丁勇 顏清華

摘 要：崗位說明書是指導(dǎo)基礎(chǔ)員工對(duì)系統(tǒng)實(shí)用化和數(shù)據(jù)質(zhì)量水平提升的基礎(chǔ)，一份完善的崗位說明書能指導(dǎo)新員工快速開展系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)維護(hù)。本文以昭通供電局為例，通過對(duì)昭通局其中一個(gè)變電站的值班人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究值班人員在資產(chǎn)系統(tǒng)中崗位權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)的優(yōu)化配置及操作等。整理出一套關(guān)于相關(guān)崗位權(quán)限優(yōu)化的思路與方法。

關(guān)鍵詞：崗位說明書；實(shí)用化；崗位權(quán)限優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）06-0163-031 崗位權(quán)限優(yōu)化的背景

隨著南網(wǎng)各系統(tǒng)實(shí)用化及業(yè)務(wù)協(xié)同實(shí)用化水平的提升，各信息系統(tǒng)應(yīng)用不斷深入，跨專業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享不足，數(shù)據(jù)多頭錄入，數(shù)據(jù)反復(fù)抽取、冗余存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高（主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、規(guī)范性得不到保障）等問題日益突顯。昭通供電局變電站工作人員作為基層班組人員，資產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用較為頻繁，資產(chǎn)系統(tǒng)包含物資、基建、投資計(jì)劃、項(xiàng)目管理、安全生產(chǎn)共5個(gè)子系統(tǒng)200多個(gè)功能應(yīng)用及80多個(gè)核心業(yè)務(wù)，對(duì)于基層員工按照崗位說明書要求應(yīng)該如何開展系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)維護(hù)才能提高系統(tǒng)實(shí)用化和數(shù)據(jù)質(zhì)量水平是個(gè)難題，按照變電站值班人員崗位說明書，研究值班人員在資產(chǎn)系統(tǒng)崗位權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)的優(yōu)化配置及操作指導(dǎo)[1]。

2 資產(chǎn)管理系統(tǒng)權(quán)限管理現(xiàn)狀

2.1 安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能權(quán)限及流程配置內(nèi)容

（1）組織部門新增、修改、注銷（組織、部門均在4A維護(hù)后自動(dòng)推送生產(chǎn)系統(tǒng)）；（2）人員新增、修改、注銷；（3）實(shí)際崗位（行政崗位）創(chuàng)建、修改；（4）非行政崗位資質(zhì)人員的授權(quán)操作；（5）人員的崗位管理（調(diào)崗、兼崗、撤崗）；（6）人員的組織調(diào)整；（7）人員賬號(hào)解鎖，密碼查詢操作；（8）人員崗位角色信息、菜單清單信息的查詢操作；（9）系統(tǒng)流程配置操作。

2.2 權(quán)限設(shè)置基于4A平臺(tái)進(jìn)行管理

4A平臺(tái)進(jìn)行管理權(quán)限模型如圖1所示。

（1）標(biāo)準(zhǔn)崗位：源于人資管理系統(tǒng)，與企業(yè)制定的崗位標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，例如昭通供電局變電站值班員為系統(tǒng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)崗位；（2）實(shí)際崗位：要是標(biāo)準(zhǔn)崗位與實(shí)際業(yè)務(wù)和組織管理的產(chǎn)物，例如：昭通供電局110kV昭陽變電站值班長；（3）非行政崗位：主要管理特殊的角色與權(quán)限關(guān)系，比如安全生產(chǎn)管理中工作票的負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人與實(shí)際崗位建立的關(guān)系；（4）所有系統(tǒng)的權(quán)限均配置在了系統(tǒng)角色上，系統(tǒng)角色關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)崗位和實(shí)際崗位，在結(jié)合非行政崗位對(duì)用戶的權(quán)限進(jìn)行綜合管理。

3 崗位權(quán)限優(yōu)化研究思路

編寫崗位說明書是指導(dǎo)基礎(chǔ)員工對(duì)系統(tǒng)實(shí)用化和數(shù)據(jù)質(zhì)量水平提升的基礎(chǔ)。其中的職責(zé)內(nèi)容部分，是該崗位工作的具體說明，也是制定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)據(jù)質(zhì)量提升）的重要依據(jù)[2]。怎樣編制一個(gè)完整、科學(xué)的職責(zé)內(nèi)容，進(jìn)而形成一套使用的崗位說明書呢？

本文主要通過：“調(diào)查法”、“匯總法”、“分解法”、“自測(cè)法”四個(gè)不同維度的方法入手，以昭通供電局變電站員工為主體，通過有步驟的匯總、修訂，可以編寫出一個(gè)較為科學(xué)實(shí)用的崗位說明書。

