文│翟詩明（湖北省遠(yuǎn)安縣畜牧獸醫(yī)局）

近年來，為全面規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療行為，提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障鄉(xiāng)村獸醫(yī)合法權(quán)益，保護(hù)動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，湖北省遠(yuǎn)安縣在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》等政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，積極推行鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)規(guī)范建設(shè)，取得了較好成績，受到了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定。

一、明確重大意義

不審天下之勢(shì)，難應(yīng)天下之物?！多l(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》第三條明確規(guī)定：鄉(xiāng)村獸醫(yī)是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的人員。鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作崗位在基層，肩負(fù)著服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、助力農(nóng)民增收和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、滿足人民日益增長的美好生活需要之重任。因此，規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍整體素養(yǎng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、鎖定建設(shè)條件

沒有規(guī)矩不成方圓。通過外出學(xué)習(xí)考察、基層細(xì)致調(diào)研，遠(yuǎn)安縣依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，明確全縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)建設(shè)必須同時(shí)滿足三個(gè)條件，缺一不可。

一是必備條件。凡是申請(qǐng)?jiān)O(shè)置鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)的獸醫(yī)，必須取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證，且在有效期內(nèi)。

二是硬件條件。診療點(diǎn)有固定且相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營場(chǎng)所，使用面積不低于30平方米。診療點(diǎn)的診療區(qū)域與生活區(qū)域分別獨(dú)立設(shè)置，不得放置與診療活動(dòng)無關(guān)的其他物品。診療點(diǎn)需具備與診療活動(dòng)相適宜的出診包、聽診器、注射器、溫度計(jì)、保定器、手術(shù)刀、消毒用品等診療器械。診療點(diǎn)符合“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)牌樣式、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一診療單、統(tǒng)一獸藥購買和使用記錄、統(tǒng)一藥柜規(guī)格）的標(biāo)準(zhǔn)。診療場(chǎng)所達(dá)到供電和消防部門的用電和防火要求等。

三是軟件條件。診療點(diǎn)使用的獸藥必須符合《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》等規(guī)定，未違規(guī)存放獸用生物制品，處方藥必須入柜、上鎖，憑獸醫(yī)處方箋或鄉(xiāng)村獸醫(yī)處方箋進(jìn)行銷售。獸藥購買、獸藥使用記錄和診療單的記錄清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，具有邏輯性。

三、支持規(guī)范建設(shè)

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。近年來，湖北省遠(yuǎn)安縣始終堅(jiān)持把“規(guī)范”作為鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極采取多項(xiàng)行之有效的措施，支持鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。

一是注重技能培養(yǎng)。近年來，遠(yuǎn)安縣結(jié)合鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作特點(diǎn)、學(xué)習(xí)規(guī)律和服務(wù)能力需要，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)課程，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”“菜單式”教學(xué)和豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，努力提升鄉(xiāng)村獸醫(yī)的專業(yè)技能。

二是注重頂層設(shè)計(jì)。近年來，遠(yuǎn)安縣強(qiáng)化鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，從公示牌式樣和內(nèi)容、門牌式樣和內(nèi)容、印制獸藥購進(jìn)和銷售臺(tái)賬、印制鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療單、藥柜式樣和規(guī)格等進(jìn)行統(tǒng)一，確保全縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)建設(shè)整齊劃一、規(guī)范有序。

三是注重幫扶指導(dǎo)。近年來，遠(yuǎn)安縣除了從縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)抽調(diào)精干人員組建工作專班，上門送政策法規(guī)、送建設(shè)式樣等進(jìn)行幫扶指導(dǎo)外，還充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)手機(jī)短信、QQ群、微信群，及時(shí)解答建設(shè)中遇到的問題，以最大誠意幫扶鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)開展規(guī)范化建設(shè)工作。

四、嚴(yán)格評(píng)分評(píng)判

在鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)評(píng)分、評(píng)判中，遠(yuǎn)安縣從縣畜牧獸醫(yī)局、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心抽調(diào)人員組建工作專班，堅(jiān)持“一把尺子量到底”“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到頭”原則，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)分、評(píng)判。評(píng)分、評(píng)判分為三個(gè)類別：第一類，診療點(diǎn)建設(shè)得分在90分以上為合格，準(zhǔn)予其開展獸醫(yī)診療行為。第二類，診療點(diǎn)建設(shè)得分在80～89分的實(shí)行限期整改重新驗(yàn)收，驗(yàn)收仍未達(dá)到90分以上的予以取締；第三類，診療點(diǎn)建設(shè)得分在80分以下的為不合格，直接予以取締。

五、整頓違規(guī)行為

近年來，遠(yuǎn)安縣多次組織開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療活動(dòng)專項(xiàng)整頓行動(dòng)，努力提升全縣獸醫(yī)診療點(diǎn)的履職能力和服務(wù)水平。每次的專項(xiàng)整頓行動(dòng)重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村獸醫(yī)是否取得了鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證，是否在規(guī)定區(qū)域內(nèi)開展診療服務(wù)，是否按照《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》使用獸藥，是否違規(guī)開具獸醫(yī)處方藥，是否按規(guī)定開具鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療單并如實(shí)填寫，是否按規(guī)定存放處方藥和非處方藥等行為。在專項(xiàng)整頓行動(dòng)中，對(duì)違規(guī)行為較輕者批評(píng)教育，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)改正。對(duì)違規(guī)行為較重者，由監(jiān)督執(zhí)法人員約談鄉(xiāng)村獸醫(yī)。對(duì)超范圍銷售獸藥或銷售假冒偽劣獸藥的，依法依規(guī)嚴(yán)厲追責(zé)，絕不姑息。

六、完善管理制度

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。近年來，遠(yuǎn)安縣結(jié)合縣域現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況和鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作實(shí)際，及時(shí)完善鄉(xiāng)村獸醫(yī)各項(xiàng)制度，努力做到制度建設(shè)能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廣大畜禽養(yǎng)殖戶需求的要求。

一是完善鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)制度。每年邀請(qǐng)大專院校老師和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門專家，對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)進(jìn)行一次專業(yè)技能培訓(xùn)，助力全縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)熟知當(dāng)前鄉(xiāng)村獸醫(yī)行業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和工作重點(diǎn)，掌握新知識(shí)、新技能。

二是完善鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理制度。針對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)普遍存在年齡歲數(shù)大、知識(shí)水平低、業(yè)務(wù)技能差、管理相對(duì)難的特點(diǎn)，遠(yuǎn)安縣堅(jiān)持實(shí)事求是和以人為本原則，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)完善《遠(yuǎn)安縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理制度》，用制度管人、靠制度成事。

三是完善鄉(xiāng)村獸醫(yī)人才制度。近年來，遠(yuǎn)安縣集中人力、物力和財(cái)力，突出抓好鄉(xiāng)村獸醫(yī)人才引進(jìn)，敞開人員入口，有計(jì)劃的接收畜牧獸醫(yī)專業(yè)大（中）專畢業(yè)生，鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍的知識(shí)、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到較好優(yōu)化，服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)的能力得到了有效提升。

站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，各種新情況、新問題、新矛盾日趨復(fù)雜，更需采取新舉措加以解決。遠(yuǎn)安縣將更加深入學(xué)習(xí)貫徹鄉(xiāng)村獸醫(yī)相關(guān)法律法規(guī)，不斷自我加壓、自我完善，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，管好鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點(diǎn)，著力打造一支忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)的“鄉(xiāng)村獸醫(yī)鐵軍”，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)作用，為縣域現(xiàn)代畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。