文/孔軍

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！毙聲r代、新思想、新使命。作為企業(yè)基層紀檢監(jiān)察組織，貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于全面從嚴治黨的新要求，履行新時代賦予紀檢監(jiān)察組織的新使命，抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，凈化企業(yè)政治生態(tài)，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須增強狠抓落實的本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。抓好新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，應(yīng)重點從以下三個方面著手。

建立“三項體系” 筑牢廉潔風(fēng)險防控體系

要堅持強教育、抓重點、嚴防范，構(gòu)建廉潔預(yù)防、預(yù)報、預(yù)控體系，織密廉潔“防護網(wǎng)”，擰緊思想“總開關(guān)”，筑牢黨員干部廉潔思想防線。

一是構(gòu)建廉潔教育預(yù)防體系。圍繞政德教育、主題教育、警示教育，創(chuàng)新廉潔教育方式方法，豐富廉潔教育載體，深入開展廉潔承諾、廉潔征文、知識競賽、警示教育、演講比賽、主題書畫展、廉潔微信推送等活動，堅持集中教育與日常教育相結(jié)合、正反典型教育相結(jié)合、靈活多樣的教育形式和針對性教育內(nèi)容相結(jié)合，確保廉潔教育長流水、不斷線，提高廉潔教育的實效性。

二是構(gòu)建廉潔信息預(yù)報體系。要抓好重大事項報告、黨員實時信息報告、廉情研判報告及全面信息報告等，暢通信息渠道。要將監(jiān)督觸角向基層延伸，切實發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部書記要及時分析黨員廉情信息，掌握黨員實時信息，跟蹤盯防短期失聯(lián)、長期請假黨員，如實填報存在的問題情況，報送黨員違法違紀線索，提高違法違紀黨員處置的時效性。

三是構(gòu)建廉潔風(fēng)險預(yù)控體系。要強化“一崗雙責(zé)”，選點帶面開展廉潔風(fēng)險排查活動。對涉及人、財、物方面的黨員和重點崗位人員，要采取自己查、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審的形式，查找可能出現(xiàn)的風(fēng)險點，制定相應(yīng)的防范措施，讓每一名黨員、每一名重點崗位責(zé)任人員查權(quán)力、照鏡子，時刻繃緊廉潔自律這根弦，提高廉潔防控的針對性。

踐行“四種形態(tài)” 精準落實紀律審查工作

要認真貫徹落實中央紀委紀檢監(jiān)察工作座談會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進基本工作方針，踐行“兩個維護”，履行監(jiān)督首責(zé)，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，精準發(fā)力糾風(fēng)肅紀，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念。要牢牢把握聚焦監(jiān)督第一職責(zé)、提高監(jiān)督效能這一基本任務(wù)，履行好黨章賦予的監(jiān)督責(zé)任，將全面從嚴治黨長期抓下去，堅持行賄受賄一起查，不斷壓縮“圍獵”與甘于“被圍獵”的生成空間。要抓住重點，針對企業(yè)行業(yè)特點，精準施策，分類治理，把對政治生態(tài)影響最大、最典型的“爛樹”堅決拔掉，繼續(xù)保持從嚴懲治的高壓態(tài)勢。同時，要旗幟鮮明地為那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴肅批評，對失職瀆職造成嚴重后果的干部要嚴肅問責(zé)。要嚴厲打擊誣告陷害領(lǐng)導(dǎo)干部的惡劣行為，對亂寫信、亂告狀誣告陷害領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，一經(jīng)查實，堅決給予組織處理，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)，真正使敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé)、敢作為在干部隊伍中蔚然成風(fēng)。

二是突出審查重點。要針對工程建設(shè)、招標投標、物資采購、產(chǎn)品營銷等利益交織比較集中的領(lǐng)域，大力開展集中整治活動，嚴肅查處個別黨員干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、內(nèi)外勾結(jié)大搞利益輸送以及違反中央八項規(guī)定精神與經(jīng)銷商打成一片等問題，深挖問題背后的關(guān)系網(wǎng)，堅決斬斷利益輸送鏈條。要突出搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、違反“六項紀律”、違反中央八項規(guī)定精神、損害群眾利益等五個重點，重點查處不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等“三類人員”，嚴肅查處損害職工群眾切身利益、影響惡劣的案件，打通監(jiān)督執(zhí)紀“最后一納米”，確保政令暢通。

