黃圣基

引言

近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，各種建筑工程不斷建設(shè)，但有關(guān)建筑工程質(zhì)量問題常見于報端，不僅擾亂了建筑業(yè)的正常秩序，而且給我國建筑業(yè)的發(fā)展造成較大負面影響。為保證建筑工程保質(zhì)保量的完成，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題，建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)以身作則，攻克建筑工程監(jiān)理難點，保證監(jiān)理工作各項細節(jié)的認真落實。

1　建筑工程監(jiān)理的難點

眾所周知，建筑工程施工專業(yè)性強、參與工種復(fù)雜、施工周期長，監(jiān)理工作面臨較多難點。研究發(fā)現(xiàn)，建筑工程監(jiān)理工作難點主要體現(xiàn)在以下幾點：

1.1　受業(yè)主影響較大

盡管建筑工程監(jiān)理實施細則，對監(jiān)理單位的權(quán)益與職責(zé)做出規(guī)定，但真正落實上受業(yè)主影響較大，業(yè)主干預(yù)監(jiān)理工作的情況時有發(fā)生。部分業(yè)主認為自己委托監(jiān)理單位，支付相關(guān)費用，監(jiān)理單位需要聽從其安排，導(dǎo)致監(jiān)理單位的公正性、主體性缺乏。另外，受業(yè)主影響，監(jiān)理單位主要承擔(dān)或部分承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)理，而合同、投資、進度控制由業(yè)主自身負責(zé)，業(yè)主管理人員專業(yè)水平缺乏，對相關(guān)制度及管理內(nèi)容不熟悉，市場行為不規(guī)范行為時常發(fā)生。

1.2　監(jiān)理制度不健全

建筑工程監(jiān)理制度不健全，一定程度上影響監(jiān)理工作的開展，導(dǎo)致監(jiān)理工作出現(xiàn)諸多問題。一方面，監(jiān)理單位制度存在漏洞，激勵制度不健全或者落實差，無法提高監(jiān)理人員的工作積極性，導(dǎo)致監(jiān)理人員責(zé)任心缺乏，部分監(jiān)理人員甚至存在僥幸心理，導(dǎo)致監(jiān)理工作開展不全面，遺忘某些監(jiān)理內(nèi)容。另一方面，獎罰制度不完善。獎罰力度小，監(jiān)理人員違規(guī)成本較低，導(dǎo)致監(jiān)理人員屢犯錯誤，部分監(jiān)理人員擋不住誘惑，甚至出現(xiàn)監(jiān)理人員與施工單位相互勾結(jié)的情況。

1.3　監(jiān)理人員水平待提高

分析發(fā)現(xiàn)，一些監(jiān)理單位監(jiān)理人員水平較低，給監(jiān)理目標(biāo)的順利實現(xiàn)造成較大不良影響，主要體現(xiàn)在以下方面：①監(jiān)理單位為提高自身影響力，允許有資質(zhì)的監(jiān)理人員掛靠其單位名下，而真正從事監(jiān)理工作的人員專業(yè)水平較低。②部分監(jiān)理單位不注重監(jiān)理人員培訓(xùn)，監(jiān)理人員缺乏獲取新知識的機會，開展監(jiān)理工作往往憑借以往經(jīng)驗，監(jiān)理專業(yè)水平提升緩慢。另外，監(jiān)理人員接受委托后準(zhǔn)備時間少，對施工單位、項目管理人員以及工程周圍環(huán)境不夠熟悉，不僅控制效率低，而且無法從全局上采取措施，尤其針對大型工程，監(jiān)理效率不高。

1.4　監(jiān)理單位主體地位缺乏

目前，我國大部分監(jiān)理單位受母體單位影響較大，市場競爭主體及法人實體地位缺乏。據(jù)統(tǒng)計，全國監(jiān)理單位依附政府、協(xié)會、高等院校、科研院所等為母體的事業(yè)單位占80%，日常經(jīng)營管理受母體單位的影響較大，產(chǎn)生的利潤也無償上交給母體單位，企業(yè)自身積累能力差，仍處在低水平、淺層次階段。

