2018年1月6日，蘭州市第十六屆人民代表大會第二次會議召開。蘭州市人民政府代市長張偉文在會上作政府工作報告。報告指出，剛剛過去的2017年，是蘭州發(fā)展困難疊加、充滿挑戰(zhàn)的一年，也是全市上下凝心聚力、攻堅實干的一年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神，按照省、市第十三次黨代會的部署，圍繞決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的目標，努力克服各種困難，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的進步。

1.主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，千方百計保增長、促發(fā)展，全市經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。認真踐行新發(fā)展理念，積極落實省上“三重”“三一”工作方案，制定實施一系列穩(wěn)增長措施，工業(yè)保持恢復(fù)性增長，消費的基礎(chǔ)性作用較好發(fā)揮，對全市經(jīng)濟形成有效支撐。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2445.7億元，增長6.3%。固定資產(chǎn)投資1350億元，下降32%。社會消費品零售總額1364.4億元，增長8%。地區(qū)財政總收入和一般公共預(yù)算收入達到671.65億元和234.2億元，分別增長10.7%和12%2018年蘭州市人民政府工作報告（全文）2018年蘭州市人民政府工作報告（全文）。居民消費價格指數(shù)控制在1.5%左右。非公經(jīng)濟增加值達到1115億元，占生產(chǎn)總值的比重為45.7%，提升0.8個百分點?？偟膩砜矗m州經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的特征更加明顯，工業(yè)利潤、財政收入等效益指標好于預(yù)期，經(jīng)濟發(fā)展向好因素正在不斷累積。

2.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進展。嚴格落實“三去一降一補”政策，鋼材、粗鋼、水泥、原煤產(chǎn)量分別壓減53.7%、52%、21%和7.1%，商品房庫存面積減少69萬平方米，落實小微企業(yè)政策性減免稅收4.02億元，發(fā)放中小企業(yè)貸款26.42億元 。實施支持科技創(chuàng)新“50條”，蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)加快建設(shè)，成功舉辦第二屆蘭州科技成果博覽會，簽訂科技合作與成果交易項目202項、交易金額12.24億元?！八那甙佟碑a(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大工程有效推進，裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長，增加值達到343億元，增長12%，占生產(chǎn)總值的比重達到14%。電子商務(wù)交易規(guī)模突破1000億元，增長35%。舉辦重點展會72個，實現(xiàn)交易額90億元。黃河風情線、興隆山兩個大景區(qū)加快建設(shè)，全市接待國內(nèi)外游客6517.2萬人次，增長22%，實現(xiàn)旅游總收入555.67億元，增長24%。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效，新增高原夏菜、百合、玫瑰、中藥材種植面積13.2萬畝，甘肅榆興獲批國家級田園綜合體，皋蘭縣長坡村被評為全國“一村一品”示范村，紅古鑫源等5個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和10個休閑農(nóng)莊基本建成，鄉(xiāng)村休閑旅游等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

3.突出“三區(qū)”開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略平臺功能，“三區(qū)”支撐作用得到強化。

蘭州新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展邁出新步伐，新引進益海嘉里、珠海銀隆等重大產(chǎn)業(yè)項目74個，建成西部恐龍園、奧特萊斯等重點項目25個，建成職教園區(qū)一期、現(xiàn)代化中小學和幼兒園13所，新建道路50.4公里，敷設(shè)各類管網(wǎng)417.2公里，消化住宅和商業(yè)庫存面積108.2萬平方米。大力推進管理機構(gòu)、行政審批、人事制度等重點領(lǐng)域改革，在全省率先開展企業(yè)投資項目“承諾制”和“零收費”試點工作，發(fā)展環(huán)境極大改善，發(fā)展動能明顯增強。高新區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，新認定高新技術(shù)企業(yè)43家、戰(zhàn)略性新興骨干企業(yè)6家，新增孵化面積10萬平方米，快速制造國家工程研究中心蘭州示范項目初步建成國內(nèi)一流的3D打印研發(fā)基地，留學人員創(chuàng)業(yè)園彭家坪產(chǎn)業(yè)基地一期工程和雁灘孵化基地投入運營，重離子醫(yī)學研究中心一期基本建成，航天高新產(chǎn)業(yè)基地、西脈新材料產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)，在147個國家級高新區(qū)中綜合排名第61位，同比提升4個位次。經(jīng)濟區(qū)堅持提質(zhì)增效并重，新培育高新技術(shù)企業(yè)17家，建成各類眾創(chuàng)空間7家、院校院所和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)150個，西部藥谷一期基本建成。預(yù)計蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)分別實現(xiàn)生產(chǎn)總值167億元、225億元、258億元，增長12.3%、8.4%和10.1%，增速均快于全市平均水平。

4.加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實開展“三大整治攻堅戰(zhàn)”，城市形象品位明顯提升。

5.嚴守生態(tài)環(huán)保底線，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，綠色發(fā)展有了新突破。

6.著力深化重點領(lǐng)域改革，扎實推進對外開放，發(fā)展的動力活力不斷增強。

7.深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，保障和改善民生，廣大群眾生活水平穩(wěn)步提高。

8.積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實提升行政效能，政府自身建設(shè)得到新的加強。

報告對2018年的工作做了安排。報告指出，2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年。蘭州發(fā)展既面臨難得機遇，也面對不少挑戰(zhàn)。

從機遇來看，黨的十九大作出決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的系統(tǒng)部署，為我們謀劃新時代的新發(fā)展提供了根本遵循；我國經(jīng)濟形勢總體向好，為我們創(chuàng)造了平穩(wěn)發(fā)展的宏觀環(huán)境；“一帶一路”建設(shè)向縱深推進，寶蘭高鐵、蘭渝鐵路建成通車，為我們擴大開放、拓展發(fā)展空間完善了硬件支撐；省委、省政府高度重視蘭州發(fā)展，為我們做好工作增強了信心決心。

從挑戰(zhàn)來看，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多；區(qū)域競爭日趨激烈，發(fā)展壓力進一步增大，與東中部地區(qū)的差距仍然在繼續(xù)拉大；決勝全面小康面對的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，在蘭州任務(wù)更加艱巨；我國社會主要矛盾的變化，對保障和改善民生、提升群眾生活品質(zhì)提出了新要求，需要持續(xù)加大投入力度。我們要全面地、辯證地、動態(tài)地看待蘭州市發(fā)展面臨的形勢和環(huán)境，將把握好機遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)結(jié)合起來，增強信心、解放思想，趨利避害、乘勢而上，牢牢把握進入新時代后的工作主動權(quán)，努力在實現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展上取得新突破。

2018年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，緊緊扭住小康社會全面建成、經(jīng)濟發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、城市形象全面提升三大任務(wù)，切實加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力加強政府自身建設(shè)，努力走出一條新時代西部省會城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7%左右；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，建筑業(yè)增加值增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長8%；一般公共預(yù)算收入增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%；居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)；節(jié)能減排完成國家和省上下達的目標任務(wù)。