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        影響經(jīng)濟(jì)社會分行業(yè)用水指標(biāo)推算采用值確定的因素淺析

        2018-04-15 05:15:52,
        地下水 2018年5期
        關(guān)鍵詞:區(qū)縣用水量典型

        ,

        (陜西省地下水管理監(jiān)測局,陜西 西安 710003)

        1 概況

        水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查,2011年陜西省同步開展實施陜西省第一次水利普查工作。經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查作為本次水利普查的一個專項內(nèi)容,其目的是查清居民生活,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等各行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會用水狀況。

        2011年陜西省經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查是以分行業(yè)典型調(diào)查對象的用水臺賬為基礎(chǔ),并對其進(jìn)行匯總和分析,確定各行業(yè)用水戶用水指標(biāo)的推算采用值,然后結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo),分析推算計算單元的凈用水量。最后,考慮取水口至用水戶之間的輸水損失獲得毛用水量。其次,還調(diào)查清楚2011年的不同水源的供水量,并最終形成2011年供用水量相等的全省、各市級行政區(qū)、各級水資源分區(qū)的供水量成果和用水量成果。

        2 用水指標(biāo)推算采用值概念

        2011年陜西省經(jīng)濟(jì)社會用水情況,以全省各縣級行政區(qū)套水資源三級區(qū)為匯總和平衡計算最小基本單元,并在最小計算單元的成果基礎(chǔ)上,匯總出市級行政分區(qū)和水資源分區(qū)的供用水量成果。

        進(jìn)行陜西省經(jīng)濟(jì)社會用水量匯總及供用水量平衡分析的步驟為:典型調(diào)查表匯總及分行業(yè)用水指標(biāo)推算采用值確定、經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)獲取、計算單元凈用水量分析計算、區(qū)域用水量匯總、地表地下供水量核定、非常規(guī)水源供水量統(tǒng)計、區(qū)域間調(diào)入調(diào)出供水量統(tǒng)計、區(qū)域供水量匯總、供用水量平衡分析、區(qū)域用水量成果確定等步驟?!胺中袠I(yè)用水指標(biāo)推算采用值的確定”是計算全口徑經(jīng)濟(jì)社會凈用水量的基礎(chǔ),同時也是經(jīng)濟(jì)社會用水總量匯總平衡分析的難點所在。分行業(yè)用水指標(biāo)典型計算值,是通過對居民生活、灌區(qū)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)選取一定數(shù)量的調(diào)查對象為樣本,在2011年規(guī)定的時間段內(nèi)建立用水臺賬,匯總分析得出相應(yīng)的用水指標(biāo)值,該指標(biāo)就是典型計算值。分行業(yè)用水指標(biāo)推算采用值,是在典型樣本調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過樣本結(jié)構(gòu)分析、指標(biāo)數(shù)據(jù)比對調(diào)查等步驟,最終確定的接近真實情況的分行業(yè)用水用水指標(biāo)的值,以該指標(biāo)參于凈水量的計算。

        3 影響推算采用值確定的因素分析

        3.1 居民人均日用水量

        2011年陜西省各縣級共調(diào)查城鎮(zhèn)居民典型樣本3 640個,無效樣本32個,樣本剔除率0.8%;農(nóng)村居民典型樣本7 109個,無效樣本52個,樣本剔除率0.7%,樣本剔除比例均滿足要求。剔除樣本主要原因:(1)常住人口填報錯誤;(2)部分樣本用水量中未扣除非生活用水量。

