文 |黃 文

中共中央總書記習(xí)近平的重要講話和對海西工作的指示成為統(tǒng)領(lǐng)海西各項工作的行動指南，成為全州各族干部群眾的行動自覺，匯聚形成了推動海西經(jīng)濟社會發(fā)展的磅薄力量。

春回大地，攜手共謀新時代。三月的北京，天高氣清，生機盎然，沐浴著新時代的春風(fēng)，近3000名全國人大代表意氣風(fēng)發(fā)，在人民大會堂共襄國是。

作為十三屆全國人大代表，青海省海西州州長孟海在接受《今日中國》采訪時，豪情滿懷地將海西州的過去、現(xiàn)在及未來娓娓道來。

今日中國：中共中央總書記習(xí)近平視察海西后，海西發(fā)生了哪些變化？

孟 海：2016年8月22日習(xí)近平總書記親臨海西視察，給予了海西各族兒女極大鼓舞和鞭策。在這次考察青海期間，習(xí)總書記對青海工作提出“四個扎扎實實”：扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護，扎扎實實保障改善民生，扎扎實實加強規(guī)范黨內(nèi)政治生活。一年多來，我們以“四個扎扎實實”重大要求統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟社會發(fā)展全局，廣大干部群眾持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動各項工作取得新進展、邁上新臺階。

2017年，在習(xí)近平總書記視察青海一周年之際，全州廣泛開展了“偉大祖國好、共產(chǎn)黨好、社會主義好、民族大家庭好、改革開放好”主題教育活動。習(xí)近平總書記的重要講話和對海西工作的指示成為統(tǒng)領(lǐng)海西各項工作的行動指南，成為全州各族干部群眾的行動自覺，匯聚形成了推動海西經(jīng)濟社會發(fā)展的磅薄力量。

2018年3月6日，全國人大代表、青海省海西州蒙古族藏族自治州州長孟海在分組會議上發(fā)言

推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。我們自覺貫徹新發(fā)展理念，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線，扎實推進“三去一降一補”五大重點任務(wù)，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率。以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主攻方向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，及時出臺促進全州經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的措施意見、扶持新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策措施，全力推進經(jīng)濟趨穩(wěn)向好。積極改造提升鹽湖化工、油氣化工、煤化工、金屬冶金四大傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展新材料、新能源、特色生物、文化旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源裝機規(guī)模達到5617.5兆瓦，中國首座50兆瓦規(guī)模化儲能光熱電站投入運營，電池級碳酸鋰等新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起，柴達木枸杞、藜麥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)“井噴式”發(fā)展，電子商務(wù)、信息消費、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

打造國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。按照習(xí)近平總書記對柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)的重要指示，修改完善《試驗區(qū)“十三五”循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，制定《建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)行動方案》，進一步明確思路措施。金屬鎂一體化、氯化鋰、枸杞酵素等一批循環(huán)經(jīng)濟重大項目建成投運，新能源裝備制造、石墨烯鋰電池、特種纖維、光熱發(fā)電等項目有序推進，初步構(gòu)建了以鹽湖化工為核心的縱向延伸、橫向耦合的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)孵化基地、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，試驗區(qū)格爾木、德令哈、大柴旦工業(yè)園循環(huán)化改造于2017年6月通過國家發(fā)展改革委、財政部驗收，園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力明顯增強。

創(chuàng)新驅(qū)動明顯增強。先后成立國家創(chuàng)新型鹽湖產(chǎn)業(yè)集群試點、國家鹽湖資源綜合利用工程技術(shù)研究中心等6個國家級科技平臺、7個省級工程技術(shù)研究中心、4個重點實驗室、2個企業(yè)孵化器以及3個農(nóng)牧業(yè)研究機構(gòu)，深入推進實施科技型和高新技術(shù)企業(yè)“兩個倍增”工程，設(shè)立了10億元人民幣的科技創(chuàng)新基金和年均1000萬元的創(chuàng)新重獎資金，突破并轉(zhuǎn)化了鹵水提鎂、提鋰、提溴、鎂合金生產(chǎn)、光熱發(fā)電熔鹽儲能等一批關(guān)鍵、核心和節(jié)點技術(shù)，相繼實施高強高韌鎂合金、電池級碳酸鋰、氫氧化鎂阻燃劑、納米級氧化鎂、儲熱熔鹽、結(jié)構(gòu)性板材、高原枸杞酵素、凍干枸杞及非濃縮還原枸杞果汁等項目，有效改變了以往依靠投資、資源等要素驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率高達51.5%。