4 崗位說明書研究方法與策略

4.1 “調(diào)查法”確定崗位權(quán)限研究的思路

調(diào)查法分為三步，文獻(xiàn)查看、個(gè)案研究、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

（1）文獻(xiàn)查看是根據(jù)一定的研究目的或課題，通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法。文獻(xiàn)研究法被子廣泛用于各種學(xué)科研究中。其作用有：①能了解有關(guān)問題的歷史和現(xiàn)狀，幫助確定研究課題。②能形成關(guān)于研究對(duì)象的一般印象，有助于觀察和訪問。③能得到現(xiàn)實(shí)資料的比較資料。④有助于了解事物的全貌。

（2）個(gè)案研究是認(rèn)定研究對(duì)象中的某一特定對(duì)象，加以調(diào)查分析，弄清其特點(diǎn)及其形成過程的一種研究方法。個(gè)案研究有三種基本類型：①個(gè)人調(diào)查，即對(duì)組織中的某一個(gè)人進(jìn)行調(diào)查研究；②團(tuán)體調(diào)查，即對(duì)某個(gè)組織或團(tuán)體進(jìn)行調(diào)查研究；③問題調(diào)查，即對(duì)某個(gè)現(xiàn)象或問題進(jìn)行調(diào)查研究。

結(jié)合以上兩個(gè)步驟：首先，通過“南網(wǎng)一體化生產(chǎn)系統(tǒng)用戶手冊(cè)”結(jié)合“資產(chǎn)系統(tǒng)”，查看并整理出相應(yīng)崗位在相關(guān)功能模塊中的功能應(yīng)用；然后，通過“安全生產(chǎn)子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)崗位與角色的關(guān)聯(lián)關(guān)系清單”篩選出變電站崗位，查看并整理出變電站崗位對(duì)應(yīng)角色權(quán)限；最后，根據(jù)整理出的變電站崗位在相關(guān)功能模塊中的功能應(yīng)用，結(jié)合變電站崗位對(duì)應(yīng)角色權(quán)限，以變電站站長（副站長）、變電站值班長（副值班長）、變電站值班員為調(diào)研個(gè)例，編制出現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研模板，如表1-3所示：

（3）通過文獻(xiàn)查看與個(gè)案研究，編制出相關(guān)崗位的調(diào)研表，針對(duì)以上三個(gè)崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，得出調(diào)研結(jié)果；同時(shí)結(jié)合下一步匯總法確定職責(zé)內(nèi)容的主干。

4.2 “匯總法”確定系統(tǒng)功能應(yīng)用的主干

對(duì)于崗位職責(zé)，最為明確的人員應(yīng)該是員工本身，其次是員工的上級(jí)主管，因此在編寫相關(guān)崗位在系統(tǒng)中的功能應(yīng)用時(shí)，首先要參照基礎(chǔ)員工意見。對(duì)于基礎(chǔ)員工個(gè)人匯總崗位職責(zé)應(yīng)該做到幾步：（1）通過“調(diào)查法”中的相關(guān)崗位的調(diào)研表，分別對(duì)變電站的三個(gè)崗位人員進(jìn)行調(diào)研，確定相關(guān)崗位角色在系統(tǒng)中所應(yīng)用的功能模塊，在該功能模塊中具體應(yīng)用的功能（在是否涉及欄進(jìn)行勾選）；（2）對(duì)于調(diào)研表中沒有列舉的功能應(yīng)用，應(yīng)該在調(diào)研表后具體列出，如：主要權(quán)限應(yīng)用和次要權(quán)限應(yīng)用（越詳細(xì)越好）。（3）最后，經(jīng)過調(diào)研模板與調(diào)研補(bǔ)充對(duì)各崗位的角色應(yīng)用進(jìn)行匯總。匯總的主要目的是查看是否有遺漏；對(duì)于各崗位權(quán)限進(jìn)行梳理和分配；對(duì)于各崗位所補(bǔ)充的主、次要權(quán)限應(yīng)用進(jìn)行增加，確定主、次要權(quán)限對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)及功能模塊。最終匯總出粗略的“相關(guān)崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用說明書”。

4.3 “分解法”保證崗位說明書的落實(shí)

“分解法”主要是將基層員工調(diào)研匯總的內(nèi)容進(jìn)行分解，進(jìn)一步的落實(shí)各個(gè)具體崗位的系統(tǒng)功能應(yīng)用?！胺纸夥ā币话悴捎敏~骨分析圖或者多杈樹法。在制定相關(guān)崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用說明的過程中，應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容（以安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)為例圖2所示）：

