文_當代貴州全媒體記者 / 覃淋
2017年7月,白敏律師(右一)一行來到黔東南州榕江縣定威鄉(xiāng)控乃村,幫助當?shù)卮迕窠鉀Q山林土地糾紛。(受訪者供圖)
“你的案件4月開庭,你一定要來,書證物證也要帶來。”“這是必須填寫的信息,請先把這些表格填好?!薄?/p>
2月9日,在位于貴陽市觀山湖區(qū)金融城的國浩律師(貴陽)事務所里,白敏正耐心細致地給前來咨詢?nèi)绾翁嵴埈h(huán)境公益訴訟等相關問題的群眾指導答疑。
2010年,一次偶然的工作調(diào)整,白敏開始了長達8年的環(huán)保公益訴訟工作。說起當中的緣由,她這樣解釋:“一是喜歡,二是責任?!?/p>
白敏帶領團隊辦理的第一件環(huán)保訴訟案子,是中華環(huán)保聯(lián)合會、貴陽公眾環(huán)境教育中心訴貴陽市烏當區(qū)定扒造紙廠水污染侵權案。烏當區(qū)定扒造紙廠位于貴陽市南明河旁,自2002年開始就因為排污不達標多次被行政主管部門罰款并限期治理,該廠為逃避處罰監(jiān)督,就在夜間將生產(chǎn)廢水通過溶洞進行偷偷排放,被當?shù)厝罕娕e報到中華環(huán)保聯(lián)合會后,經(jīng)過調(diào)查,定扒造紙廠被起訴到清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭,白敏是原告方的辯護律師。
本案的勝訴,不僅保護了母親河,更為重大的意義在于,為政府制定、形成更加穩(wěn)定、合理、有效的公益訴訟機制,鼓舞更多的人投入到環(huán)境保護的行列中來,提供了借鑒。
7年過去,白敏和她所帶領的環(huán)境法律團隊共辦理23件環(huán)境公益訴訟,開創(chuàng)了多個第一:全國首例NGO(非政府組織)獲得勝訴判決的環(huán)境公益訴訟案——中華環(huán)保聯(lián)合會、貴陽公眾環(huán)境教育中心訴貴陽市烏當區(qū)定扒造紙廠水污染侵權案、全國首例公民個人作為公益訴訟原告案件——蔡某某訴龍某某水污染環(huán)境公益訴訟案、作為獨立第三方主持調(diào)解全國首例生態(tài)環(huán)境損害賠償行政磋商案。
不僅如此,白敏團隊還長期參與政府法律事務,為政府重大決策提供法律建議,對政府重點建設工程項目經(jīng)濟領域的事務及合同進行審核參考,先后參與了《貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》《貴州省安全生產(chǎn)條例》《畢節(jié)市飲用水水源保護條例》《畢節(jié)市百里杜鵑風景名勝區(qū)保護條例》等相關法律法規(guī)的立法起草工作,為政府依法行政提供法律幫助。
生態(tài)文明建設是一項需要全民參與的事業(yè)。為此,白敏律師帶領團隊充分利用各種方式進行生態(tài)文明建設法治宣傳。自2014年以來,作為貴州環(huán)保系統(tǒng)“執(zhí)法人員素質(zhì)提升培訓”法律專家,白敏7次為貴州省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作人員作《環(huán)境執(zhí)法證據(jù)》講座,成為環(huán)境監(jiān)察培訓的經(jīng)典課程,還受聘擔任貴陽市人民檢察院生態(tài)法治咨詢專家等等。
“我希望通過法律的手段保障貴州的生態(tài)權益,保障人民的合法利益,讓貴州的天更藍、山更青、水更綠?!卑酌粽f,“2018年,我將號召更多的新鮮血液參與環(huán)保訴訟和環(huán)保法律宣傳,讓更多人知法懂法,推動貴州環(huán)保事業(yè)更上一層樓”。