2　建筑工程監(jiān)理對策探究

為保證建筑工程監(jiān)理工作的順利落實，防止上述原因給監(jiān)理工作帶來不良影響，監(jiān)理單位應(yīng)加強自我審視，在維護自身權(quán)益的同時，嚴格落實相關(guān)監(jiān)理工作。

2.1　明確自身職責(zé)

建筑工程監(jiān)理工作開展前，監(jiān)理單位應(yīng)與業(yè)主進行深入溝通，防止業(yè)主干涉監(jiān)理工作的實施，具體可采取以下措施：

一方面，業(yè)主委托監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應(yīng)與業(yè)主進行深入的溝通，為業(yè)主講解監(jiān)理工作相關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)主對監(jiān)理工作的正確認識，即，監(jiān)理單位雖接受業(yè)主委托，但也需要嚴格按照法律法規(guī)辦事。另一方面，明確業(yè)主、監(jiān)理各自職責(zé)，業(yè)主可通過監(jiān)理單位了解建筑工程施工質(zhì)量、施工進度等，檢查監(jiān)理日志，監(jiān)督監(jiān)理單位是否按照合同要求開展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位應(yīng)以身作則，做好各施工環(huán)節(jié)監(jiān)理工作，認真填寫監(jiān)理日志等，發(fā)現(xiàn)施工單位未嚴格按照規(guī)范或施工工藝施工的情況及時要求其改正。另外，為保證建筑工程施工的順利進行，應(yīng)做好安全監(jiān)理工作，認真分析不同施工階段內(nèi)容，分析可能出現(xiàn)的安全隱患，明確安全監(jiān)理內(nèi)容，增加監(jiān)理巡視次數(shù)，有針對性的開展安全監(jiān)理工作，及時發(fā)現(xiàn)與解決各類安全隱患。

2.2　做好圖紙會審

監(jiān)理單位應(yīng)積極參與業(yè)主組織的圖紙會審工作會議，明確建筑工程設(shè)計內(nèi)容，以及施工的重點與難點，為監(jiān)理工作的開展提供依據(jù)。圖紙會審時，監(jiān)理單位應(yīng)認真落實以下工作：

一方面，認真聽取業(yè)主、設(shè)計單位對建筑工程規(guī)劃、功能的介紹，把握建筑工程的整體情況。同時，認真參與到設(shè)計圖紙會審工作中，如存在疑問及時與設(shè)計單位溝通，明確施工的重點與難點，提前制定針對性監(jiān)理措施。另一方面，與施工單位進行深入溝通，在熟練掌握設(shè)計圖紙相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，掌握施工單位所用的施工材料、施工工藝、施工流程，及時搜集相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)材料等發(fā)放給監(jiān)理人員，要求監(jiān)理人員詳細掌握施工內(nèi)容、施工流程以及施工遵守的規(guī)范。另外，結(jié)合建筑工程設(shè)計以及監(jiān)理工作要求，構(gòu)建合理的監(jiān)理組織，確保整個監(jiān)理工作的順利落實，如圖1某建筑工程監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表負責(zé)投資、進度、質(zhì)量、合同管理以及各個子項目的監(jiān)理。

圖1　某建筑工程監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)圖

2.3　完善監(jiān)理制度

為保證建筑工程監(jiān)理工作的認真落實，監(jiān)理單位應(yīng)從制度入手，認真分析監(jiān)理制度存在的不足，及時加以完善與彌補，督促監(jiān)理人員認真落實監(jiān)理工作。具體應(yīng)注重以下內(nèi)容的落實：