        全省各縣區(qū)通過對典型用水戶的調(diào)查成果進(jìn)行合理性分析,將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均日用水量典型計算值與已發(fā)布的用水定額標(biāo)準(zhǔn)以及與2010年、2011年水資源公報進(jìn)行比較分析,部分居民生活用水量的調(diào)查數(shù)據(jù),可以準(zhǔn)確反映區(qū)縣居民生活用水情況,直接采用了典型計算值。全省“推算采用值”情況如下,全省“縣套水資源三級區(qū)”計算單位共167個,城鎮(zhèn)居民生活用水推算采用值直接采用本次典型調(diào)查值的計算單元138個,未采用的計算單元29個;農(nóng)村居民活用水推算采用值直接采用本次典型調(diào)查值的計算單元127個,未采用的計算單元40個。部分計算單元因居民典型樣本結(jié)構(gòu)不合理及指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,不采用典型計算值。在典型計算值不符合縣域?qū)嶋H情況時,各縣對推算采用值的最終確定依據(jù)不同。(1)居民典型樣本的結(jié)構(gòu)住房類型結(jié)構(gòu)單一不能反映縣域?qū)嶋H情況,通過全縣住房類型比例結(jié)構(gòu)分析加權(quán)平均后調(diào)整推算采用值。如:甘泉縣城鎮(zhèn)居民典型調(diào)查樣本住房結(jié)構(gòu)太過單一,90%以上都為單元式住宅,通過對全縣各類住房結(jié)構(gòu)分析計算適當(dāng)調(diào)整。(2)居民典型樣本太過集中,如城鎮(zhèn)居民集中到某個小區(qū)的單元內(nèi),農(nóng)村居民集中到某個村鎮(zhèn),通過平衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間用水水平,綜合調(diào)整。如:神木縣、王益區(qū)、韓城市。(3)水量指標(biāo)不準(zhǔn)確,用水量中包含部分非生活用水量未扣除。如:太白縣、商南縣農(nóng)村居民大多種植蔬菜,統(tǒng)計中未扣除該量,故用水量偏大;綏德縣由于城市供水水源維修,該縣2011年夏季出現(xiàn)前后一個半月的停水,城鎮(zhèn)居民用水指標(biāo)出現(xiàn)偏低的情況,綜合后合理調(diào)整。(4)通過縣域間空間比較分析,典型計算值差異較大,綜合考慮各縣收入水平、地理地貌及生活習(xí)慣等因素,適當(dāng)調(diào)整最終推算采用值。如:長安區(qū)農(nóng)村居民人均用水調(diào)查值與周邊同一地貌單元的戶縣等區(qū)相差較大,通過空間比對合理調(diào)整。

        3.2 耕地(非耕地)畝均用水量

        陜西省農(nóng)業(yè)用水調(diào)查的規(guī)模以上灌區(qū)其用水量逐個累加,規(guī)模以下灌區(qū)典型調(diào)查樣本主要通過調(diào)整典型計算值來糾正不合理用水指標(biāo)。不剔除樣本。

        農(nóng)業(yè)用水以縣級行政區(qū)為單元,陜西省107個區(qū)縣,耕地畝均用水推算采用值直接采用典型調(diào)查值的區(qū)縣有66個,未采用的區(qū)縣41個;非耕地畝均用水推算采用值直接采用典型調(diào)查值的區(qū)縣有54個,未采用的計算單元43個。部分區(qū)縣農(nóng)業(yè)典型樣本結(jié)構(gòu)不合理及水量指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,不采用典型計算值。主要原因有:(1)規(guī)模以下農(nóng)業(yè)典型調(diào)查樣本中各類作物比例與全縣的種植結(jié)構(gòu)不相符,按照全縣種植比例對種植結(jié)構(gòu)和各類作物的用水量進(jìn)行加權(quán)調(diào)整。如:寶塔區(qū)、渭城區(qū)典型主要是大棚高效節(jié)水灌溉,未能全面反映縣域內(nèi)各類作物的種植比例,導(dǎo)致典型計算值不準(zhǔn)確。(2)臺賬數(shù)據(jù)質(zhì)量較差,部分對象因計量設(shè)施原因,用水量不合理??h級普查機(jī)構(gòu)選擇計量條件相對較好的典型灌區(qū),結(jié)合已有科研成果,合理確定每一分區(qū)的灌溉用水指標(biāo)推算采用值。銅川市印臺區(qū)由于部分規(guī)模以下灌區(qū)的取水用途還包括生活用水、養(yǎng)殖用水等,在建立臺賬表時未能扣除,致使典型計算值偏大。(3)通過縣域間比對分析,對區(qū)域相鄰、種植結(jié)構(gòu)近似,水源、氣象等條件相同,但畝均用水量差異很大的現(xiàn)象,綜合考慮各縣灌溉渠系狀況、種植結(jié)構(gòu)等因素,合理調(diào)整最終推算采用值。定邊縣等區(qū)縣非耕地未做典型調(diào)查,直接采用周邊區(qū)縣值。

