胡 燁

(中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，北京 100120)

1 概述

近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)電力建設(shè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象日益突出，傳統(tǒng)上以火電勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為主的電力企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。如何通過(guò)戰(zhàn)略管理推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)必須認(rèn)真思考的重要課題。本文將以中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電工程”)近年來(lái)的成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為例，詳細(xì)闡述如何通過(guò)有效的戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，并總結(jié)出一些具有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)。

2 中電工程戰(zhàn)略管理實(shí)踐

中電工程在2011年前是隸屬于國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的一級(jí)中央企業(yè)，2011年9月電力行業(yè)兩大輔業(yè)集團(tuán)重組成立，中電工程成為中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)能建”)旗下的核心子公司之一。

面對(duì)改革重組帶來(lái)的管控體系和自身體制機(jī)制上的重大調(diào)整，中電工程首先明確，公司首要任務(wù)是確?！八枷氩粊y、隊(duì)伍不散、工作不松、生產(chǎn)不斷”。為此，廣大黨員干部主動(dòng)適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，以高度的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)烈的歷史使命感，深入職工中間做好政策解釋和宣傳工作，順利實(shí)現(xiàn)了公司改革過(guò)程中的平穩(wěn)過(guò)渡。

同時(shí)，也正是從2012年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始回落，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，新常態(tài)特征逐漸展現(xiàn)出來(lái)。在電力行業(yè)方面，火電投資也已經(jīng)步入減速增長(zhǎng)期，傳統(tǒng)上以火電建設(shè)為主的企業(yè)面臨越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)壓力。中電工程經(jīng)過(guò)仔細(xì)研判、審慎斟酌，認(rèn)為公司已經(jīng)到了發(fā)展的重大節(jié)點(diǎn)，想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須從戰(zhàn)略管理入手，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，快速推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要做法如下：

2.1 戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)準(zhǔn)備

首先，中電工程對(duì)“十二五”規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和評(píng)價(jià)分析，并引入外腦，借助外部咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)公司進(jìn)行SWOT分析，明確了自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，中電工程班子成員深入一線(xiàn)企業(yè)，傾聽(tīng)基層心聲，汲取群眾智慧，收集廣大干部職工對(duì)公司發(fā)展的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)集思廣益，中電工程未來(lái)發(fā)展前景藍(lán)圖一步步清晰起來(lái)。

隨后，中電工程在召開(kāi)的年度工作會(huì)議、發(fā)展研討會(huì)等重要會(huì)議上，結(jié)合中國(guó)能建中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和首次黨代會(huì)精神，圍繞自身的發(fā)展目標(biāo)和具體方向進(jìn)行了熱烈討論和交流，最終確立了建設(shè)“世界一流跨國(guó)工程公司”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，為下一步戰(zhàn)略布局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 四大戰(zhàn)略布局扎實(shí)落地

改革發(fā)展工作頭緒萬(wàn)千、紛繁復(fù)雜，只有找準(zhǔn)切入點(diǎn)，綱舉目張，才能迅速帶動(dòng)全面工作開(kāi)展。為此，中電工程從頂層設(shè)計(jì)上擘畫(huà)出發(fā)展的四大戰(zhàn)略，具體如下：

(1)堅(jiān)決貫徹“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，作為知識(shí)和技術(shù)密集型的企業(yè)，只有在技術(shù)實(shí)力上“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”，才能在市場(chǎng)大潮中占據(jù)制高點(diǎn)。6年來(lái)，中電工程進(jìn)一步完善科技管理體系，明確工程技術(shù)中心定位，新設(shè)立了褐煤技術(shù)中心、太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)中心、CFB技術(shù)中心、煙氣治理技術(shù)中心，并加強(qiáng)對(duì)技術(shù)中心的規(guī)范化和常態(tài)化管理。通過(guò)引進(jìn)外部智力資源，組建院士專(zhuān)家工作站和博士后流動(dòng)站，全力打造技術(shù)創(chuàng)新與工程應(yīng)用的高端平臺(tái)，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新水平。針對(duì)電力工程設(shè)計(jì)技術(shù)行業(yè)現(xiàn)狀，中電工程決定開(kāi)展中國(guó)首套電力工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)大型工具叢書(shū)《電力工程設(shè)計(jì)手冊(cè)》編撰工作，目前第一批手冊(cè)已經(jīng)正式出版發(fā)行，大大提升了中電工程的行業(yè)影響力。此外，針對(duì)智慧城市發(fā)展趨勢(shì)，中電工程還決定與地方政府?dāng)y手布局智慧能源市場(chǎng)，積極建設(shè)智慧能源研究院，推動(dòng)智慧能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提前爭(zhēng)取市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