（1）崗位角色信息（如：變電站站長、值班長、值班員、變電一二種負(fù)責(zé)人、主網(wǎng)運(yùn)行人員等）；（2）系統(tǒng)應(yīng)用分類（如：公共應(yīng)用、生產(chǎn)運(yùn)行管理、設(shè)備資產(chǎn)管理等）；（3）應(yīng)用名稱（如：待辦中心、工作票管理、主網(wǎng)設(shè)備臺(tái)賬管理等）；（4）功能應(yīng)用（如：項(xiàng)目建議書申請(qǐng)、工作票、臺(tái)賬查詢）；（5）具體功能應(yīng)用（如：填報(bào)廠站一種工作票、工作票簽發(fā)、變電站查詢等）；（6）對(duì)于崗位說明書來講，“分解法”明確了每個(gè)崗位所用的系統(tǒng)功能模塊內(nèi)容，及每個(gè)模塊所需要的權(quán)限，進(jìn)一步細(xì)化了“相關(guān)崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用說明書”。同時(shí)保證了基礎(chǔ)員工對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)維護(hù)，提高了系統(tǒng)實(shí)用化和數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。

4.4 “自測(cè)法”完善崗位說明書的實(shí)時(shí)修訂

作為“四維法”的最后一步，“自測(cè)法”的作用在于保證崗位說明書與實(shí)際應(yīng)用的符合程度。根據(jù)各崗位的權(quán)限不同與實(shí)際的系統(tǒng)應(yīng)用內(nèi)容不同，可以在“相關(guān)崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用說明書”編制完成后，將其讓基礎(chǔ)員工使用進(jìn)行隨機(jī)自測(cè)[3]。在進(jìn)行自測(cè)法是，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟進(jìn)行：

（1）確定自測(cè)時(shí)間和自測(cè)表格編制；（2）向員工說明自測(cè)內(nèi)容、時(shí)間、操作方法、自測(cè)表填寫內(nèi)容；（3）選定時(shí)間進(jìn)行自測(cè)；（4）統(tǒng)計(jì)自測(cè)情況，決定是否對(duì)現(xiàn)有崗位說明書進(jìn)行修改；（5）崗位自測(cè)表可參照表4所示。

通過“自測(cè)法”，可以發(fā)現(xiàn)崗位說明書的不足，尤其是與實(shí)際應(yīng)用中的差距。對(duì)于自測(cè)內(nèi)容可以進(jìn)一步深入，對(duì)相關(guān)崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用的不足可以添加在其中。

由此可見，在經(jīng)過“調(diào)查（文獻(xiàn)查看-個(gè)案研究-調(diào)研模板編制-現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研）→匯總（調(diào)研結(jié)果）→分解（把匯總的崗位說明書進(jìn)一步細(xì)化）→自測(cè)（根據(jù)細(xì)化后的崗位說明書指導(dǎo)新員工進(jìn)行系統(tǒng)操作，若存在不足的地方進(jìn)行補(bǔ)充）→修訂（進(jìn)過自測(cè)后將不足進(jìn)行修改）”這一過程之后，《相關(guān)崗位的資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用說明書》就成型了。

5 結(jié)語

通過對(duì)權(quán)限機(jī)制的分析研究，針對(duì)昭通供電局變電站值班人員對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)子系統(tǒng)常功能模塊實(shí)用化水平低的現(xiàn)象，提出一套基于變電站值班人員的權(quán)限管理優(yōu)化方案。通過安全生產(chǎn)子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)崗位與角色的關(guān)聯(lián)關(guān)系清單、南網(wǎng)一體化生產(chǎn)系統(tǒng)用戶手冊(cè)、昭通供電局提供的變電站值班人員崗位說明及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，制定一套昭通供電局變電站值班人員安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)崗位權(quán)限優(yōu)化機(jī)制，研究值班人員在資產(chǎn)系統(tǒng)崗位權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)的優(yōu)化配置及操作指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)云南電網(wǎng)公司昭通供電局變電站值班人員所涉及的變電運(yùn)行專業(yè)及相關(guān)信息化業(yè)務(wù)實(shí)用化、數(shù)據(jù)質(zhì)量水平提升。通過“四維法”編寫的《變電站值班人員資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用說明書》對(duì)于基礎(chǔ)員工來講更易理解，同時(shí)保證了昭通供電局變電站人員崗位說明書與實(shí)際應(yīng)用的符合程度上都有所改進(jìn)。同時(shí)此方法也可以應(yīng)用與其他崗位的權(quán)限梳理。

參考文獻(xiàn)

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