意識形態(tài)在網(wǎng)上更加深入人心、贏得群眾，多措并舉營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，努力更好構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，堅決維護好我國的網(wǎng)絡(luò)安全、國家安全。

自力更生加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，努力實現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國的轉(zhuǎn)變

不真正掌握核心技術(shù)，就不可能是一個真正的強國。中美貿(mào)易戰(zhàn)等國內(nèi)外的斗爭都一再印證了這一點。中國迎來站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，更要求我們必須突破核心技術(shù)難題，必須掌握核心技術(shù)。在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是第一位的，而核心技術(shù)受制于人的瓶頸不突破，是無法真正建設(shè)創(chuàng)新型國家的。習近平總書記在“4·19”重要講話中就特別指出，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。他在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話中更是進一步強調(diào)，核心技術(shù)是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。這就要求我們深刻認識到，“國之利器，不可以示人”，核心技術(shù)靠化緣是要不來的、靠市場換不來，必須靠自己發(fā)憤圖強、攻堅克難，只有自力更生才能強我中華，必須從國家層面高度重視、科學謀劃，盡快采取有力舉措強力推進，這是努力實現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，也是維護網(wǎng)絡(luò)安全的重大舉措。

惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝，創(chuàng)新已經(jīng)成為新時代中國的最強音。要突破核心技術(shù)，就必須狠抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力、形成合力。要深刻剖析核心技術(shù)受制于人的根源，清醒認識我國互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)分清楚哪些技術(shù)可以通過引進消化吸收進行再創(chuàng)新、哪些技術(shù)必須靠自主研發(fā)的前提下，不僅要做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破，努力實施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅戰(zhàn)略，而且要完善金融、財稅、國際貿(mào)易、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度環(huán)境，發(fā)揮好國家隊的主力軍作用，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力，打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，努力在以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)群體突破的進程中打造強勁的“中國芯”，以自己的核心技術(shù)突破建好數(shù)字中國，堅決通過自力更生倒逼自主創(chuàng)新能力提升來牢牢掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)、推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。

始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感

人民領(lǐng)袖和人民心連心，一切工作以人民為中心，是新時代的鮮明特色之一。習近平總書記多次強調(diào)要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、要站穩(wěn)人民立場、要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。在“4·19”重要講話中，他就要求各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。并強調(diào)，善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。2016年10月，他在十八屆中共中央政治局第三十六次集體學習再次強調(diào)指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有效開展工作?！痹谌珖W(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話中，他更是進一步要求，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。這就要求各級黨政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，始終堅持、始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不僅要切實增強走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的自覺性、主動性，讓全心全意為人民服務(wù)的旗幟在網(wǎng)上高高飄揚，而且讓人民網(wǎng)信為人民成為更多人的思想自覺、行動自覺。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人民群眾是歷史活動的主體，是推動歷史發(fā)展的決定力量。通過大力發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，是我們的重要使命。習近平總書記在“4·19”重要講話中特別強調(diào)：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。”在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話中，他進一步指出，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。同時就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)信軍民融合和要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合等作出重要部署。并再次強調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。再次讓我們感受到人民在領(lǐng)袖心中重千斤，感受人民領(lǐng)袖強烈的宗旨意識和深厚的人民情懷。這就要求我們，在網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中既要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分運用信息化手段大力推動治理模式變革，實現(xiàn)讓群眾少跑腿、信息多跑路來更好造福人民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，又要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，從人民群眾中汲取智慧和力量，把人民群眾作為開創(chuàng)新時代網(wǎng)信工作新局面的主心骨，真正讓人民成為網(wǎng)信事業(yè)的主人。