龔大雄

（榮縣建設工程質量安全監(jiān)督站　四川榮縣　643100）

引言

隨著我國經濟社會的快速發(fā)展以及技術水平的不斷提升，建筑工程在管理方面的要求不斷系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化，對工程質量以及安全方面的要求越來越高。質量安全是建筑企業(yè)的生命之源，質量直接決定工程的成敗，安全是建筑企業(yè)的依托，安全決定著建筑企業(yè)的長久發(fā)展，決定著人們的生命財產是否能夠得到保障。所以為了確保建筑工程質量和安全，加強建筑工程質量和安全監(jiān)督管理，提升房屋建筑和市政工程質量整體水平，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。

1　房屋建筑工程質量安全監(jiān)管存在的問題

1.1　質量管理方面的問題

（1）管理部門存在著監(jiān)管不到位，法制觀念淡薄、沒有進行嚴格執(zhí)法、管理意識較為薄弱；某些工程不按基本建設程序辦理建設手續(xù)就開工建設、有的工程項目層層轉包、和嚴格的資質審查不嚴；施工圖紙沒有審查就開始施工，存在邊施工邊設計的現象，建設單位盲目的搶工期，對建筑工程質量造成較大影響。

（2）施工單位缺少足夠的施工經驗，專業(yè)技術能力較低，完全憑借自身的老舊方式進行施工。超過資質承包工程，并且盲目轉包。施工企業(yè)內部管理混亂，管理制度不健全、規(guī)章制度形同虛設。

（3）地方建筑材料質量達不到規(guī)范要求，從源頭上影響工程質量。有些施工企業(yè)偷工減料、以次充好等方式來降低施工成本，直接影響到工程質量。

（4）監(jiān)理單位不嚴格履職，不按工程質量驗收規(guī)范組織驗收。

1.2　安全管理方面的問題

（1）安全生產監(jiān)管人員不嚴格執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)，安全生產管理知識不全面、執(zhí)法不嚴格。

（2）施工單位項目管理人員安全意識淡薄，安全管理制度不健全，不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、違章指揮、安全生產資金和設施投入不夠，施工現場安全隱患較多。操作人員安全生產意識不強，違章作業(yè)。

（3）監(jiān)理單位監(jiān)理人員在施工現場不按監(jiān)理規(guī)劃、施工方案和專項施工方案實施監(jiān)理。

2　房屋建筑工程質量安全管理對策

2.1　質量管理

2.1.1嚴格把關開工技術條件的審查監(jiān)管

（1）監(jiān)督機構要建立健全各項質量監(jiān)管制度。房屋建筑監(jiān)管綜合性較強，涉及內容之廣，直接影響工程質量，因此需要加大對建筑施工各家主體責任單位管理和協調。施工過程大部分是通過人來實施的，所以對施工管理層的管理最為重要的，需要制定出較為完善的規(guī)章制度對工程項目人員的管理，在充分發(fā)揮其創(chuàng)造力的同時約束其不正當行為，保證工程的施工質量。監(jiān)督管理人員根據監(jiān)督計劃進入到施工現場，對責任主體單位質量行為實施監(jiān)管。充分了解工程質量存在的問題和原因，只有這樣才能從根本上保證施工質量。在進行工程施工質量控制相關制度建立時除了要充分體現科學管理的內涵，也要體現出現代化的管理方式。另外，通過相應制度的建立要將工程的施工質量和施工進度進行明確，同時也要明確不同參建單位（包括建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等）所具有的權利、責任、義務和相應的考核方式等等。這就能夠保證所有參建單位盡職盡責、工作過程有章可循、有法可依，按照相應規(guī)定進行不同問題的處理，最大程度上保證工程施工質量得到有效控制。

（2）加強對建筑材料質量的監(jiān)管。要嚴格控制施工原材料的質量，施工單位要安排專門監(jiān)督人員實施進場原材料監(jiān)控，特別是原材料的數量、質量、合格證等等內容。監(jiān)督管理人員只要發(fā)現進場材料存在某些質量缺陷需要立即向上級匯報，同時要對存在問題的原材料進行返廠處理，防止誤將其應用到工程當中造成質量問題。