打造美麗中國“海西樣板”。堅持把“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”作為首要責(zé)任，立足海西獨特、脆弱、多樣的生態(tài)特征和重要生態(tài)地位，堅守生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，建設(shè)美麗海西。編制完成《柴達木生態(tài)綜合治理和綠色發(fā)展規(guī)劃》，出臺《生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》等制度措施。全面推行河湖長制，建立環(huán)境污染第三方治理制度，推進環(huán)境污染責(zé)任保險試點，創(chuàng)新建立環(huán)保監(jiān)督員、稽查員、信息員、聯(lián)絡(luò)員隊伍。深度開展“藍天、碧水、凈土、復(fù)綠”四大生態(tài)修復(fù)治理行動，城鎮(zhèn)綠化面積4962畝，義務(wù)植樹120.25萬株。大力弘揚生態(tài)文化，深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，營造全社會共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

千方百計增進人民福祉。保持民生投入占財政總支出的75%以上。瞄準在全省率先實現(xiàn)整體脫貧、率先全面建成小康社會目標，持續(xù)增進民生福祉，讓各族群眾有更多的獲得感。全方位構(gòu)建脫貧攻堅政策體系，2017年全州八個地區(qū)有一半實現(xiàn)脫貧摘帽，2018年上半年海西將成為中國最早實現(xiàn)脫貧攻堅“清零”的民族自治州。教育基礎(chǔ)條件和師資能力不斷提升，州縣鄉(xiāng)村四級衛(wèi)生服務(wù)體系全面強化。高起點高標準推進高原美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，茶卡鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)，農(nóng)牧區(qū)基本公共服務(wù)進一步提升。成功承辦第三屆全國民族自治州全面建成小康社會經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流自治州脫貧奔小康的成就和經(jīng)驗，研究探討了下一步工作思路和舉措。海西經(jīng)濟類指標中工業(yè)生產(chǎn)率、互聯(lián)網(wǎng)普及率、城鎮(zhèn)人口比重、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率等指標已超出小康目標要求，與全國同步建成全面小康社會指日可待。

鞏固提升良好政治生態(tài)。深刻理解和踐行“扎扎實實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”重大要求，嚴格貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強“三基”建設(shè)和基層黨建。強化黨建對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興和黨的建設(shè)充分結(jié)合，用力抓好“項目化”黨建，抓實各領(lǐng)域基層黨建工作，全面提速和打造海西黨建升級版。精心打造“三線四區(qū)”黨建示范長廊，努力實現(xiàn)基層黨建示范點向示范帶、示范區(qū)提升。培育鑄就“創(chuàng)新卓越、包容大氣、務(wù)實誠信、擔(dān)當(dāng)奉獻、感恩圖報”的海西精神，凝聚各族干部群眾的精神之魂和共同價值追求。

青海省德令哈市中控太陽能50MW光熱電站　　供圖／德令哈市發(fā)改委

2018年3月5日，青海代表團步入人民大會堂（右二為青海省海西州州長孟海）

習(xí)近平總書記的深情囑托，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成海西各族人民砥礪奮進的自覺行動，呈現(xiàn)出振奮人心的變化。未來，青海將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、全面建成小康社會等方面做出示范、做出表率。

今日中國：海西如何踐行綠色發(fā)展之路？

孟 海：新時代要有新氣象，更要有新作為。踐行綠色發(fā)展，在新的起點上建設(shè)更加富裕文明和諧幸?，F(xiàn)代化強州。

加快構(gòu)建綠色制造體系。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快推進從生產(chǎn)、流通、消費到生活方式的全方位綠色轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，把“綠水青山就是金山銀山”的理念落到實處。重點是全面推行綠色、循環(huán)生產(chǎn)方式，推進鹽化、有色、油氣、建材等行業(yè)拓展產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理、消納及再資源化等行業(yè)功能，強化行業(yè)間橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享，積極推進園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化改造，實現(xiàn)生產(chǎn)過程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，著力提高資源產(chǎn)出率和綜合競爭力，全面構(gòu)建區(qū)域內(nèi)資源、能源、產(chǎn)品大循環(huán)的生產(chǎn)方式。通過完善用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易以及差別要素價格制度，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的主動性和積極性。