①完善上崗制度。為督促監(jiān)理人員切實履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理單位應(yīng)完善上崗制度，一方面，注重監(jiān)理細則的描述。監(jiān)理單位既要從整體出發(fā)制定監(jiān)理上崗制度，又要做好上崗制度細節(jié)的描述，給監(jiān)理細節(jié)工作的開展提供指導(dǎo)。另一方面，提高制度針對性。一些監(jiān)理單位為貪圖省事，往往制定一套監(jiān)理制度，套用不同的工程，缺乏針對性，因此，監(jiān)理單位接受業(yè)主委托后，在對建筑工程詳細了解的基礎(chǔ)上，制定針對性監(jiān)理制度，確保各項施工工作監(jiān)理到位。②完善監(jiān)督制度。對監(jiān)理人員監(jiān)理工作進行監(jiān)督，可防止監(jiān)理人員違規(guī)，鞭策其嚴格按照規(guī)范開展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位應(yīng)充分認識到監(jiān)理工作的特殊性，制定嚴格的監(jiān)督制度，一方面，監(jiān)理單位定期抽派巡視人員到建筑工程施工現(xiàn)場巡視，了解監(jiān)理工作開展情況，施工質(zhì)量情況，檢查各項施工細節(jié)是否處理到位，符合規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時要求監(jiān)理人員進行整改，并給予相關(guān)處罰。另一方面，監(jiān)理單位公布監(jiān)理人員的聯(lián)系方式，接受施工人員監(jiān)督。③完善獎罰制度。為防止監(jiān)理人員違規(guī)，鞭策其認真落實監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理單位應(yīng)制定完善的獎罰制度，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)，尤其針對與施工單位勾結(jié)的行為，給予嚴厲處罰，情節(jié)嚴重者追求其法律責(zé)任。

2.4　提高監(jiān)理人員水平

提高監(jiān)理人員水平，是保證監(jiān)理工作順利完成的有效方法，同時，有助于樹立良好的企業(yè)形象，因此，監(jiān)理單位應(yīng)積極采取可行性措施，促進監(jiān)理人員專業(yè)水平的提升。

①提高監(jiān)理準(zhǔn)入門檻。監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照規(guī)范要求從事監(jiān)理工作，自覺拒絕掛靠行為，在人員招聘上嚴把專業(yè)水平關(guān)，加強應(yīng)聘人員專業(yè)技能、責(zé)任心考核，錄用綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理人員。②做好監(jiān)理人員培訓(xùn)。監(jiān)理單位應(yīng)制定完善的培訓(xùn)體系，定期組織監(jiān)理人員開展監(jiān)理技能培訓(xùn)活動，邀請經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員講解監(jiān)理工作經(jīng)驗，講解不同建筑工程監(jiān)理工作技巧。同時，為監(jiān)理人員講解最新的監(jiān)理工作知識，理念等，使監(jiān)理人員不斷補充新的監(jiān)理知識。③注重監(jiān)理工作總結(jié)。監(jiān)理單位應(yīng)鼓勵監(jiān)理人員結(jié)合自身經(jīng)驗，多做監(jiān)理工作總結(jié)，明確自身不足，積極尋找改進辦法，為以后監(jiān)理工作更好的實施奠定基礎(chǔ)。

3　結(jié)論

建筑工程中監(jiān)理單位作為第三方，在保證建筑工程各項施工內(nèi)容認真落實上發(fā)揮重要作用?？紤]到建筑工程施工的復(fù)雜性，監(jiān)理單位應(yīng)做好監(jiān)理難點研究，提前采取有效措施，克服監(jiān)理工作難點，為監(jiān)理工作的順利實施做好鋪墊。本文通過研究得出以下結(jié)論：

（1）建筑工程監(jiān)理難點較多主要體現(xiàn)在：受業(yè)主影響大、監(jiān)理制度不夠健全、監(jiān)理人員專業(yè)水平參差不齊、監(jiān)理單位主體地位缺乏等，給監(jiān)理工作的認真落實造成不同程度的影響。

（2）針對監(jiān)理難點，監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合自身實際，積極研究應(yīng)對措施，一方面，與業(yè)主做好充分溝通，明確自身監(jiān)理職責(zé)，避免業(yè)主干預(yù)監(jiān)理工作的實施。同時，做好安全監(jiān)理工作，防止安全事故的發(fā)生。另一方面，積極參加圖紙會審活動，掌握建筑工程施工工藝及施工的重點與難點，做好監(jiān)理工作部署。同時，積極完善上崗制度、監(jiān)督制度、獎罰制度，要求監(jiān)理人員以良好的責(zé)任心，嚴格按照規(guī)范要求做好監(jiān)理工作。另外，監(jiān)理單位還通過嚴把招聘關(guān)，定期組織監(jiān)理人員開展培訓(xùn)活動，鼓勵監(jiān)理人員多做工作總結(jié)與分析等措施，提高監(jiān)理人員專業(yè)水平。

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