（3）加強對施工機械設備質量的監(jiān)管。施工機械設備是形成建筑工程實體的工具，直接影響建筑工程質量。所以在施工前要檢查施工機械質量，保證機械設備整體和各部件工作的正常性。同時要對機械設備進行定期養(yǎng)護，保證設備穩(wěn)定性，確保施工質量。

2.1.2增強房屋建筑施工過程中的質量監(jiān)管

（1）增強對于工程質量和施工進度的監(jiān)管。建筑工程質量和施工進度有非常緊密的聯系，科學合理的施工進度可以促進施工質量提升，同樣不合理的施工進度計劃會影響工程質量。目前我國建筑企業(yè)中往往缺少科學合理的施工計劃，很多的施工進度控制和施工質量控制相左。但兩者之間存在著共同發(fā)展的關系，所以施工企業(yè)對于建筑工程要進行整體分析控制，從控制施工質量方面來降低返工率，從而整體上控制施工周期。同時也會降低返工消耗的人力物力，能夠有效提升工程經濟效益。

（2）增強工程施工過程中監(jiān)理對于工程質量的控制。優(yōu)秀的工程監(jiān)理工程師具有比較好的專業(yè)知識以及較高的職業(yè)素質，要真正將監(jiān)理工作作為保證工程質量的重要措施和手段對待，認真執(zhí)行施工現場的監(jiān)督管理。所以，在進行工程施工過程中一定要對施工現場的檢查工作進行嚴格監(jiān)督，提升監(jiān)理的執(zhí)行力。

2.2　增強房屋建筑工程安全監(jiān)督管理

2.2.1對于相關人員實施安全教育

對于建筑施工人員要進行必要的施工安全教育培訓，在經過相關考核合格后、經過相應的安全交底之后才能正式上崗施工。建筑工程中存在很多特殊崗位，例如焊接、高空作業(yè)等等，對于這些人員來說一定要具有有效的證件才能夠進行作業(yè)，并且要根據相應規(guī)定對其進行安全保護。企業(yè)要定期組織不同類型的安全活動，例如會議、安全知識競賽等等來提升施工人員的安全意識和能力。施工人員也要不斷加強自身安全知識的學習和培訓，要不斷吸取經驗，提升自身能力。

2.2.2全面進行房屋建筑工程安全監(jiān)管

參與建筑工程的各單位要根據自身的特點采取針對性的措施來確保工程施工的安全性?？辈煸O計單位需要全方位的進行工程資料收集，并且加強施工現場的勘察。要嚴格遵照施工規(guī)劃的規(guī)定進行防火、防震等方面的設計規(guī)劃，確保房屋建筑施工的安全性；施工企業(yè)需要嚴格按照設計施工資料進行施工，要增強施工現場材料和設備安全性檢查，特別是重點材料更要通過現場取樣的方式來保證質量。增強施工各個環(huán)節(jié)的質量控制，確保房屋建設的每道工序都滿足相應質量標準，通過合格的工程驗收；為了確保房屋建筑工程嚴格按照設計標準進行施工，監(jiān)理單位要根據工程特點制定出完善的工程監(jiān)理計劃以及詳細的工程監(jiān)理方案，根據工程施工標準對于工程的相關資料進行核查，根據工程質量標準規(guī)范對于施工現場的情況進行監(jiān)理。

3　房屋建筑工程質量安全管理實例分析

3.1　建筑工程基本概況

某工程建筑面積65238.56m2，地下16203.65m2，地上約49034.91m2。建筑層數：地上4層，地下室1層；建筑總高度：22.45m。地下室層高7.0m，首層4.8m，標準層4.2m。施工現場“三通一平”已完成。水、電源已接入現場，供水管徑為100mm；電壓為220V/380V電源，最大供電容量為600kVA；臨時施工道路已通至現場；施工現場場地平整、寬敞，現場障礙物已清理，能滿足現場施工要求。