        3.3 單位畜禽日用水量

        陜西省各縣級單元的畜禽用水調(diào)查,為規(guī)模以上普查方式,只要達(dá)到規(guī)定規(guī)模就調(diào)查,對于不合理調(diào)查對象,直接考慮調(diào)整推算采用值。

        陜西省“縣套水資源三級區(qū)”計算單位共167個,大牲畜用水推算采用值直接采用典型調(diào)查值的計算單元81個,未采用的計算單元86個;小牲畜用水推算采用值直接采用典型調(diào)查值的計算單元105個,未采用的計算單元62個;家禽用水推算采用值直接采用典型調(diào)查值的計算單元95個,未采用的計算單元72個;部分計算單元因畜禽調(diào)查結(jié)構(gòu)不合理及用水量指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,不采用典型計算值。主要原因有:(1)調(diào)查樣本畜禽比例與全縣的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)差異較大,通過全縣畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)比例對各類畜禽的用水量進(jìn)行加權(quán)調(diào)整。如:榆陽區(qū)典型調(diào)查的規(guī)模養(yǎng)殖廠中,大牲畜調(diào)查對象基本以用水量較高的奶牛為主,小牲畜中豬的比例較大,未能考慮其它各類養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),造成典型調(diào)查的養(yǎng)殖廠養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)比較單一,典型值偏小。(2)本次普查只調(diào)查規(guī)模化養(yǎng)殖場,但全口徑用水量推算時包括散養(yǎng)的畜禽數(shù)量。在推算采用值確定時,根據(jù)散養(yǎng)比例適當(dāng)調(diào)整。陜南部分區(qū)縣如洛南縣多為傍河散養(yǎng),以河道臨時性取水為主,適當(dāng)調(diào)低采用值。(3)通過縣域間比對分析,相鄰地區(qū)養(yǎng)殖同種畜禽,養(yǎng)殖方式基本相同的養(yǎng)殖場,單位用水指標(biāo)應(yīng)協(xié)調(diào)一致,合理調(diào)整最終推算采用值。如:閻良區(qū)根據(jù)實地考察由于養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)同臨潼等地區(qū)結(jié)構(gòu)類似,養(yǎng)殖方式相同,通過對比分析,及結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)資料進(jìn)行了調(diào)整。

        3.4 工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量

        陜西省工業(yè)企業(yè)用水戶典型樣本3 469個,無效樣本170個,樣本剔除率4.9%,樣本剔除比例滿足要求。剔除樣本原因:(1)部分單位倒閉、搬遷、停產(chǎn)以及產(chǎn)值填報錯誤;(2)用水量包含部分生活用水量及外供水量。

