◎ 胡國忠

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也邁入了一個嶄新的階段。為了適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的方式和重點也在不斷的發(fā)生變化。本文對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢進行了簡要的介紹，并根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新需要，對如何提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理提出了建議。

一、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要

1.以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)。對各發(fā)達國家的工業(yè)化過程分析表明，在工業(yè)化發(fā)展的初期階段。在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的是農(nóng)業(yè)。社會勞動力大量集中到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，工業(yè)的發(fā)展是依靠從農(nóng)業(yè)中獲取資源來維持的，也就是說，工業(yè)的原始積累依靠的是農(nóng)業(yè)；但當工業(yè)化走到了中后期，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位被工業(yè)所取代，兩者間的差距也逐漸增大。隨著工業(yè)積累能力的不斷增強，國家會做出相應(yīng)的政策調(diào)整，加強工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的支持力度，使其能夠共同發(fā)展。新中國成立后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，能發(fā)展到今天這個水平，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是功不可沒的。沒有農(nóng)業(yè)提供給工業(yè)的寶貴積累、沒有農(nóng)村給予城市的重要支持、沒有農(nóng)民為整個國民經(jīng)濟做出的重大貢獻，我們國家的工業(yè)化和城市化絕對不會取得如此輝煌的成就。現(xiàn)階段的我國工業(yè)，已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，擁有獨立發(fā)展的能力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進一步加深，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的條件已經(jīng)基本成熟。我國進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。想要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅會發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，還會為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅實的物質(zhì)支持。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)整體競爭水平、增加農(nóng)民收入的基本保障。只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平提高了，勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率以及資源利用率才會提高，農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和市場競爭力才會增強，國家的糧食安全和農(nóng)民的持續(xù)增收才能得到保障。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是整個社會現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)不實現(xiàn)現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就成了無源之水、無根之術(shù)，根本無從談起。因此，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有著重要的意義。

3.城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。是在我國工業(yè)化和城市化進程加速發(fā)展的同時。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟卻逐漸落后了。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入的差距逐漸拉大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高且增長緩慢、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備潰乏、生產(chǎn)組織性較低，大多數(shù)地區(qū)仍就處于粗放型生產(chǎn)等。隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成，農(nóng)民對城鄉(xiāng)一體化的要求越來越強烈。要實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須使他們之間的生產(chǎn)要素自由流動并優(yōu)化組合，而這是以城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化作為前提條件的。換句話說，城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化會帶動城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的自由流動，并使其優(yōu)化組合的水平提高。由此可見，消除城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)共同富裕的基本途徑就是城鄉(xiāng)一體化。由于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)差距明顯。所以在今后一段時期內(nèi)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮共同富裕將會是建設(shè)小康社會和和諧社會的重要內(nèi)容。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學(xué)的發(fā)展趨勢

1.隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的逐漸縮小和農(nóng)業(yè)涉及問題的逐漸增多，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入了促進性發(fā)展的新階段。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理開始滲透到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)。尤其是諸如農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通和食品質(zhì)量與安全等產(chǎn)后環(huán)節(jié)，將會得到越來越多的重視。

2.現(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，也是注重環(huán)境保護和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的時代。由于農(nóng)業(yè)本身就是經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)相結(jié)合的產(chǎn)物，與環(huán)境的關(guān)系更為密切。因此，在環(huán)境保護和維護經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)有著其他行業(yè)無法替代的重要作用。隨著環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科中的滲入，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的思維方式也將會發(fā)生徹底的改變。

3.現(xiàn)如今世界經(jīng)濟一體化的趨勢逐漸明顯，農(nóng)業(yè)也不例外。由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性和差異性，各國對于農(nóng)產(chǎn)品的國際化自由貿(mào)易都持謹慎的態(tài)度。中國作為發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)大國，在這方面的理論和時間經(jīng)驗都很缺乏，需要進一步進行研究。

4.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的理論基礎(chǔ)是土地報酬遞減規(guī)律。而在知識經(jīng)濟的條件下，知識資本不僅不會在使用中減少，而且會越來越多，更重要的是，知識資本遵循的是遞增規(guī)律，這無疑會對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提出挑戰(zhàn)。因此，隨著經(jīng)濟時代的到來，新的概念和方法將會被更多的引用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理當中，并會對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的遞減規(guī)律造成嚴重的沖擊。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的建設(shè)與發(fā)展

1.確定發(fā)展方向。盡管我國農(nóng)業(yè)通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得了一定的成就，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但是也應(yīng)該注意到，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍然存在兩大矛盾：一是我國農(nóng)業(yè)人口多，人均土地資源潰乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還沒有形成一定的規(guī)模，而且還沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從過去的重量轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的重質(zhì)，農(nóng)業(yè)的市場化和國家和趨勢口益明顯，由此異致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的矛盾激化。

因此，只有加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理力度，對農(nóng)村的人力資源進行充分的開發(fā)利用，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，降低生產(chǎn)成本，提高我國農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。這也是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。想要適應(yīng)這一形勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科必須要確定自身的發(fā)展方向，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理工作提供大量的人才和理論支持，努力為相關(guān)矛盾和問題找到解決方案。積極引入新知識、新技術(shù)、新理念，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的教育與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。

2.突出自身特色。就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學(xué)自身而言，是由經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)共同組成。它有別于一般的管理學(xué)又不同于一般的經(jīng)濟學(xué)，而是屬于經(jīng)濟管理與農(nóng)業(yè)的交叉學(xué)科。

3.加強隊伍建設(shè)。無論是管理能力的提高，科研水平的深化，都離不開學(xué)科隊伍水平的提高。想要擁有一支高水平的隊伍，則離不開強有力的學(xué)術(shù)支持。要充分利用國家相關(guān)的教育資助計劃，著力培養(yǎng)出能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展和建設(shè)做出積極貢獻的骨干，通過他們來帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學(xué)向前發(fā)展。