三是注重挺紀在前。注重精準執(zhí)紀，要處理好“全覆蓋”與抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系，重點監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，精準把握監(jiān)督的內(nèi)涵和外延，既不能無限擴大范圍，又要強化全面從嚴的震懾，形成“頭雁效應(yīng)”。要注重程序監(jiān)督，重點關(guān)注干部選拔、“三重一大”事項決策、制度規(guī)定制定出臺等事項，嚴把審核關(guān)口。要注重抓早抓小，在用好第一、二種形態(tài)上下功夫，與監(jiān)督問責(zé)結(jié)合起來，抓預(yù)防，治未病。要注重實踐運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式，不斷強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。要堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，正確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，充分運用批評教育、談話函詢、約談以及組織處理手段，對新提拔的干部進行任前談話，對出現(xiàn)違紀苗頭的干部進行誡勉談話，對重點崗位人員進行經(jīng)常性約談，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，以嚴明的紀律確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

強化“五位一體” 不斷放大監(jiān)督整體成效

要立足國有企業(yè)工作實際，注重監(jiān)督優(yōu)化協(xié)同，用活用好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源，積極創(chuàng)新實踐紀檢、巡察、審計、組織、民主評價“五位一體”監(jiān)督機制，使內(nèi)部監(jiān)督資源收指成拳、形成合力。

一是發(fā)揮好巡察利劍作用。巡察的內(nèi)在邏輯是發(fā)現(xiàn)—整改—收效，基礎(chǔ)是發(fā)現(xiàn)問題，收效是關(guān)鍵，整改是保障。要堅持政治巡察不放松，將全面從嚴治黨要求貫穿于巡察工作全過程，持續(xù)加大問題整改力度，建立臺賬，細化責(zé)任，限期整改。對巡察查出的各類違規(guī)違紀線索，要及時向各級黨組織或紀檢組織移交，努力做好巡察的“后半篇文章”，切實做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。同時，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際實施專項巡察，以經(jīng)營管理的事后監(jiān)督為切入點，深入查找深層次問題，發(fā)揮好“攝像頭”作用。

二是強化民主評價監(jiān)督。要注重發(fā)揮職工代表的監(jiān)督作用，開展職工代表民主評價工作，用公開倒查問責(zé)的方式聚焦職工關(guān)心、關(guān)注的熱點問題，聽取職工群眾的意見建議，剖析問題根源，著力根治問題背后的違規(guī)違紀問題，增強職工管企治企的主動性。

三是深化審計監(jiān)督。要加強重點工程、重點項目和內(nèi)控指標的內(nèi)部審計評價，抓好領(lǐng)導(dǎo)人員任職審計和年薪制審計，強化紀審聯(lián)合，注重審計結(jié)果運用，挖掘問題線索，集中整治違規(guī)違紀問題，抓好問題整改。

四是落實組織監(jiān)督。組織監(jiān)督是以黨章賦予的權(quán)威為保證的監(jiān)督路徑，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是整個監(jiān)督體系中最基本的，更是第一位的。但僅僅有黨內(nèi)監(jiān)督是不夠的，只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，增強監(jiān)督的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能為全面從嚴治黨提供有力的制度保障。要注重發(fā)揮好各級黨組織和組織部門的監(jiān)督主體作用，深入學(xué)習(xí)貫徹黨紀條規(guī)，強化各級黨組織負責(zé)人和政工人員的黨建指導(dǎo)員、督導(dǎo)員作用，不斷強化組織工作督導(dǎo)，規(guī)范黨員干凈履職的行為，強化黨員的廉潔自律管理。

五是深化執(zhí)紀監(jiān)督。要認真貫徹落實黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例，準確把握黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)這一職責(zé)定位要求，堅持利劍高懸、鐵面問責(zé)，把嚴的要求貫徹到問責(zé)全過程，重點圍繞定責(zé)、明責(zé)、查責(zé)、追責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全可落實、易操作、好考核的主體責(zé)任落實情況評價體系。要注重加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點事項的監(jiān)督，重點加強資金審批、合同招投標、產(chǎn)品營銷、選人用人等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴。

黨的事業(yè)“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”，全面從嚴治黨永遠在路上。必須認清大勢，高度重視，不忘初心，牢記使命，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變弛而不息，不斷提升國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作水平，堅定不移完成黨章賦予的神圣使命，以良好的業(yè)績和務(wù)實的形象回應(yīng)組織的重托和職工群眾的信任。