實施生態(tài)保護綜合治理工程。創(chuàng)新生態(tài)保護理念，堅持保護與開發(fā)并重，鞏固提升柴達木盆地的獨特生態(tài)地位。全面推行河長制，進一步細化責(zé)任、強化考核，落實水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等職責(zé)，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，落實河湖管護主體、責(zé)任和經(jīng)費。實施三北防護林工程，推進國家公益林保護，探索生態(tài)公益林以效益論補償新機制。強化濕地保護，實行濕地資源總量管理，將所有自然濕地納入保護范圍。實施好柴達木地區(qū)生態(tài)保護綜合治理工程，積極推進荒漠化沙漠化治理、鹽堿化土壤治理、濕地保護和水資源科學(xué)利用、草原和天然林保護、礦山整治修復(fù)、重要交通沿線周邊環(huán)境保護與治理、野生動植物保護等重點工程，大力發(fā)展枸杞、沙棘種植等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推行環(huán)境污染第三方治理模式，堅決遏制惡性重大生態(tài)事件發(fā)生，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

德令哈市寬闊的道路

倡導(dǎo)綠色低碳生活。切實把生態(tài)文明理念深刻地融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，推動全社會樹立和踐行綠色、低碳、循環(huán)消費理念，倡導(dǎo)生活方式綠色化，在全社會形成勤儉適度、文明健康的綠色生活方式和消費模式，強化每個社會成員保護生態(tài)環(huán)境的主體責(zé)任；弘揚生態(tài)文明主流價值觀，把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系，崇尚和自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式。

今日中國：如何做大做強海西特色生物產(chǎn)業(yè)？

孟 海：特色生物產(chǎn)業(yè)是柴達木最具資源優(yōu)勢、最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。為做大做強特色生物產(chǎn)業(yè)，今后我們重點要落實四大任務(wù)：

強化政策扶持。出臺《海西州深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》《海西州培育農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新動能十一條措施》，正在編制《柴達木特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》《海西州“千億元”特色生物產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案》《關(guān)于加快推進柴達木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，為特色生物產(chǎn)業(yè)建設(shè)從基地到經(jīng)營、從規(guī)模到機制、從轉(zhuǎn)型到提質(zhì)增效指明了方向。

優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。立足柴達木盆地偏堿富硒土壤環(huán)境和日照長、溫差大的冷涼氣候特點，發(fā)揮盆地沙生植物種類繁多的優(yōu)勢，采取保護、治理與開發(fā)利用相結(jié)合的綜合措施，大力推進高原特色生物種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，枸杞、藜麥、青稞、林沙植物、中藏藥材、牦牛、藏羊、高原水產(chǎn)等高原特色生物種養(yǎng)殖業(yè)不斷涌現(xiàn)，高端特色生物產(chǎn)品名錄呈現(xiàn)出多元化、快速發(fā)展的趨勢。

加強特色生物精深加工。已形成8萬噸紅枸杞干果、8000噸枸杞濃縮汁、5000噸枸杞功能飲料、3000噸枸杞酵素、1000噸青稞酵素啤酒、900噸枸杞酒、2000噸中藏藥等種植及加工能力；正在積極推進2萬噸有機枸杞深加工、10000噸青稞酵素啤酒、5000藜麥深加工、1萬噸現(xiàn)代高原冷涼作物制種及加工、3萬噸黑枸杞深加工等項目，特色生物產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)框架逐步形成，產(chǎn)業(yè)鏈逐步延長，為集群的形成和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

強化品牌建設(shè)。柴達木枸杞獲批“國家地理標志保護產(chǎn)品”和“國家地理標志示范樣板”，商標無償轉(zhuǎn)讓事宜積極有序推進。都蘭縣、德令哈市（國家級）出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)通過國家級驗收，15家枸杞企業(yè)通過有機轉(zhuǎn)換資格和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證。累計認證無公害產(chǎn)品64個、綠色食品21個、有機食品11個，獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志證書7個。柴達木枸杞、茶卡羊、天峻牦牛、格爾木蒙古羊、柴達木藜麥等特色品牌的知名度有效提高，推動農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)不斷深入。

“作為一個多民族地區(qū)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須按照習(xí)近平總書記視察海西時的重要指示，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢記習(xí)近平總書記的囑托，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，埋頭苦干，踏踏實實地團結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，把海西各族群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實?！泵虾M懷深情地說。