        全省“縣套水資源三級區(qū)”計算單元共167個,非大戶高用水工業(yè)用水推算采用值直接采用典型調(diào)查值的計算單元98個,未采用的計算單元69個;非大戶一般工業(yè)用水推算采用值直接采用典型調(diào)查值的計算單元74個,未采用的計算單元93個。部分計算單元樣本結(jié)構(gòu)不合理及用水量指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,不采用典型計算值。推算采用值調(diào)整方法:(1)工業(yè)對象典型樣本中行業(yè)類別單一,不能反映縣域?qū)嶋H情況,通過對全縣各行業(yè)用水按照行業(yè)比重加權(quán)平均后調(diào)整推算采用值。子長縣、安塞縣典型調(diào)查樣本行業(yè)類別相對單一,不能準(zhǔn)確反映縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)情況,結(jié)合各縣實際工業(yè)結(jié)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整。(2)工業(yè)典型樣本某個行業(yè)類別對象太過集中,通過平衡各行業(yè)類別間用水水平差異,綜合調(diào)整。(3)出現(xiàn)高用水和一般工業(yè)行業(yè)一個典型企業(yè)也沒有,造成用水指標(biāo)缺失,主要通過參考相鄰地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相近的用水指標(biāo)確定推算采用值。如:碑林區(qū)、延川縣、白水縣高用水工業(yè)未有典型調(diào)查,比對周邊區(qū)縣確定。(4)通過縣域間比對分析,典型計算值存在奇大奇小值,綜合考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及工業(yè)結(jié)構(gòu)比例,適當(dāng)調(diào)整最終推算采用值。如蒲城縣典型調(diào)查中,一般用水工業(yè)企業(yè),普遍存在用水計量設(shè)施不完善,瞞報水量等情況,導(dǎo)致有奇異數(shù)值,最終合理調(diào)整。

        3.5 第三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員用水量

        陜西省第三產(chǎn)業(yè)典型用水戶樣本6 867個,無效樣本203個,樣本剔除率3.0%,樣本剔除比例滿足要求。剔除樣本原因:(1)部分三產(chǎn)單位搬遷、倒閉、從業(yè)人員填報錯誤;(2)用水量包含部分生活用水量及外供水量。

        陜西省“縣套水資源三級區(qū)”計算單元共167個,一般用水戶餐飲住宿業(yè)推算采用值直接采用典型調(diào)查值的計算單元105個,未采用的計算單元62個;一般用水戶其它三產(chǎn)單位用水推算采用值直接采用典型調(diào)查值的計算單元42個,未采用的計算單元125個。部分計算單元樣本結(jié)構(gòu)不合理或相關(guān)用水量指標(biāo)不準(zhǔn)確,不采用典型計算值。推算采用值調(diào)整方法:(1)三產(chǎn)對象典型樣本結(jié)構(gòu)比例不合理,不能反映縣域?qū)嶋H情況。如:西安市蓮湖區(qū)、閻良區(qū)部分區(qū)縣“其它三產(chǎn)”調(diào)查中基本以學(xué)校與醫(yī)院居多,整體用水水平偏高,經(jīng)過行業(yè)分類(分為批發(fā)零售、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和其他四類)加權(quán)平均的計算方法確定推算采用值;安塞縣其他第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查對象基本以洗車、淋浴、美容美發(fā)等為主,未能涵蓋全縣現(xiàn)有的行業(yè)大類,導(dǎo)致典型計算值相對較高。(2)部分典型樣本的從業(yè)人員數(shù)量、用水量等指標(biāo)不合理,如對于酒樓、賓館等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)包括管理層及服務(wù)人員在內(nèi),而非僅填寫管理人員。三產(chǎn)服務(wù)單位用水,不能包括單位內(nèi)小區(qū)生活用水及部分外供水量。通過選定高質(zhì)量的典型樣本,統(tǒng)一分析確定從業(yè)人員人均日用水量為最終推算采用值。如:山陽縣其他第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查樣本中均包含日常生活用水量及外部用水未扣除,適當(dāng)降低采用值。(3)通過縣域間比對分析,三產(chǎn)單位典型計算用水指標(biāo)不平衡,綜合考慮各縣社會發(fā)展水平差異,適當(dāng)調(diào)整最終推算采用值。

