2018年“中央一號(hào)文件”2月4日公布,這是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)“中央一號(hào)文件”。這份文件題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。
《意見(jiàn)》提出,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
《意見(jiàn)》確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊介紹,既管全面、又管長(zhǎng)遠(yuǎn),是今年“中央一號(hào)文件”相比此前14份一號(hào)文件最大的不同。“2004年以后已經(jīng)發(fā)了14份‘中央一號(hào)文件’,它們都聚焦在一個(gè)具體方面,比如農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包含農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面,今年的‘中央一號(hào)文件’對(duì)整個(gè)‘三農(nóng)’工作作了全面部署?!?/p>
文件從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等方面進(jìn)行安排部署。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這將為“三農(nóng)”發(fā)展培育新動(dòng)能。要把過(guò)去以增產(chǎn)為導(dǎo)向制定經(jīng)濟(jì)政策,變成現(xiàn)在以提質(zhì)為導(dǎo)向,這是根本性的改變。
畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。同時(shí),畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用還與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。畜牧業(yè)發(fā)展,要抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一機(jī)遇,加大對(duì)各地區(qū)特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的投入力度,發(fā)展壯大特色當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè);要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和環(huán)境承載能力,大力推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,加強(qiáng)種業(yè)建設(shè),推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,加快生態(tài)文明體制改革,促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展,積極助力鄉(xiāng)村振興。