，

(陜西省地下水管理監(jiān)測局，陜西 西安 710003)

1 概況

水利普查是一項重大的國情國力調查，2011年陜西省同步開展實施陜西省第一次水利普查工作。經濟社會用水情況調查作為本次水利普查的一個專項內容，其目的是查清居民生活，農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、第三產業(yè)等各行業(yè)經濟社會用水狀況。

2011年陜西省經濟社會用水情況調查是以分行業(yè)典型調查對象的用水臺賬為基礎，并對其進行匯總和分析，確定各行業(yè)用水戶用水指標的推算采用值，然后結合區(qū)域經濟社會指標，分析推算計算單元的凈用水量。最后，考慮取水口至用水戶之間的輸水損失獲得毛用水量。其次，還調查清楚2011年的不同水源的供水量，并最終形成2011年供用水量相等的全省、各市級行政區(qū)、各級水資源分區(qū)的供水量成果和用水量成果。

2 用水指標推算采用值概念

2011年陜西省經濟社會用水情況，以全省各縣級行政區(qū)套水資源三級區(qū)為匯總和平衡計算最小基本單元，并在最小計算單元的成果基礎上，匯總出市級行政分區(qū)和水資源分區(qū)的供用水量成果。

進行陜西省經濟社會用水量匯總及供用水量平衡分析的步驟為：典型調查表匯總及分行業(yè)用水指標推算采用值確定、經濟社會指標獲取、計算單元凈用水量分析計算、區(qū)域用水量匯總、地表地下供水量核定、非常規(guī)水源供水量統計、區(qū)域間調入調出供水量統計、區(qū)域供水量匯總、供用水量平衡分析、區(qū)域用水量成果確定等步驟。“分行業(yè)用水指標推算采用值的確定”是計算全口徑經濟社會凈用水量的基礎，同時也是經濟社會用水總量匯總平衡分析的難點所在。分行業(yè)用水指標典型計算值，是通過對居民生活、灌區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)和第三產業(yè)選取一定數量的調查對象為樣本，在2011年規(guī)定的時間段內建立用水臺賬，匯總分析得出相應的用水指標值，該指標就是典型計算值。分行業(yè)用水指標推算采用值，是在典型樣本調查的基礎上，通過樣本結構分析、指標數據比對調查等步驟，最終確定的接近真實情況的分行業(yè)用水用水指標的值，以該指標參于凈水量的計算。

3 影響推算采用值確定的因素分析

3.1 居民人均日用水量

2011年陜西省各縣級共調查城鎮(zhèn)居民典型樣本3 640個，無效樣本32個，樣本剔除率0.8%；農村居民典型樣本7 109個，無效樣本52個，樣本剔除率0.7%，樣本剔除比例均滿足要求。剔除樣本主要原因：(1)常住人口填報錯誤；(2)部分樣本用水量中未扣除非生活用水量。

全省各縣區(qū)通過對典型用水戶的調查成果進行合理性分析，將城鎮(zhèn)和農村居民人均日用水量典型計算值與已發(fā)布的用水定額標準以及與2010年、2011年水資源公報進行比較分析，部分居民生活用水量的調查數據，可以準確反映區(qū)縣居民生活用水情況，直接采用了典型計算值。全省“推算采用值”情況如下，全省“縣套水資源三級區(qū)”計算單位共167個，城鎮(zhèn)居民生活用水推算采用值直接采用本次典型調查值的計算單元138個，未采用的計算單元29個；農村居民活用水推算采用值直接采用本次典型調查值的計算單元127個，未采用的計算單元40個。部分計算單元因居民典型樣本結構不合理及指標數據不準確，不采用典型計算值。在典型計算值不符合縣域實際情況時，各縣對推算采用值的最終確定依據不同。(1)居民典型樣本的結構住房類型結構單一不能反映縣域實際情況，通過全縣住房類型比例結構分析加權平均后調整推算采用值。如：甘泉縣城鎮(zhèn)居民典型調查樣本住房結構太過單一，90%以上都為單元式住宅，通過對全縣各類住房結構分析計算適當調整。(2)居民典型樣本太過集中，如城鎮(zhèn)居民集中到某個小區(qū)的單元內，農村居民集中到某個村鎮(zhèn)，通過平衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間用水水平，綜合調整。如：神木縣、王益區(qū)、韓城市。(3)水量指標不準確，用水量中包含部分非生活用水量未扣除。如：太白縣、商南縣農村居民大多種植蔬菜，統計中未扣除該量，故用水量偏大；綏德縣由于城市供水水源維修，該縣2011年夏季出現前后一個半月的停水，城鎮(zhèn)居民用水指標出現偏低的情況，綜合后合理調整。(4)通過縣域間空間比較分析，典型計算值差異較大，綜合考慮各縣收入水平、地理地貌及生活習慣等因素，適當調整最終推算采用值。如：長安區(qū)農村居民人均用水調查值與周邊同一地貌單元的戶縣等區(qū)相差較大，通過空間比對合理調整。

