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        全面深化國企改革必須堅(jiān)持新發(fā)展理念

        2018-04-13 01:02:10王仲瑀
        當(dāng)代貴州 2018年9期
        關(guān)鍵詞:國有企業(yè)理念改革

        文_王仲瑀

        堅(jiān)持新發(fā)展理念有利于轉(zhuǎn)變國有企業(yè)發(fā)展觀念,充分激發(fā)改革發(fā)展活力,提升國有企業(yè)效率與效益,從而將國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

        黨的十九大報(bào)告中提出必須堅(jiān)定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,極大豐富了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的論述。

        新發(fā)展理念之間相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。堅(jiān)持新發(fā)展理念有利于轉(zhuǎn)變國有企業(yè)發(fā)展觀念,充分激發(fā)改革發(fā)展活力,有效破解當(dāng)前國有企業(yè)改革過程中面臨的諸多問題,提升國有企業(yè)效率與效益,從而將國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

        新發(fā)展理念是國企深改落腳點(diǎn)

        2018年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五” 規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年,深化國有企業(yè)改革必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

        堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展有助于通過改革釋放出創(chuàng)造需求和供給的巨大潛力。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”狀態(tài)。從國內(nèi)形勢看,我國現(xiàn)階段的科技發(fā)展水平總體不高,國有企業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不足,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率相對(duì)不高。因此,國有企業(yè)需要依靠創(chuàng)新發(fā)展,通過釋放國有企業(yè)創(chuàng)新潛力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,破解國內(nèi)產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束趨緊等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題,推動(dòng)以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體系的形成。從國際形勢看,正在興起新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,發(fā)達(dá)國家正積極推進(jìn)“再工業(yè)化”,為我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的機(jī)遇。

        堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。改革開放40年來的高速發(fā)展,中國社會(huì)正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。國有企業(yè)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,需要把握好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展四個(gè)方面。協(xié)調(diào)發(fā)展既要加快國有企業(yè)改革發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè),增強(qiáng)國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,又要堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一,實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度融合發(fā)展格局。

        堅(jiān)持綠色發(fā)展建設(shè)美麗中國。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,只有堅(jiān)持綠色發(fā)展才能確保中華民族的永續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇,是通往人與自然和諧境界的必由之路。國有企業(yè)必須樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,在促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等6個(gè)方面加大工作力度,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

        堅(jiān)持開放發(fā)展構(gòu)建廣泛的利益共同體。國有企業(yè)堅(jiān)持開放發(fā)展理念,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,積極參與到全球經(jīng)濟(jì)的治理和公共產(chǎn)品的供給,推動(dòng)我國發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。改革開放的實(shí)踐證明,我國通過開放促進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì)在短時(shí)期內(nèi)取得舉世矚目的成就,只有堅(jiān)持推動(dòng)開放發(fā)展,才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭中贏得主動(dòng),深度融入到世界經(jīng)濟(jì)體系之中。

        堅(jiān)持共享發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,在國企改革發(fā)展過程中,承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任,讓社會(huì)共享發(fā)展紅利,也讓國企職工共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持共享發(fā)展理念,推動(dòng)國有企業(yè)收入分配制度改革,有利于國有企業(yè)提高公共服務(wù)的能力和水平,有利于調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工參與國企改革的積極性,促進(jìn)社會(huì)和諧。

        明確國企改革路徑

        國有企業(yè)經(jīng)過多年的高速發(fā)展,進(jìn)入到新的發(fā)展階段,在基礎(chǔ)管理、品牌打造和創(chuàng)新能力建設(shè)方面存在不足,同時(shí)面臨更加激烈的市場競爭。

        以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)國企改革方向。一是在精益管理方面,國有企業(yè)應(yīng)該以精益改善為重點(diǎn),構(gòu)建創(chuàng)新模式,在創(chuàng)新方法上做文章,堅(jiān)持深耕細(xì)作,逐步探索出適合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路;二是在信息化建設(shè)方面,國有企業(yè)要結(jié)合發(fā)展實(shí)際,按照信息化總體規(guī)劃,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,利用好大數(shù)據(jù)技術(shù)和戰(zhàn)略,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用;三是在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面,國有企業(yè)要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,疏通人才培養(yǎng)和晉升渠道,解決國有企業(yè)內(nèi)部人才斷層等問題,為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

        以協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

        當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),國有企業(yè)面臨去庫存、補(bǔ)短板、精品牌的核心任務(wù),要做好“加減乘除法”四則運(yùn)算,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是協(xié)調(diào)好自有品牌和合作品牌的發(fā)展,提升國有企業(yè)自有品牌,推動(dòng)品牌整體發(fā)展穩(wěn)中向好;二是要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,以精益求精的產(chǎn)品內(nèi)外質(zhì)量,為品牌發(fā)展提供重要改革保障;三是要協(xié)調(diào)好降低費(fèi)用和提高生產(chǎn)效率,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,降低能源消耗,提高生產(chǎn)效率,有效推動(dòng)提質(zhì)增效。

        以綠色發(fā)展促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是要加快推進(jìn)能源管理體系建設(shè),完善能耗內(nèi)部控制管理模型,提高能源管控水平,推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展;二是要加快信息化平臺(tái)建設(shè),以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念為依托,貫徹綠色發(fā)展理念,降低辦公費(fèi)用,提高工作效率;三是做好預(yù)算管理,大力推行新的全面預(yù)算管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置。在費(fèi)用控制上努力做到精打細(xì)算,提高投資回報(bào)率。

        以開放發(fā)展加快推進(jìn)國際化經(jīng)營。國有企業(yè)堅(jiān)持“走出去”,一是要解放思想,樹立全球化思維,將國有企業(yè)發(fā)展實(shí)際和支持國家重大戰(zhàn)略有機(jī)融合,創(chuàng)新方式方法,提高對(duì)外開放水平;二是要開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外交流合作,學(xué)習(xí)國內(nèi)外行業(yè)的先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn),以開放的理念、以開闊的思維,汲取和借鑒別人的好做法、好經(jīng)驗(yàn);三是要培養(yǎng)核心競爭力參與國際市場競爭,積極開展對(duì)外投資、對(duì)外合作和對(duì)外貿(mào)易,加快推進(jìn)國有企業(yè)的國際化經(jīng)營水平。

        甕福(集團(tuán))有限責(zé)任公司是集磷礦采選、磷復(fù)肥、磷煤化工、氟碘化工生產(chǎn)、科研、貿(mào)易為一體的國有大型磷化工企業(yè)。圖為甕福沙特項(xiàng)目施工現(xiàn)場。(作者供圖)

        以共享發(fā)展踐行國有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興,必須堅(jiān)持共享發(fā)展。一是要履行好政治責(zé)任,國有企業(yè)在加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該始終牢記國有企業(yè)肩負(fù)的神圣使命,把“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀擺在更加突出的位置,主動(dòng)響應(yīng)國家戰(zhàn)略實(shí)施;二是要踐行社會(huì)責(zé)任,國有企業(yè)要主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營與節(jié)能環(huán)保并重,改革現(xiàn)有的收益分配制度,提供更多的社會(huì)服務(wù),既要營造更加健康的工作環(huán)境對(duì)職工負(fù)責(zé),也要讓全社會(huì)共享國有企業(yè)改革發(fā)展的紅利。

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