3.2　建筑工程的質量監(jiān)督管理

（1）建立相應的質量管理組織，每個人各負其責，共同確保建筑工程質量。如圖1所示。項目部在開工前根據公司《質量管理手冊》編寫好《工程項目質量保證計劃》，并按質量保證計劃實施。

圖1　本工程質量管理組織

（2）對供貨商選擇及產品的質量進行嚴格控制，保證所采購的產品符合要求。施工企業(yè)組織由經營、材料、技術、安全、設備等相關部門對工程所需材料、設備的供貨商進行評審，將評審合格的供貨商由公司建立合格供貨商名冊，并定期對其進行評審。材料采購必須從上述名冊中選供貨商。采購時必須制定完整的計劃、合同并規(guī)定按要求的規(guī)范、標準嚴格進行驗證。對原材料、施工過程及竣工工程進行有效的標識，使產品具有可識別性和可追溯性。對原材料在記錄上和實物上進行標識，對重要材料還要記錄、使用時間、數量、操作者、操作方法、使用部位，對施工過程在記錄上和實物上標識。特殊工序還要記錄、跟蹤其使用部位。對原材料、半成品及工序中不合格品應及時標識、隔離、報審、經過審批，采取相應的措施，針對多次發(fā)生的質量問題，作為課題成立QC質量管理小組進行攻關、克服并定期總結，采取相應的預防措施，防止質量問題再發(fā)生。按規(guī)定對檢驗、測量和試驗設備的購置、統(tǒng)一管理、使用、保養(yǎng)和定期檢定、核準等進行嚴格控制，使之呈完好狀態(tài)并且精度能滿足使用要求。

3.3　建筑工程的安全管理

（1）安全教育方面

新入場或調換工種的工人，上崗前必須進行三級安全教育，經考試合格后，方準進行質量、安全技術交底，上崗操作；班組長應每周組織一次班組成員進行安全法規(guī)、標準的學習，并根據承擔的施工任務進行確保施工安全的研討，針對工作面存在的安全隱患提出防范措施；班組在接受施工任務后，必須接受安全技術，對懸空、高空作業(yè)人員進行針對性的交底。嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，認真操作接受的施工任務；班組必須設置專職安全員，安全員應認真履行自己的職責。班組長要及時、認真地做好班組安全活動記錄，活動記錄應按期上交，隨時接受安全員的檢查；班組應嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度；堅持在施工生產中做到“三不傷害”；班組人員應愛護企業(yè)，努力提高企業(yè)的良好信譽，愛護公物，保護國家財產，做一個文明、勤奮的員工。

（2）安全管理措施

建立安全生產管理機構，完善各級人員的安全責任制，形成如圖2所示的安全生產管理系統(tǒng)。鋼筋混凝土結構的模板支撐拆除，必須按規(guī)范和設計規(guī)定進行操作，并有書面拆模通知單方可進行；著重抓好兩個安全監(jiān)控重點，即防止高空墜落和機械傷害；塔機、電梯、井架等起重設備，必須嚴格按有關安全技術規(guī)定要求進行安裝和使用；工程施工中的各種起重設備均應防雷接地，各種施工機械必須安裝漏電保護；建立健全施工現場防火制度，增強防火意識，按規(guī)定設置明顯的防火標志牌，配備有效的消防器材，堅持施工動火審批制度；進入現場施工區(qū)域內嚴禁吸煙和隨便使用明火，并設置滅火器材和消防用水池，辦公室、生活區(qū)、易燃物品周圍、庫房等必須按消防部門規(guī)定設置消防器材，在各消防通道口、樓梯口及樓梯平臺上，建筑物較為明顯的地方，設置消防滅火器。物料運輸通道兼消防通道，須確保暢通無阻。

圖2　本工程安全生產管理系統(tǒng)圖

4　結束語

本文主要提出了房屋建筑工程質量安全監(jiān)督管理方面的問題，并且分析了房屋建筑工程質量安全監(jiān)督管理方面的相關對策，同時通過相關案例闡述了具體質量安全監(jiān)督管理的內容，能夠對建筑工程的發(fā)展提供一定幫助。

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