3.2 耕地(非耕地)畝均用水量

陜西省農業(yè)用水調查的規(guī)模以上灌區(qū)其用水量逐個累加，規(guī)模以下灌區(qū)典型調查樣本主要通過調整典型計算值來糾正不合理用水指標。不剔除樣本。

農業(yè)用水以縣級行政區(qū)為單元，陜西省107個區(qū)縣，耕地畝均用水推算采用值直接采用典型調查值的區(qū)縣有66個，未采用的區(qū)縣41個；非耕地畝均用水推算采用值直接采用典型調查值的區(qū)縣有54個，未采用的計算單元43個。部分區(qū)縣農業(yè)典型樣本結構不合理及水量指標數據不準確，不采用典型計算值。主要原因有：(1)規(guī)模以下農業(yè)典型調查樣本中各類作物比例與全縣的種植結構不相符，按照全縣種植比例對種植結構和各類作物的用水量進行加權調整。如：寶塔區(qū)、渭城區(qū)典型主要是大棚高效節(jié)水灌溉，未能全面反映縣域內各類作物的種植比例，導致典型計算值不準確。(2)臺賬數據質量較差，部分對象因計量設施原因，用水量不合理?？h級普查機構選擇計量條件相對較好的典型灌區(qū)，結合已有科研成果，合理確定每一分區(qū)的灌溉用水指標推算采用值。銅川市印臺區(qū)由于部分規(guī)模以下灌區(qū)的取水用途還包括生活用水、養(yǎng)殖用水等，在建立臺賬表時未能扣除，致使典型計算值偏大。(3)通過縣域間比對分析，對區(qū)域相鄰、種植結構近似，水源、氣象等條件相同，但畝均用水量差異很大的現象，綜合考慮各縣灌溉渠系狀況、種植結構等因素，合理調整最終推算采用值。定邊縣等區(qū)縣非耕地未做典型調查，直接采用周邊區(qū)縣值。

3.3 單位畜禽日用水量

陜西省各縣級單元的畜禽用水調查，為規(guī)模以上普查方式，只要達到規(guī)定規(guī)模就調查，對于不合理調查對象，直接考慮調整推算采用值。

陜西省“縣套水資源三級區(qū)”計算單位共167個，大牲畜用水推算采用值直接采用典型調查值的計算單元81個，未采用的計算單元86個；小牲畜用水推算采用值直接采用典型調查值的計算單元105個，未采用的計算單元62個；家禽用水推算采用值直接采用典型調查值的計算單元95個，未采用的計算單元72個；部分計算單元因畜禽調查結構不合理及用水量指標數據不準確，不采用典型計算值。主要原因有：(1)調查樣本畜禽比例與全縣的養(yǎng)殖結構差異較大，通過全縣畜禽養(yǎng)殖結構比例對各類畜禽的用水量進行加權調整。如：榆陽區(qū)典型調查的規(guī)模養(yǎng)殖廠中，大牲畜調查對象基本以用水量較高的奶牛為主，小牲畜中豬的比例較大，未能考慮其它各類養(yǎng)殖結構，造成典型調查的養(yǎng)殖廠養(yǎng)殖結構比較單一，典型值偏小。(2)本次普查只調查規(guī)?；B(yǎng)殖場，但全口徑用水量推算時包括散養(yǎng)的畜禽數量。在推算采用值確定時，根據散養(yǎng)比例適當調整。陜南部分區(qū)縣如洛南縣多為傍河散養(yǎng)，以河道臨時性取水為主，適當調低采用值。(3)通過縣域間比對分析，相鄰地區(qū)養(yǎng)殖同種畜禽，養(yǎng)殖方式基本相同的養(yǎng)殖場，單位用水指標應協調一致，合理調整最終推算采用值。如：閻良區(qū)根據實地考察由于養(yǎng)殖結構同臨潼等地區(qū)結構類似，養(yǎng)殖方式相同，通過對比分析，及結合當地有關資料進行了調整。

