◎鄭爽 孫威嘯

一、煤炭企業(yè)成本構(gòu)成的特性

煤炭企業(yè)屬于地下開采業(yè)，成本構(gòu)成復(fù)雜且變化大，與其他產(chǎn)品相比，具有它的特殊性。

1.煤炭成本的高低，受地質(zhì)條件影響很大，煤層埋藏的深淺，煤層的厚度，頂?shù)装宓暮脡?，地質(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜程度等，都對煤炭成本有直接影響。同時，為了避免水、火、斷層、瓦斯等事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，還必須發(fā)生一些輔助生產(chǎn)和安全保護費用。

2.煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，工作地點分散并經(jīng)常移動，形成多工種、多工序的聯(lián)合作業(yè)，勞動強度大，勞動組織復(fù)雜，需要勞動力多，工資費用比重大，一般占原煤成本的30%左右。

3.在煤炭成本中固定費用要占到60%以上，產(chǎn)品產(chǎn)量的增減變化對煤炭成本升降有較大的影響。在礦井開發(fā)的全過程中，產(chǎn)量存在著低-高-低，而成本存在著高-低-高的變化趨勢。

4.對煤炭生產(chǎn)所耗用的材料不構(gòu)成產(chǎn)品實體，用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品等都可以回收復(fù)用，修舊利廢潛力大，對煤炭成本具有一定的影響。

二、當(dāng)前煤炭企業(yè)成本管理中存在的問題

1.成本管理觀念薄弱。

企業(yè)的決策層和主要管理層對成本管理的重要性已經(jīng)有了充分的認(rèn)識，但在基層區(qū)隊、班組，直至崗位上都還沒有足夠的認(rèn)識。在實際工作中，存在著重視生產(chǎn)成本，忽視銷售成本的情況，缺乏完全成本觀念，使得生產(chǎn)與經(jīng)營難以統(tǒng)一。維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的大量資金沉淀在許多不必要的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，導(dǎo)致資金成本隱性上升，資金周轉(zhuǎn)速度延緩，資本增值率和創(chuàng)造的效益模糊不清，經(jīng)營分析決策功能薄弱。

2.成本核算分析兩級分化嚴(yán)重。

礦級的成本核算分析只是大包大攬式的核算，并沒有形成真正意義上的成本核算分析。只重視材料、電力等成本項目的核算分析，沒有重視其他成本構(gòu)成項目的核算分析；只重視產(chǎn)量成本核算分析，而沒有重視質(zhì)量成本、安全成本的核算分析；適應(yīng)外部會計要求核算的多，圍繞內(nèi)部管理需要核算的少，致使成本核算資料有用性很差，不能很好地為制定成本控制方案和措施提供依據(jù)。

3.成本管理方法、手段落后。

煤炭企業(yè)雖然建立了成本預(yù)測、決策、計劃、核算、控制、考核和成本分析所組成的成本管理方法體系。卻仍停留在成本核算和簡單的成本分析上，而對其他方法運用較少。成本管理手段信息化程度不高，對成本管理沒有依據(jù)市場信息進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測、分析和決策。

三、充分認(rèn)識煤礦企業(yè)目標(biāo)成本控制工作的重要性和緊迫感

市場競爭實際上就是成本和質(zhì)量競爭。煤礦企業(yè)要想在煤炭市場競爭中取勝，就必須高度重視并強化成本管理，把目標(biāo)成本過程控制這項工作放到重要地位，使企業(yè)的成本管理工作達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化、閉合式管理要求，否則就難于解決企業(yè)的生存和提高經(jīng)濟效益問題。而強化成本管理工作要突出強調(diào)成本過程控制，這是企業(yè)管理工作的“牛鼻子”。

四、在煤礦企業(yè)成本管理和控制具體操作中應(yīng)采取的方法和措施

（一）建立健全現(xiàn)代企業(yè)成本管理責(zé)任制，實行全員成本管理，“制定定額、分解目標(biāo)、控制費用、嚴(yán)格考核”。

煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本的預(yù)算可以嚴(yán)格按照企業(yè)制定的消耗定額來確定，也可以按照企業(yè)目標(biāo)成本來進(jìn)行制定，根據(jù)企業(yè)對各項成本測定的開支嚴(yán)格限制和監(jiān)督，力求使預(yù)算在目標(biāo)成本控制的基礎(chǔ)上做到準(zhǔn)確無誤。

