向定杰　朱筱

隨著我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的力度不斷加大，廣度、深度不斷拓展，公眾的期待和需求也越來(lái)越高。不過(guò)一些地方政務(wù)公開(kāi)沒(méi)跟上群眾節(jié)拍，許多與群眾關(guān)系緊密的政務(wù)信息雖然“上墻進(jìn)欄”，有的還“曬”在了網(wǎng)上，但內(nèi)容不翔實(shí)或只見(jiàn)結(jié)果不見(jiàn)過(guò)程，看似該公開(kāi)的都公開(kāi)了群眾想知道的卻沒(méi)多少，即使看了也如霧里看花。

公開(kāi)渠道多了，干貨內(nèi)容卻變少了

近年來(lái)，網(wǎng)站、APP、微博、微信等各類(lèi)政務(wù)平臺(tái)層出不窮，成為信息公開(kāi)的新渠道。但實(shí)際運(yùn)行中，一些平臺(tái)淪為“僵尸”，甚至誤導(dǎo)群眾。

記者發(fā)現(xiàn)，一些地方各部門(mén)開(kāi)發(fā)的軟件包含了醫(yī)院掛號(hào)、違章查詢(xún)等服務(wù)功能，但彼此消耗，到最后一個(gè)也沒(méi)被群眾廣泛應(yīng)用，反而讓群眾選擇起來(lái)犯了難，不知道相信誰(shuí)。

此外，依申請(qǐng)公開(kāi)這一群眾主動(dòng)獲取信息的渠道也存在“走形式”的問(wèn)題?！胺梢?guī)定可以依申請(qǐng)公開(kāi)，但第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)社會(huì)公眾依申請(qǐng)公開(kāi)的信息回應(yīng)質(zhì)量刁汰理想，不回復(fù)、回復(fù)不及時(shí)、回復(fù)不滿(mǎn)足需求等現(xiàn)象較普遍?！辟F州大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)黃其松說(shuō)。

基層干部吐苦水，有心無(wú)力

對(duì)于公開(kāi)信息無(wú)法滿(mǎn)足群眾需求的現(xiàn)象，受訪的基層干部均給予認(rèn)同，但他們表示產(chǎn)生的原因是多方面的。

“說(shuō)白了，首先要滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)的需求，讓他們看到滿(mǎn)意。”貴州一個(gè)縣級(jí)宣傳部門(mén)干部苦笑著說(shuō)，旗下辦的報(bào)刊、網(wǎng)站，大部分發(fā)的都是領(lǐng)導(dǎo)行蹤、部門(mén)成績(jī)，就像在幫領(lǐng)導(dǎo)記日記一樣。而群眾關(guān)心的內(nèi)容，反倒沒(méi)有精力去管了。一些基層政府網(wǎng)站甚至沒(méi)有設(shè)置搜索欄，也沒(méi)有開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區(qū)域刊登公開(kāi)信息。

記者發(fā)現(xiàn)，基層的政務(wù)公開(kāi)點(diǎn)多面大，但沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的歸口部門(mén)。

“我們中心是個(gè)事業(yè)單位，人手都靠抽調(diào)，真正的人手只有3個(gè)?！辟F州一個(gè)縣級(jí)政務(wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，“政務(wù)公開(kāi)涉及多個(gè)部門(mén)，說(shuō)不清楚誰(shuí)來(lái)牽這個(gè)頭?！?/p>

記者還了解到，各地各部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)的監(jiān)督管理缺乏有效手段，沒(méi)有科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)和考核問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上導(dǎo)致了公不公開(kāi)、公開(kāi)多少、質(zhì)量好壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。一些部門(mén)按照考核上要求完成的“規(guī)定動(dòng)作”，到年底了，就突擊沖刺，扎推舉辦新聞發(fā)布會(huì)、堆砌術(shù)語(yǔ)拼湊年度信息公開(kāi)報(bào)告。

信息供給側(cè)改革，方能“曬”出實(shí)效

“這種政務(wù)公開(kāi)中的供需失衡，暴露出一個(gè)普遍的問(wèn)題，就是政府對(duì)社會(huì)公眾的政務(wù)信息需求和偏好掌握不夠?！秉S其松指出。

未來(lái)，政府信息供給側(cè)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和方式的改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾需求導(dǎo)向的政務(wù)公開(kāi)。

“一方面各級(jí)政府應(yīng)整合現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)資源和平臺(tái)，另一方面應(yīng)充分重視依申請(qǐng)公開(kāi)工作，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)功能、創(chuàng)新公開(kāi)方式、提升公開(kāi)效能。”黃其松說(shuō)。

受訪的干部群眾建議，要以民眾關(guān)心的惠民政策等領(lǐng)域信息公開(kāi)為重點(diǎn)，促進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)，并充實(shí)政務(wù)公開(kāi)力量，推動(dòng)政府信息公開(kāi)立法。

西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授類(lèi)延村還提出，政府應(yīng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)消除各個(gè)部門(mén)之間的隔閡，建立群眾認(rèn)可、快捷方便的公開(kāi)渠道；在政務(wù)公開(kāi)考核上，應(yīng)將民眾滿(mǎn)意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)。（資料來(lái)源：《半月談》）