3.4 工業(yè)萬元產值用水量

陜西省工業(yè)企業(yè)用水戶典型樣本3 469個，無效樣本170個，樣本剔除率4.9%，樣本剔除比例滿足要求。剔除樣本原因：(1)部分單位倒閉、搬遷、停產以及產值填報錯誤；(2)用水量包含部分生活用水量及外供水量。

全省“縣套水資源三級區(qū)”計算單元共167個，非大戶高用水工業(yè)用水推算采用值直接采用典型調查值的計算單元98個，未采用的計算單元69個；非大戶一般工業(yè)用水推算采用值直接采用典型調查值的計算單元74個，未采用的計算單元93個。部分計算單元樣本結構不合理及用水量指標數據不準確，不采用典型計算值。推算采用值調整方法：(1)工業(yè)對象典型樣本中行業(yè)類別單一，不能反映縣域實際情況，通過對全縣各行業(yè)用水按照行業(yè)比重加權平均后調整推算采用值。子長縣、安塞縣典型調查樣本行業(yè)類別相對單一，不能準確反映縣域工業(yè)結構情況，結合各縣實際工業(yè)結構適當調整。(2)工業(yè)典型樣本某個行業(yè)類別對象太過集中，通過平衡各行業(yè)類別間用水水平差異，綜合調整。(3)出現高用水和一般工業(yè)行業(yè)一個典型企業(yè)也沒有，造成用水指標缺失，主要通過參考相鄰地區(qū)工業(yè)結構相近的用水指標確定推算采用值。如：碑林區(qū)、延川縣、白水縣高用水工業(yè)未有典型調查，比對周邊區(qū)縣確定。(4)通過縣域間比對分析，典型計算值存在奇大奇小值，綜合考慮縣域經濟發(fā)展水平及工業(yè)結構比例，適當調整最終推算采用值。如蒲城縣典型調查中，一般用水工業(yè)企業(yè)，普遍存在用水計量設施不完善，瞞報水量等情況，導致有奇異數值，最終合理調整。

3.5 第三產業(yè)單位從業(yè)人員用水量

陜西省第三產業(yè)典型用水戶樣本6 867個，無效樣本203個，樣本剔除率3.0%，樣本剔除比例滿足要求。剔除樣本原因：(1)部分三產單位搬遷、倒閉、從業(yè)人員填報錯誤；(2)用水量包含部分生活用水量及外供水量。

陜西省“縣套水資源三級區(qū)”計算單元共167個，一般用水戶餐飲住宿業(yè)推算采用值直接采用典型調查值的計算單元105個，未采用的計算單元62個；一般用水戶其它三產單位用水推算采用值直接采用典型調查值的計算單元42個，未采用的計算單元125個。部分計算單元樣本結構不合理或相關用水量指標不準確，不采用典型計算值。推算采用值調整方法：(1)三產對象典型樣本結構比例不合理，不能反映縣域實際情況。如：西安市蓮湖區(qū)、閻良區(qū)部分區(qū)縣“其它三產”調查中基本以學校與醫(yī)院居多，整體用水水平偏高，經過行業(yè)分類(分為批發(fā)零售、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和其他四類)加權平均的計算方法確定推算采用值；安塞縣其他第三產業(yè)調查對象基本以洗車、淋浴、美容美發(fā)等為主，未能涵蓋全縣現有的行業(yè)大類，導致典型計算值相對較高。(2)部分典型樣本的從業(yè)人員數量、用水量等指標不合理，如對于酒樓、賓館等服務行業(yè)的從業(yè)人員應當包括管理層及服務人員在內，而非僅填寫管理人員。三產服務單位用水，不能包括單位內小區(qū)生活用水及部分外供水量。通過選定高質量的典型樣本，統一分析確定從業(yè)人員人均日用水量為最終推算采用值。如：山陽縣其他第三產業(yè)調查樣本中均包含日常生活用水量及外部用水未扣除，適當降低采用值。(3)通過縣域間比對分析，三產單位典型計算用水指標不平衡，綜合考慮各縣社會發(fā)展水平差異，適當調整最終推算采用值。

