李付林

摘 要：我國是香蕉主產(chǎn)國，年平均產(chǎn)量基本維持在世界第三的水平，但從我國香蕉貿(mào)易的實際情況中了解到，香蕉的貿(mào)易逆差巨大，每年我國香蕉的進(jìn)口量是出口量的幾十倍，使我國香蕉主產(chǎn)國的優(yōu)勢無法得以凸顯，影響了我國香蕉種植區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。而香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是影響香蕉貿(mào)易的主要因素，貿(mào)易交往中與貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重差異就會影響貿(mào)易出口量，因此，文章通過我國香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易國標(biāo)準(zhǔn)之間的對比和分析，提出完善我國香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的建議。

關(guān)鍵詞：香蕉；農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)分析

目前，我國香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有眾多部門進(jìn)行起草，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不協(xié)調(diào)，業(yè)內(nèi)要求不統(tǒng)一，而且行業(yè)規(guī)定與國家標(biāo)準(zhǔn)之間存在嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)層次不明晰問題，有些標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)重復(fù)、有些則出現(xiàn)矛盾，使香蕉生產(chǎn)中沒有明確的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，而且與我國預(yù)期相對應(yīng)的農(nóng)藥登記以及膳食暴露風(fēng)險評估存在嚴(yán)重的不符，因此，應(yīng)與我國香蕉進(jìn)出口貿(mào)易國之間進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)對比，找出其中存在的差異，并完善我國香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

一、我國香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易國標(biāo)準(zhǔn)的對比分析

現(xiàn)階段，針對我國香蕉生產(chǎn)制定的農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)中有61種農(nóng)藥設(shè)置了最高殘留量，而歐盟、日本等國家已高達(dá)上百種，我國不僅在數(shù)量上少于這些貿(mào)易國，在標(biāo)準(zhǔn)上也存在著很大的差別。因此，為了提升我國香蕉產(chǎn)業(yè)在國際上的綜合競爭實力，應(yīng)盡快完善我國香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

一方面是與出口國之間的對比。一是，俄羅斯香蕉生產(chǎn)制定的農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)中有4種設(shè)置了最高殘留量，我國與俄羅斯共同進(jìn)行限量的農(nóng)藥共有3種，而兩國限量相同農(nóng)藥有2種，我國比俄羅斯限量嚴(yán)格的農(nóng)藥有1種。俄羅斯是我國香蕉貿(mào)易中出口的主要對象，其對農(nóng)藥限量的規(guī)定非常細(xì)化，甚至?xí)为氠槍γ糠N水果的品種進(jìn)行農(nóng)藥限量規(guī)定。但在香蕉上主要對樂殺螨、溴氰菊酯、六六六、滴滴涕這四種進(jìn)行了明確的限定。二是，歐盟近年來對水果農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，其中關(guān)于香蕉的限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有450項，其中雙方均進(jìn)行限量規(guī)定的農(nóng)藥共有48種，而另有402項我都未進(jìn)行限量規(guī)定；嚴(yán)格程度上相比較，我國有5種農(nóng)藥的限量規(guī)定要比歐盟規(guī)定的嚴(yán)格，而我國與歐盟共有18種農(nóng)藥限量規(guī)定一致。但在很多規(guī)定上歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，例如，咪鮮胺的用量，歐盟的殘留量標(biāo)準(zhǔn)中為每千克香蕉中殘留0.05毫克，而我國的標(biāo)準(zhǔn)為每千克5毫克，相差百倍，因此，可以看出與歐盟相比，我國限量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定仍然需要完善。三是，日本針對香蕉生產(chǎn)制定290中農(nóng)藥限量規(guī)定，其中兩國之間共同規(guī)定限量的農(nóng)藥有47種，限量標(biāo)準(zhǔn)一致的農(nóng)藥有11種，與日本相比，我國有規(guī)定嚴(yán)格的地方，日本規(guī)定中較為嚴(yán)格的也有很多，而日本是我國香蕉的主要出口國，所以應(yīng)參考日本的限量規(guī)定，盡快完善限量的修訂。

另一方面與進(jìn)口國之間的對比。菲律賓是我國主要的香蕉進(jìn)口國，近年來從菲律賓的香蕉每年都高達(dá)50萬噸以上。但菲律賓農(nóng)藥的限量標(biāo)準(zhǔn)只有21種，其中與我國共同規(guī)定的農(nóng)藥有6種。但由于菲律賓野生香蕉量較大，生物多樣性特征明顯，從而也成為全球香蕉生產(chǎn)病蟲害的主要發(fā)源地之一，所以菲律賓在香蕉種植過程中，會過度依賴農(nóng)藥進(jìn)行病蟲害治理，保持產(chǎn)量。所以我國在進(jìn)口上應(yīng)重新進(jìn)行農(nóng)藥限量規(guī)定，更嚴(yán)格的進(jìn)行進(jìn)口規(guī)范，避免造成我國食品安全事件。

二、完善我國香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的建議

一方面，我國應(yīng)盡快完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的修訂，并在修訂過程中重視風(fēng)險評估。大部分出口貿(mào)易國在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂前，都需要通過風(fēng)險評估了解香蕉生產(chǎn)中存在的安全問題與質(zhì)量問題。同時也會參照一些其它國家的修訂方法與修訂內(nèi)容，完善限量規(guī)定內(nèi)容。因此，我國在進(jìn)行限量標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，也應(yīng)將風(fēng)險評估工作作為基礎(chǔ)性研究，明確了解我國香蕉生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全質(zhì)量問題，并參考國際標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善我國對丙環(huán)唑、苯醚甲環(huán)唑、草甘膦等農(nóng)藥限量的規(guī)定，以及關(guān)于百菌清、敵草隆、吡蟲啉等要農(nóng)藥的最高殘留量規(guī)定。

另一方面，跟蹤發(fā)達(dá)國家的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)修訂情況，提升我國香蕉產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。很多發(fā)達(dá)國家為了推動本國農(nóng)產(chǎn)品出口，會通過貿(mào)易壁壘等手段在國際市場上占領(lǐng)制高點；而且國際上關(guān)于農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定大部分也有發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，因此，在出口上，我國應(yīng)更嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，并與國外農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行參考，保障食品安全；并根據(jù)其它貿(mào)易國的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時制定應(yīng)對策略，提升我國香蕉在國際上的競爭力水平。

三、結(jié)語

綜上所述，香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)系到我國香蕉產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的一項重要指標(biāo)，但通過我國與貿(mào)易出口國家香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的對比可以看出，我國農(nóng)藥限量規(guī)定的內(nèi)容少，標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，這已成為阻礙我國出口的主要因素。因此，對完善我國香蕉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)提出了建議，以供相關(guān)人員參考，形成健全的、規(guī)范的、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系，保障我國香蕉出口安全。

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