亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        土地管理改制中的資源利用對策

        2018-04-14 17:59:28薛琳
        關(guān)鍵詞:資源管理土地規(guī)劃

        ◎薛琳

        土地從本質(zhì)上來說是一種生產(chǎn)資料,人類的不斷發(fā)展與進(jìn)步都是圍繞土地這一核心進(jìn)行,其中主要涉及到土地利用、開發(fā)或者是變更所有權(quán)。我國國土面積相當(dāng)遼闊,但是人口基數(shù)較大。受到復(fù)雜地質(zhì)以及地理條件的影響,人均可利用國土資源相當(dāng)?shù)汀T诮?jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時,土地資源矛盾問題日漸凸顯,對我國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定制約。本文主要針對土地管理改制中的資源利用對策進(jìn)行探究,這對我國土地資源利用率的提升有積極意義。

        我國在土地資源總量以及土地利用類型方面占據(jù)絕對優(yōu)勢,但是也不能忽略其中存在的不足,一般表現(xiàn)為土地資源短缺以及浪費。相關(guān)部門必須提高對上述問題的重視程度,針對土地資源管理工作進(jìn)行不斷強(qiáng)化。工作人員也需要從自身著手,提升專業(yè)素質(zhì)以及綜合能力,加強(qiáng)土地資源管理以及監(jiān)督工作,這對土地節(jié)約以及集約利用目標(biāo)的實現(xiàn)有推動作用,同時也可從根本上實現(xiàn)對人與土地之間矛盾的逐步解決。

        一、土地管理改制中的資源利用策略制定的重要性

        1.現(xiàn)代企業(yè)制度建立和改革的需求。

        為了能夠符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,企業(yè)制度也在不斷的改進(jìn),現(xiàn)代的企業(yè)制度中對于產(chǎn)權(quán)的劃分更加的明細(xì),其也將責(zé)任落實到實處,從而使得企業(yè)的管理更加的科學(xué)化和規(guī)范化。在現(xiàn)代企業(yè)制度建立和改進(jìn)的過程中,需要充分的了解國家與企業(yè)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系,明確兩者的不同責(zé)任,以更好的推動企業(yè)制度的改進(jìn)和建立。而為了能夠推動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,就需要對現(xiàn)代企業(yè)的制度進(jìn)行重新的規(guī)劃,明確國家和企業(yè)之間的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,使得企業(yè)能夠科學(xué)、合理的利用土地資源。

        2.土地資源管理改制的客觀需要。

        首先,我國土地資源管理改革工作正處于不斷深化的階段。針對土地資源管理進(jìn)行創(chuàng)新與改革,是進(jìn)一步滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的重要途徑。在改革的同時,我們可實現(xiàn)對土地資源不合理利用問題的準(zhǔn)確尋找,然后制定相應(yīng)的措施對其進(jìn)行逐步完善,這是有效改善土地資源不合理利用問題的途徑之一。在各種客觀因素的影響下,我國城市土地資源存在相當(dāng)多的不合理問題,開發(fā)以及使用可集中體現(xiàn)出土地資源利用不合理。最終導(dǎo)致制度失衡,其中主要包括土地資源有償使用與無償使用。

        其次,政府在面對土地資源的過程當(dāng)中,存在一種干預(yù)過多的問題,所以土地資源的利用效率會受到較為嚴(yán)重的影響與破壞。為在真正意義上實現(xiàn)對土地資源利用率的有效提升,我們需要結(jié)合實際,實現(xiàn)對土地資源利用有效策略的建立健全。劃分土地資源是土地資源管理改革工作必須滿足的條件,劃分過程中必須保障其合理性,明確土地資源的所屬權(quán)。在此基礎(chǔ)上,土地資源配置工作的科學(xué)性得到真正意義上的提升。

        二、土地資源管理存在的問題

        1.土地資源管理體系發(fā)展滯后。

        當(dāng)前,我國所進(jìn)行的土地建設(shè)項目不斷增多,且類型越來越豐富,但卻并未形成與之相配套的土地資源管理體系,整體管理方式過于陳舊,土地規(guī)劃理論落后于土地建設(shè)速度,尤其是在土地資源管理指導(dǎo)思想、土地管理規(guī)劃方面。

        2.土地資源管理缺少科學(xué)合理的規(guī)劃。

        長時間以來,我國在土地資源管理方面并未形成完善的土地管理法規(guī),法制保障體系不健全,加之部分土地管理人員思想認(rèn)識滯后,在實施土地資源管理時,忽視土地資源利用的長遠(yuǎn)性,過于注重眼前利益。同時,還有部分土地資源管理者對土地分配與規(guī)劃過于分散,導(dǎo)致不同類型的用地相互交織在一起,未能保障土地資源使用的科學(xué)性與合理性,這種做法既破壞了城市長期建設(shè)規(guī)劃方案,又增加了土地投資成本,甚至威脅土地使用的可持續(xù)性。

        3.土地資源管理缺少必要的約束機(jī)制。

        目前,在開展土地管理工作時,部分管理人員很容易受傳統(tǒng)管理思想的影響,輕視土地規(guī)劃的重要性,導(dǎo)致土地規(guī)劃的權(quán)威性得不到保障,項目制約土地規(guī)劃的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另外,土地規(guī)劃涵蓋的領(lǐng)域比較寬泛,主要包括農(nóng)業(yè)、水利、城市布局等方面,使得部分管理者在進(jìn)行土地管理規(guī)劃時難以協(xié)調(diào)處理好相互之間的關(guān)系,從而導(dǎo)致土地管理規(guī)劃與其它領(lǐng)域的規(guī)劃方案時常發(fā)生矛盾問題。