通過(guò)6年來(lái)對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局，中電工程繼續(xù)鞏固了在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的“國(guó)家隊(duì)”地位，在褐煤發(fā)電、大型燃煤電廠設(shè)計(jì)、智能電網(wǎng)規(guī)劃方面取得較大成績(jī)，成功實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力再提升。

(2)堅(jiān)決貫徹做大做強(qiáng)總承包業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，提升工程公司能力。發(fā)展總承包業(yè)務(wù)對(duì)于電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)而言，一方面能快速提升年度新簽合同額，還能通過(guò)總承包項(xiàng)目執(zhí)行打造出一批精品工程，鍛煉出一批復(fù)合型人才，提高公司項(xiàng)目管理能力，提升在工程建設(shè)領(lǐng)域的影響力。

6年來(lái)，作為國(guó)內(nèi)率先實(shí)行以設(shè)計(jì)為龍頭開(kāi)展工程總承包的工程公司，中電工程以設(shè)計(jì)總領(lǐng)實(shí)現(xiàn)工程最優(yōu)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能減排與各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)單位對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，逐步完善工程項(xiàng)目管理體系與制度體系，同時(shí)創(chuàng)造性地發(fā)揮原有的設(shè)計(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，蹚出了一條能源建設(shè)EPC的“中國(guó)道路”。

通過(guò)6年來(lái)對(duì)總承包業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略布局，中電工程先后打造了神華神東電力萬(wàn)州電廠等一批重大EPC總承包精品工程，獲得“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”“工程總承包金鑰匙獎(jiǎng)”在內(nèi)的省部級(jí)以上工程獎(jiǎng)1087項(xiàng)，在業(yè)界樹(shù)立了中電工程良好的口碑和品牌形象。從2012年到2017年，中電工程累計(jì)簽訂總承包合同已經(jīng)超過(guò)2100億元，目前總承包合同占全部合同額比例已經(jīng)達(dá)到近90%，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效。

(3)積極踐行優(yōu)先發(fā)展海外業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，提升公司國(guó)際化水平。針對(duì)國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)增長(zhǎng)空間不足局面，中電工程認(rèn)識(shí)到公司業(yè)務(wù)走向海外時(shí)不我待。2013年，隨著我國(guó)政府提出的共建“一帶一路”倡議，中電工程通過(guò)快速學(xué)習(xí)和不斷加深理解，意識(shí)到國(guó)際業(yè)務(wù)將成為拉動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重大抓手。

6年來(lái)，中電工程加快資源整合和加大投入，迅速部署建立國(guó)際業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，成立了國(guó)際工程公司，逐步由“借船出海”到“造船出?！鞭D(zhuǎn)變。同時(shí)，中電工程還經(jīng)過(guò)深入思考和研究，確立了“鞏固?hào)|南亞，拓展歐洲、非洲，擴(kuò)大中東，推進(jìn)亞太和突破南美”的海外總體部署。在此思路指引下，中電工程發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家搶點(diǎn)布局，加強(qiáng)各區(qū)域?qū)俚鼗?jīng)營(yíng)，先后建立了多個(gè)海外子公司、分公司和代表處。

通過(guò)6年來(lái)對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略布局，中電工程在國(guó)際市場(chǎng)上取得累累碩果，國(guó)際業(yè)務(wù)合同額復(fù)合增長(zhǎng)率近20%，國(guó)際業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋亞洲、非洲、歐洲、拉美的60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，合同額占全年業(yè)務(wù)合同額穩(wěn)定在25%以上。截至2017年，中電工程共在亞洲、歐洲、非洲、美洲建立28個(gè)海外分支機(jī)構(gòu)，為下一步繼續(xù)耕耘海外市場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。