        3.6 建筑業(yè)單位施工面積用水量

        陜西省建筑施工企業(yè)典型樣本531個,無效樣本15個,樣本剔除率2.8%,樣本剔除比例滿足要求。主要剔除未開工等情況造成調(diào)查表數(shù)據(jù)不全、不符合要求的建筑業(yè)企業(yè)。全省“縣套水資源三級區(qū)”計算單元共167個,建筑業(yè)單位竣工面積用水量推算采用值直接采用典型調(diào)查值的計算單元108個,未采用的計算單元59個。未采用推算采用值主要因典型樣本結(jié)構(gòu)不合理部分及用水量指標(biāo)數(shù)據(jù)填報不準(zhǔn)確。各縣確定最終推算采用值方法不盡相同:(1)典型樣本主要以商品砼為主,樣本結(jié)構(gòu)不合理。如:未央?yún)^(qū)、印臺區(qū)選取的典型建筑業(yè)全部采用商品混凝土,因此典型計算值較小,考慮商混與非商混綜合用水情況,通過對典型計算值按全縣商品砼與非商品砼的比例分類加權(quán)平均,調(diào)整最終推算采用值。(2)區(qū)域比對分析。一般情況下城區(qū)的單位施工面積用水量小于縣城,根據(jù)該規(guī)律,合理調(diào)整部分區(qū)縣推算采用值。(3)典型調(diào)查沒有可用的建筑業(yè),導(dǎo)致典型用水指標(biāo)缺,直接參考建筑業(yè)類型情況相似的相鄰地區(qū)用水指標(biāo)作為采用值。如:清澗縣建筑業(yè)典型由于縣城內(nèi)供水原因,2011年均未有竣工面積,固直接采用周邊區(qū)縣采用值。

        4 確定指標(biāo)推算采用值的建議

        居民用水指標(biāo)采用值的確定,建議根據(jù)住房結(jié)構(gòu)類型對采用值進(jìn)行修正,同時選擇臺賬數(shù)質(zhì)量據(jù)較好的對象,根據(jù)住房結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類加權(quán),存在用水指標(biāo)缺失的,參考相鄰計算單元用水指標(biāo)確定采用值。

        工業(yè)用水指標(biāo)采用值的確定,建議采用相鄰單元相同產(chǎn)品類型較理想的對象,進(jìn)行分析采用。有臺賬數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,一般企業(yè)普遍存在漏報水量的情況,進(jìn)行修正用水指標(biāo);有虛報產(chǎn)值造成工業(yè)用水指標(biāo)偏小,先考慮調(diào)查問題。根據(jù)實際情況修正用水指標(biāo);存在用水指標(biāo)缺失的,參考相鄰地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相近的用水指標(biāo)確定采用值。

        第三業(yè)產(chǎn)用水指標(biāo)采用值確定,建議對所選取第三業(yè)產(chǎn)用水戶時根據(jù)計量較好的第三產(chǎn)業(yè)對象按照行業(yè)門類從業(yè)人員比例進(jìn)行分類加權(quán);在調(diào)查表中存在從業(yè)人員數(shù)量填寫較少,降低用水指標(biāo)或應(yīng)考慮從城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)調(diào)查的人均服務(wù)業(yè)用水量,修正第三產(chǎn)業(yè)用水指標(biāo)。

        建筑業(yè)用水指標(biāo)采用值確定,建議根據(jù)計量較好的建筑業(yè)典型戶按照商混和非商混比例進(jìn)行分類加權(quán);有用水指標(biāo)缺失的,沒有可用的建筑業(yè)典型情況下,參考相似的相鄰的地區(qū)用水指標(biāo)作為采用值;針對存在大量的非房屋建筑類型的,調(diào)高用水指標(biāo)。

        5 結(jié)語

        只要充分考慮以上影響分行業(yè)用水指標(biāo)推算采用值確定的各類因素,對其進(jìn)行科學(xué)合理的分析并采取手段有效降低不利影響,有理由相信最終“推算采用值”能體現(xiàn)出各行業(yè)的真實用水水平,必將為今后開展水利普查經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查提供了可參考的理論依據(jù)。

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