田雷

摘 要：改革開放三十年來，我國國計民生各行各業(yè)均取得了充分的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對健康要求也逐年提高。畜牧行業(yè)的快速發(fā)展，對于經(jīng)濟的增長也提供了較大的支持。因此關(guān)于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的現(xiàn)狀，也引起了較多人群的關(guān)注?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理體制，對于獸醫(yī)防疫工作的落實以及技術(shù)人員的分配管理影響重大。

關(guān)鍵詞：基層畜牧；獸醫(yī)技術(shù)；管理體制改革

各行各業(yè)想要得到長足穩(wěn)定的發(fā)展，必須有一套科學(xué)合理的管理機制，現(xiàn)在上到黨、國務(wù)院都在進行大刀闊斧的改革，以更好適應(yīng)新時代中國特色社會主義的發(fā)展。畜牧業(yè)為我國傳統(tǒng)行業(yè)的重要組成部分，其對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展以及肉制品供應(yīng)方面影響重大。因此關(guān)于影響畜牧業(yè)發(fā)展的獸醫(yī)技術(shù)管理體制，也成為政府部門以及研究人員長期關(guān)注的問題。在此背景下，筆者針對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對策，進行簡要的分析探討，為我國畜牧業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)管理工作發(fā)展提供參考。

一、當前的現(xiàn)狀

隨著科技的發(fā)展、技術(shù)的改進，我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)也不斷提高，管理體制也應(yīng)該有針對性的改變，以更好適應(yīng)新時代的新情況、新問題。畜牧業(yè)對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以及市場需求的發(fā)展意義重大，我國政府針對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制，也投入了較多的資源。當前我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制發(fā)展較為良好，但在細節(jié)方面還存在較多的問題，例如：機構(gòu)分配問題、資源利用問題、人員分配問題等等。此類問題的出現(xiàn)對我國基層畜牧業(yè)的發(fā)展造成了較大的影響。

二、存在的問題

1.管理體制不完善

由于我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)正在不斷改進、不斷提高的過程中，管理體制也一直隨著技術(shù)的進步而發(fā)現(xiàn)新問題，必須加以改革，并且在以后的發(fā)展過程中，發(fā)展永不停止，改革永遠在路上?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理體制在發(fā)展的過程中，由于區(qū)域經(jīng)濟側(cè)重點的不同，還存在較大的差異。例如以畜牧業(yè)為主要經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域，其獸醫(yī)技術(shù)管理體制較為完善，能夠較好地發(fā)揮體制設(shè)立的目的；在工業(yè)化程度較高的經(jīng)濟區(qū)域，畜牧業(yè)為次要發(fā)展項目，關(guān)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的機構(gòu)設(shè)置方面，還存在較大的問題，例如機構(gòu)設(shè)置不完善，管理人員多技術(shù)人員少的現(xiàn)狀還較為突出。

2.落實不到位

在執(zhí)行過程中是否能夠準確落實獸醫(yī)技術(shù)管理是一個影響體制機制完善的重要方面，這需要各方的共同努力。當前隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策的提出，各行各業(yè)都進行了一定程度的去產(chǎn)能及產(chǎn)能優(yōu)化問題，其中畜牧業(yè)的發(fā)展也進行了一定的產(chǎn)能優(yōu)化。隨著畜牧產(chǎn)能優(yōu)化，畜牧區(qū)域得到了一定的控制和合理分配。此類現(xiàn)狀下的大型畜牧區(qū)域，獸醫(yī)技術(shù)管理整體質(zhì)量較為良好，各項防疫工作都能有序地發(fā)展落實，存在問題的主要為畜牧面積較小、畜牧養(yǎng)殖數(shù)量較少的地區(qū)，整體的發(fā)展還存在放養(yǎng)式管理，最終使得基層的獸醫(yī)技術(shù)管理落實不到位，出現(xiàn)了較多的問題。