(4)積極踐行資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，全力帶動(dòng)主業(yè)發(fā)展。面對(duì)市場(chǎng)調(diào)整對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新的渴求，中電工程審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)識(shí)到投資興企、投資興業(yè)是公司發(fā)展壯大的必由之路。

首先，通過(guò)搭建投資平臺(tái)，成立了投資公司和旗下多個(gè)區(qū)域分公司，為開(kāi)展投資興業(yè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。其次，進(jìn)一步完善投資相關(guān)制度，優(yōu)化投資業(yè)務(wù)管控流程，明確了控股為主、參股為輔的投資模式。再次，認(rèn)真梳理研究，將投資方向逐步拓展到傳統(tǒng)火電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光熱、非電業(yè)務(wù)等方面。

經(jīng)過(guò)6年來(lái)對(duì)資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的布局，中電工程在大力推進(jìn)控股型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和“投資+EPC總承包”商業(yè)模式創(chuàng)新方面取得豐碩成果，實(shí)現(xiàn)了投資業(yè)務(wù)與工程業(yè)務(wù)共同擴(kuò)張的發(fā)展新格局。截至目前，中電工程已經(jīng)形成權(quán)益裝機(jī)約30萬(wàn)kW，投資形成資產(chǎn)總額超過(guò)30億元，每年投資業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)利潤(rùn)非?？捎^。特別是正在投資興建的越南海陽(yáng)2臺(tái)600 MW燃煤發(fā)電項(xiàng)目，是迄今為止中國(guó)公司在越南單筆投資金額最大的項(xiàng)目，該項(xiàng)目的成功執(zhí)行，大幅提升了中電工程在國(guó)際市場(chǎng)上的品牌形象和美譽(yù)度。

3 結(jié)語(yǔ)

回顧這6年來(lái)的發(fā)展歷程，中電工程創(chuàng)造出了很不平凡的業(yè)績(jī)，公司呈現(xiàn)出上下齊心、協(xié)力奮進(jìn)、蓬勃發(fā)展的良好局面?？偨Y(jié)其背后的深層次原因，中電工程站在頂層設(shè)計(jì)角度上的戰(zhàn)略管理發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有明確“世界一流跨國(guó)工程公司”的宏偉目標(biāo)和貫徹執(zhí)行上述四大戰(zhàn)略，中電工程就沒(méi)有今天的成績(jī)。

認(rèn)真思考中電工程的戰(zhàn)略管理案例，筆者認(rèn)為對(duì)于正在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有以下經(jīng)驗(yàn)可以值得借鑒：

第一，戰(zhàn)略管理的前提是強(qiáng)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策導(dǎo)向的研究，準(zhǔn)確研判行業(yè)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，為公司明晰發(fā)展方向。特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位下，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央做出了一系列新的重大戰(zhàn)略部署，要求建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須對(duì)此加以深刻理解和領(lǐng)會(huì)，才能把公司戰(zhàn)略布局和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略需要結(jié)合起來(lái)。

第二，戰(zhàn)略管理要注重結(jié)合公司實(shí)際情況，對(duì)上級(jí)單位或其他行業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展舉措要有所取舍，提高戰(zhàn)略布局的針對(duì)性和實(shí)用性。中電工程正是緊密?chē)@中國(guó)能建中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合了本單位從設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型為工程公司的實(shí)際和參考了國(guó)際知名工程公司的經(jīng)驗(yàn)，才確保了自身發(fā)展戰(zhàn)略能夠精準(zhǔn)落地。

第三，戰(zhàn)略管理過(guò)程要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格相關(guān)程序。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要密切聯(lián)系職工群眾，進(jìn)行充分調(diào)查研究，廣泛汲取基層意見(jiàn)和建議，統(tǒng)一干部職工思想，為戰(zhàn)略布局進(jìn)入操作和執(zhí)行環(huán)節(jié)創(chuàng)造良好條件。

第四，戰(zhàn)略管理要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，而不只是盯住眼前的問(wèn)題和不足。在戰(zhàn)略布局過(guò)程中，電力企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，適應(yīng)形勢(shì)變化，同時(shí)執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督考核，最大限度發(fā)揮戰(zhàn)略管理的功效。