        三、土地管理改制中資源利用策略

        1.做好土地規(guī)劃。

        土地規(guī)劃是土地開發(fā)、利用管理的基礎(chǔ)和藍(lán)圖,要做好土地管理工作,首先要做好土地規(guī)劃。要不斷提高土地規(guī)劃編制質(zhì)量水平,讓土地規(guī)劃的引導(dǎo)效能得以充分發(fā)揮。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步加快,土地規(guī)劃在城市發(fā)展建設(shè)中所發(fā)揮的影響和作用日益凸顯。各級政府要充分認(rèn)識到土地規(guī)劃的重要性,認(rèn)真貫徹土地管理,規(guī)劃先行的理念,不但提高規(guī)劃的科學(xué)性、融合性和全域指導(dǎo)性。推動土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的對接、融合工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)夯實基礎(chǔ)保障。

        2.深化土地使用管理制度。

        明晰土地產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)對土地產(chǎn)權(quán)的管理,在法律上對土地所有權(quán)進(jìn)行明確界定,理清中央與地方政府在土地權(quán)利中的地位,使土地配置能夠真正反映國家與地方利益的協(xié)調(diào),促進(jìn)城市土地使用管理;完善城市土地儲備制度,建立政府授權(quán)委托下的土地儲備市場運營機(jī)制,以適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市土地市場有序發(fā)展的需要。

        3.建立統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)。

        改善土地管理體制,建立土地管理機(jī)構(gòu),是進(jìn)行土地管理的關(guān)鍵。土地管理機(jī)構(gòu)是根據(jù)《土地法》,利用和管理土地資源的重要職能組織。土地資源是一個有機(jī)整體,土地利用和管理是一具復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從中央到地方已形成土地管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立了統(tǒng)一管理土地資源的機(jī)構(gòu),采取統(tǒng)管與分管相結(jié)合的辦法,對國土進(jìn)行管理。各級土地管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)行國土資源的統(tǒng)一規(guī)劃,使土地資源得以合理的開發(fā)和利用,切實保護(hù)和管理。

        4.加強(qiáng)土地資源管理監(jiān)管力度。

        在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的實施過程中,要注重土地利用總體規(guī)劃,還要科學(xué)的管理土地,這樣能夠有效解決由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市擴(kuò)張所帶來的土地用地緊張的問題。有關(guān)部門要嚴(yán)格審批土地使用,拒絕批準(zhǔn)任何缺乏的預(yù)審項目,進(jìn)而最大限度地達(dá)到土地的合理利用。

        四、結(jié)語

        在國家發(fā)展方面,土地資源起著不可替代的重要作用。土地資源規(guī)劃工作并不是一個短時期即可迅速完成的內(nèi)容,需要進(jìn)行逐步的改革與創(chuàng)新。各級政府以及土地管理部門必須提高對土地管理與規(guī)劃工作的重視程度,在充分認(rèn)識其重要性的基礎(chǔ)上開展各項管理工作。從各個細(xì)節(jié)著手,實現(xiàn)對土地制度改革的不斷深化,其中主要包括建立健全各項體系以及創(chuàng)新各種管理方法,促使土地實現(xiàn)對自身價值與作用的最大限度發(fā)揮。

        猜你喜歡
        資源管理土地規(guī)劃
        人事檔案管理在人力資源管理中的作用
        人力資源管理促進(jìn)企業(yè)績效提升
        我愛這土地
        企業(yè)人力資源管理
        對這土地愛得深沉
        海峽姐妹(2018年5期)2018-05-14 07:37:02
        GIS在森林資源管理中的應(yīng)用
        規(guī)劃引領(lǐng)把握未來
        快遞業(yè)十三五規(guī)劃發(fā)布
        商周刊(2017年5期)2017-08-22 03:35:26
        多管齊下落實規(guī)劃
        迎接“十三五”規(guī)劃
        国产91精品高潮白浆喷水| 日韩无码电影| 人妻色中文字幕免费视频| 一区二区三区中文字幕脱狱者| 性生交片免费无码看人| 小12萝8禁在线喷水观看| 人妻少妇精品无码专区app| 久久精品亚洲热综合一本色婷婷| 九九影院理论片私人影院| 越猛烈欧美xx00动态图| 久久精品国产亚洲综合色| 国产精品一区二区蜜臀av| 亚洲av色影在线| 四虎影库久免费视频| 免费在线日韩| 亚洲一区二区三区日韩在线观看| 永久免费人禽av在线观看| 欧美性群另类交| 少妇高潮紧爽免费观看| 久久精品国产亚洲av蜜点| 激情影院内射美女| 国产小屁孩cao大人| 亚洲少妇一区二区三区老| 亚洲中文字幕无码av永久| 又黄又爽又高潮免费毛片| 麻豆国产VA免费精品高清在线| 亚洲精品久久蜜桃av| 成人综合网站| 国产精品嫩草影院午夜| 日本小视频一区二区三区| 国产精品理论片在线观看| 国产乱子伦一区二区三区| 亚洲无码vr| 国产成人自拍视频播放| 久久久久亚洲av无码专区首jn | 亚洲av免费看一区二区三区| 亚洲精品乱码久久久久蜜桃| 亚洲欧洲精品成人久久曰影片| Jizz国产一区二区| 在线观看日本一区二区三区四区 | 午夜天堂一区人妻|