◎劉燕

引言：我國近些年新出臺了關于財務會計管理的相關政策，對財會工作進行調整和優(yōu)化，相關政策的實施提高了各企業(yè)財會工作運行的規(guī)范性。我國事業(yè)單位也嚴格按照國家政策對會計制度進行改革，以促進事業(yè)單位的高效運行與發(fā)展。但是在不斷改革的過程中，很多有關于會計核算當中的漏洞逐漸顯露出來，而且還有很多的實施難點也是事業(yè)單位會計核算人員面臨的挑戰(zhàn)，需要事業(yè)單位采取策略進行突破，從而提高會計核算的質量與效率。

一、事業(yè)單位會計制度運行中的核算漏洞分析

1.財務管理與會計核算職能劃分不明確。

在事業(yè)單位會計制度運行的過程中，會計核算與財務管理工作很多的內容都沒有進行明確的劃分，導致會計核算工作與財務管理工作之間有相交的部位，對于相交部分的工作，會計核算人員與財務管理人員都會將工作推給對方，這樣一來這部分工作完成的及時性和質量都非常的低。而且事業(yè)單位當中會計核算部門與財務管理部門本應是相互關聯與配合的，但是目前會計核算人員與財務管理人員并沒有進行充分的溝通，會計核算主要是對事業(yè)單位的所有資金狀況進行統(tǒng)一的核算，而財務預算人員是對事業(yè)單位資金、資產進行統(tǒng)計并規(guī)劃資金使用，會核算人員需要與預算人員溝通，了解資產使用的計劃，從而對資產進行精細化的核算，需要預算與會計共同對事業(yè)單位的資產使用進行監(jiān)督和控制，但是職責劃分不清晰導致很多工作不能有效的落實。

2.預算管理制度不規(guī)范，會計核算執(zhí)行力度低。

我國事業(yè)單位對預算管理進行了全方位的改革，有效提高了預算管理水平，但是在改革的過程中預算管理的制度還是有待完善的。事業(yè)單位在進行預算管理的過程中，并沒有真正的對單位財務進行細致、全面的掌控，預算管理人員在進行預算編制時，對單位財產的相關數據的掌握還是比較片面的，而且經過預算編制對事業(yè)單位資產使用進行方案規(guī)劃后，方案的制定全權由各個部門的負責人進行管理，預算管理人員并沒有對后續(xù)的方案執(zhí)行進行追蹤和監(jiān)管，會計核算人員就無法對財務預算人員進行監(jiān)督，對事業(yè)單位預算監(jiān)管工作執(zhí)行效果較差，會計核算人員主要是對預算管理工作進行監(jiān)控，預算管理工作制度的不規(guī)范嚴重影響了會計核算的執(zhí)行力度。

二、事業(yè)單位會計核算實施難點分析

1.會計核算監(jiān)督職能落實困難。

事業(yè)單位會計核算人員需要對單位的財產使用情況進行全面的核算，通過數據核算結果了解財務管理工作運行的效果，從而起到監(jiān)督管理的作用。但是通常情況下，事業(yè)單位的會計核算人員數量不多，但是事業(yè)單位所有資產核算加起來，需要核算的內容是非常多的，會計核算人員將所有數據核算完成就需要消耗很長的時間，很難有大塊的時間對財務管理工作實行的效果進行核實，也只是通過各個單位財務管理人員上交的所有賬目數據和相關票據進行檢查，檢查賬目與票據是否能夠對應上，至于其它的監(jiān)督職能落實是非常困難的。

2.會計核算對預算管理工作缺乏有效監(jiān)督。

現階段，在事業(yè)單位當中會計核算對預算管理工作并不能進行嚴格的監(jiān)督與管理，致使預算管理工作的嚴謹性和規(guī)范性是缺乏的。事業(yè)單位的預算管理人員在進行預算管理工作時沒有對單位使用資金的具體情況進行管理和追蹤，這樣一來預算管理人員沒有對資金的使用進行嚴格的控制，資金使用就沒有受到約束，就會導致資金使用超出實際的預算額度，而會計核算是需要對預算管理工作進行監(jiān)督與管理的，預算管理當中資金支出賬目的整理是不規(guī)范的，會計核算人員也無法了解資金的具體使用情況，就使會計核算不能有效的對預算管理工作進行監(jiān)督。

三、事業(yè)單位會計核算制度運行的優(yōu)化策略

1.明確事業(yè)單位會計核算制度運行的重要性。

事業(yè)單位會計核算制度運行效果差，主要是由于事業(yè)單位領導和財務工作人員沒有明確會計核算制度運行的重要性和意義。因而要在事業(yè)單位內部貫徹落實會計核算理念，強化會計核算與財務管理的相互協調性。首先，事業(yè)單位的領導人員要有會計核算意識，在單位各部門不斷的強調會計核算制度落實的重要性，從而加強工作人員會計核算意識，積極推進會計核算制度的落實，主動配合會計核算工作。其次，領導人員要組織財務和會計人員進行學習現代的財務管理理念和會計核算理念，通過提高工作人員的思想與工作能力，對財務與會計核算等各項工作內容進行優(yōu)化。

2.提高事業(yè)單位預算管理的規(guī)范性。

事業(yè)單位預算管理與會計核算工作是息息相關的，完善預算管理的相關制度，提高預算管理規(guī)范化水平對會計核算制度以及職能的落實有很大的促進作用。換而言之，預算管理水平的提升是會計核算工作實施的基礎。因而，要制定統(tǒng)一的資產使用標準，在預算管理人員需要按照制定的標準對單位各部門資金、資產的使用進行管理和控制，為會計核算人員提供同比標準化的資金使用流水，這樣會計核算人員才能有依據的對資金預算進行監(jiān)督和管理。

3.加強內部控制力度，落實監(jiān)督職能。

核算中心可根據事業(yè)單位所建立的固定資產明細賬詳細記錄和嚴密監(jiān)控單位實物資產的增減變動，定期盤點清查和監(jiān)督，一旦發(fā)現賬實不符查明原因后按照財務制度處理。為防止事業(yè)單位出現各類收入體外循環(huán)現象，可加大對單位收入的核算力度，防止私設小金庫和收入體外循環(huán)等各項違法行為的發(fā)生，加強事業(yè)核算單位收入合法性和完整性。對此，可檢查事業(yè)單位資產是否及時納入核算中心賬戶，查看其資產是否有轉移和藏匿跡象，查看事業(yè)單位是否有亂收入行為，督促事業(yè)單位將單位所有資產全部納入核算中心，以達到統(tǒng)一結算的目的。

結語：事業(yè)單位的會計核算工作的有效實施對我國經濟水平提升有重要的作用，目前事業(yè)單位會計核算工作漏洞較多，很多職能和工作都無法有效的落實。想要強化會計核算制度的運行效果，事業(yè)單位領導就要有強烈的會計核算意識，推進會計核算制度落實，并對預算管理工作進行該和與提升，促進會計核算監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。