3.6 建筑業(yè)單位施工面積用水量

陜西省建筑施工企業(yè)典型樣本531個，無效樣本15個，樣本剔除率2.8%，樣本剔除比例滿足要求。主要剔除未開工等情況造成調查表數據不全、不符合要求的建筑業(yè)企業(yè)。全省“縣套水資源三級區(qū)”計算單元共167個，建筑業(yè)單位竣工面積用水量推算采用值直接采用典型調查值的計算單元108個，未采用的計算單元59個。未采用推算采用值主要因典型樣本結構不合理部分及用水量指標數據填報不準確。各縣確定最終推算采用值方法不盡相同：(1)典型樣本主要以商品砼為主，樣本結構不合理。如：未央區(qū)、印臺區(qū)選取的典型建筑業(yè)全部采用商品混凝土，因此典型計算值較小，考慮商混與非商混綜合用水情況，通過對典型計算值按全縣商品砼與非商品砼的比例分類加權平均，調整最終推算采用值。(2)區(qū)域比對分析。一般情況下城區(qū)的單位施工面積用水量小于縣城，根據該規(guī)律，合理調整部分區(qū)縣推算采用值。(3)典型調查沒有可用的建筑業(yè)，導致典型用水指標缺，直接參考建筑業(yè)類型情況相似的相鄰地區(qū)用水指標作為采用值。如：清澗縣建筑業(yè)典型由于縣城內供水原因，2011年均未有竣工面積，固直接采用周邊區(qū)縣采用值。

4 確定指標推算采用值的建議

居民用水指標采用值的確定，建議根據住房結構類型對采用值進行修正，同時選擇臺賬數質量據較好的對象，根據住房結構進行分類加權，存在用水指標缺失的，參考相鄰計算單元用水指標確定采用值。

工業(yè)用水指標采用值的確定，建議采用相鄰單元相同產品類型較理想的對象，進行分析采用。有臺賬數據質量問題，一般企業(yè)普遍存在漏報水量的情況，進行修正用水指標；有虛報產值造成工業(yè)用水指標偏小，先考慮調查問題。根據實際情況修正用水指標；存在用水指標缺失的，參考相鄰地區(qū)工業(yè)結構相近的用水指標確定采用值。

第三業(yè)產用水指標采用值確定，建議對所選取第三業(yè)產用水戶時根據計量較好的第三產業(yè)對象按照行業(yè)門類從業(yè)人員比例進行分類加權；在調查表中存在從業(yè)人員數量填寫較少，降低用水指標或應考慮從城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)調查的人均服務業(yè)用水量，修正第三產業(yè)用水指標。

建筑業(yè)用水指標采用值確定，建議根據計量較好的建筑業(yè)典型戶按照商混和非商混比例進行分類加權；有用水指標缺失的，沒有可用的建筑業(yè)典型情況下，參考相似的相鄰的地區(qū)用水指標作為采用值；針對存在大量的非房屋建筑類型的，調高用水指標。

5 結語

只要充分考慮以上影響分行業(yè)用水指標推算采用值確定的各類因素，對其進行科學合理的分析并采取手段有效降低不利影響，有理由相信最終“推算采用值”能體現出各行業(yè)的真實用水水平，必將為今后開展水利普查經濟社會用水情況調查提供了可參考的理論依據。