3.管理隊伍水平不高

人員隊伍是管理機制的靈魂，沒有高水平的專業(yè)隊伍，在具體的實施層面難免會有許多疏忽，不能貫徹落實科學(xué)合理的管理規(guī)則?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理體制在實施的過程中，屬于第一線崗位，對于疫情的防控意義重大。當前在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中，主要存在的問題為管理人員的綜合素質(zhì)較低，具體體現(xiàn)為：管理人員在應(yīng)對突發(fā)疫情時，應(yīng)變能力不足，無法有效地控制疫情，最終造成疫情的擴散等現(xiàn)狀。

4.貪腐現(xiàn)象嚴重

現(xiàn)在黨正在全面從嚴治黨的路上，讓我們對腐敗問題十分注意，生活在我們周圍，涉及到國計民生的各個領(lǐng)域，都要對腐敗問題加以遏制。當前在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制發(fā)展的過程中，貪腐現(xiàn)象也大量存在。此類貪腐現(xiàn)象造成國家補助不能正常的發(fā)放至養(yǎng)殖戶手中，或在發(fā)放的過程中出現(xiàn)克扣、挪用等現(xiàn)象。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴重影響了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的開展，并對基層體系的良性發(fā)展造成了影響。

三、改革的對策

1.專職管理

一個完善合理的管理體制一定要有一個專職的管理部門，專門負責管理的有效落實，并且定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。當前在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中，單一獨立的管理體系還未成型。因此在其落實管理工作的過程中，還存在較多的人員重合以及落實不到位的現(xiàn)狀。針對此類現(xiàn)狀，上級主管部門應(yīng)進行基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革和創(chuàng)新，具體的改革手段為：簡化行政機構(gòu)，縮減行政管理人員。區(qū)域間進行行政管理人員的調(diào)派流動，以此達到行政程序縮減，提高工作效率的目的。并且定期針對基層工作的落實發(fā)展進行巡檢，針對其中存在的問題，以及其他管理問題，進行及時的處理和糾正。

2.定期培訓(xùn)

對于管理人員要定期進行培訓(xùn)，加強安全知識學(xué)習(xí)，了解時下易發(fā)的疫情，知道預(yù)防和解決的辦法。當前時代背景下，發(fā)展經(jīng)濟提升區(qū)域經(jīng)濟實力，成為各級政府管理人員的主要任務(wù)。因此對于經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢的行業(yè)關(guān)注度較低，對于其潛在的威脅重視度也較低，導(dǎo)致在疫情等事件發(fā)生時，管理體制運行不暢，造成了較多的問題。針對此類現(xiàn)狀，主管部門應(yīng)加強對疫情危害事項的學(xué)習(xí)和關(guān)注，以此提升其針對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制發(fā)展的意識，促進畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的發(fā)展。

3.樹立職業(yè)道德

任何工作想要做好都需要一顆愛崗敬業(yè)的心，我們要時刻按照社會主義核心價值觀的要求去做，對工作充滿熱情，認真負責。作為一名新時期的畜牧獸醫(yī)工作者必須認真學(xué)習(xí)社會主義職業(yè)道德的基本內(nèi)容，并且在自己的日常工作中，明確社會主義職業(yè)道德建設(shè)和社會主義榮辱觀教育的重要性和必要性，結(jié)合實際，樹立正確的職業(yè)道德信念，自覺進行職業(yè)道德修養(yǎng)，逐步養(yǎng)成良好的職業(yè)行為和習(xí)慣，把自己鍛煉成為一個具有良好的社會主義職業(yè)道德的人。

四、結(jié)語

當前我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中還存在許多問題，需要各方人員共同努力，完善工作的各個環(huán)節(jié)，狠抓落實，只有這樣才能夠更好地推動我國畜牧業(yè)的發(fā)展。工作人員在處理問題時一定要根據(jù)實際情況來制定相應(yīng)的解決方案。通過這種方式來提高畜牧獸醫(yī)工作的水平和能力，從而促進我國畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。