建立成本管理責(zé)任制，實行成本歸口管理和分級管理，即在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，以財務(wù)部門為核心，根據(jù)用什么，算什么的原則，充分調(diào)動煤礦內(nèi)各部門、單位、廣大職工的積極性，實行成本指標(biāo)分解下達(dá)，明確各自的成本管理責(zé)任，給予相應(yīng)的權(quán)利，根據(jù)責(zé)任完成情況，給予恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益獎勵的一種責(zé)任制度。

（二）抓住主要成本項目，采取過硬的措施，實行重點成本管理。

1.努力降低采購成本。市場經(jīng)濟中原材料價格已放開，企業(yè)材料的采購成本存在極大的不確定性，嚴(yán)格物質(zhì)管理尤其重要，筆者建議：

①建立一支高素質(zhì)的采購隊伍，在采購工作中能克己奉公、勤儉節(jié)約、擇優(yōu)擇近，貨比三家，不搞人性采購；在商務(wù)洽談中，能巧妙周旋，認(rèn)真核算，降低費用，不作無原則的謙讓。

②建立一套高效率的市場網(wǎng)絡(luò)，通過大量信息，篩選、了解材料市場的供求狀況，價格狀況，確定價廉物美的采購方案。

③建立幾個穩(wěn)定的采購點或供應(yīng)基地，這樣有了資源和信譽上的保證，建立長期關(guān)系，供方有穩(wěn)定的銷路，對客戶價格也可給予優(yōu)惠，供應(yīng)原材料、動力材料的質(zhì)和量有保證，可防止假冒偽劣品進(jìn)廠，可按生產(chǎn)需要均衡要貨，降低資金占用。

④完善驗收，結(jié)算把關(guān)制度。建立健全價格管理制度和合同管理制度，完善計量檢測和驗收制度，確保進(jìn)廠材料的質(zhì)和量。

2.設(shè)法降低閑置成本。

目前企業(yè)資源閑置與浪費現(xiàn)象還存在，主要表現(xiàn)在①一些企業(yè)部門存在超員，人浮于事。②有些企業(yè)中機器開工不足，達(dá)不到設(shè)計能力的要求。③一些企業(yè)流動資產(chǎn)積壓，周轉(zhuǎn)不靈。我們必須重視這個問題，分批分階段處理閑置資產(chǎn)。要建立廠內(nèi)退制度；要將閑置的機器、設(shè)備出售、出租或報廢；④將以后企業(yè)閑置成本從制造成本中分離出來，單獨計量。如可在“期間費用”或“營業(yè)外支出”賬務(wù)下設(shè)“閑置費用支出”二級科目核算，以引起重視。

3.注意降低修理成本。

一些企業(yè)機器設(shè)備、材料物品老化，一時難以完全更換，或采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)備更換零部件時工人領(lǐng)取維修費用無限度，又存在一些可修性廢品。因此，我們企業(yè)要①成立修舊利廢班，從車間抽調(diào)電工、儀表工、冷作工等成立修舊利廢組織，配備專職人員，降低修理費用，利用一切可利用的材料物質(zhì)②將修復(fù)品交庫驗收、計價。③建立領(lǐng)用制度，規(guī)定先領(lǐng)修復(fù)品，再領(lǐng)新品。④結(jié)合現(xiàn)場管理，清理車間帳外物，不用的退庫。⑤嚴(yán)格備件管理，對積壓備件除自用外，進(jìn)行上市推銷，盤活存量。

綜上所述加強成本管理工作可概括如下：

五定：定崗，定責(zé)，定員，定額，定消耗；工資四聯(lián)：聯(lián)產(chǎn)，聯(lián)質(zhì)，聯(lián)耗，聯(lián)安全；三掛鉤：工資，獎金與經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤；兩獎罰：產(chǎn)量和質(zhì)量獎罰，安全獎罰；一否定：質(zhì)量一票否決權(quán)

另外確定上述措施應(yīng)嚴(yán)格四考：勞動考勤，效率考勤，效益考勤，費用考勤；進(jìn)行三評：領(lǐng)導(dǎo)評審，同級評議，職工講評。