王莉莉

“俄羅斯政府對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)都會(huì)賦予相應(yīng)特殊的法律地位，并給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的投資商們一系列的稅收優(yōu)惠和海關(guān)特惠。投資商在經(jīng)濟(jì)特區(qū)‘啟動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)可以比俄全國平均指標(biāo)低30-40%左右。”近日，在由中國貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中心組織的俄羅斯聯(lián)邦貿(mào)易投資法律政策專題講座上，俄羅斯聯(lián)邦駐華大使館商務(wù)代表西多連科（Konstantin Sidorenko）如是說。

改善投資環(huán)境，實(shí)行特惠納稅

據(jù)西多連科介紹，俄羅斯專門設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特惠納稅（前10年免征財(cái)產(chǎn)稅、土地稅）、簡(jiǎn)化行政程序等有利的投資條件。目前，俄羅斯聯(lián)邦政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)有31個(gè)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立后的營業(yè)期限是49年。

據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)特區(qū)分為四大類。

技術(shù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，位于具有豐富科研傳統(tǒng)和知名研究所的大型科學(xué)教育中心內(nèi)。對(duì)入駐企業(yè)，為發(fā)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，并推到俄羅斯市場(chǎng)和國際市場(chǎng)提供巨大便利。

工業(yè)制造型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，位于俄羅斯大型工業(yè)區(qū)內(nèi)，靠近資源基地，便于生產(chǎn)，與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和主要道路相連接。在工業(yè)區(qū)內(nèi)組織生產(chǎn)可以降低成本，提高成品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

旅游和休閑型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這類特區(qū)坐落在俄羅斯風(fēng)景優(yōu)美和需要吸引旅客的地區(qū)。旅游和休閑型經(jīng)濟(jì)特區(qū)為組織旅游、體育、娛樂和其他類型的商業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造有利的條件。

港口經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這類特區(qū)靠近主要交通干線。港口經(jīng)濟(jì)特區(qū)為組織造船和船舶修理提供物流服務(wù)，以及為各行業(yè)提供生產(chǎn)平臺(tái)。

“區(qū)內(nèi)向投資商提供諸多特殊待遇，包括與國家管理機(jī)構(gòu)協(xié)作關(guān)系更加簡(jiǎn)單透明，投資商可以利用由國家建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，降低新項(xiàng)目投產(chǎn)費(fèi)用，投資商通過自由海關(guān)區(qū)制度可以得到更多的海關(guān)優(yōu)惠，以及一系列稅收優(yōu)惠等?！蔽鞫噙B科說。

對(duì)外資有一定的限制

事實(shí)上，目前已經(jīng)有很多中國企業(yè)成功地在俄羅斯投資，它們中不僅有國家電網(wǎng)、中石油、中石化等國有企業(yè)，也不乏海爾、京東、華為等民營企業(yè)的身影。

那么中國企業(yè)是不是投資哪一行業(yè)都可以？對(duì)此，北京華國之窗咨詢有限公司總經(jīng)理、俄羅斯工商會(huì)特聘法律顧問載衛(wèi)民（Alexander Zaynigabdinov）表示，“限制是有的，但主要限制外資進(jìn)入俄羅斯具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)和企業(yè)。”這些戰(zhàn)略領(lǐng)域包括放射性材料、航空航天、廣播電視出版、聯(lián)邦級(jí)礦產(chǎn)資源等42項(xiàng)。

對(duì)于中國企業(yè)赴俄投資貿(mào)易應(yīng)注意哪些法律問題？載衛(wèi)民表示，中國企業(yè)到俄羅斯開展業(yè)務(wù)一定要注冊(cè)，注冊(cè)機(jī)關(guān)是俄羅斯財(cái)政部下屬的俄聯(lián)邦稅務(wù)局，注冊(cè)方式可以是俄國分公司、俄國代表處，注冊(cè)所用時(shí)間一般需要1個(gè)月到1個(gè)半月。俄羅斯的公司注冊(cè)制度與中國情況有所不同，比如，俄羅斯法律沒有“法定代表人”的概念；由俄羅斯法律管理的合同，強(qiáng)調(diào)以簽字為準(zhǔn)，而不是以蓋章為準(zhǔn)，沒有公司負(fù)責(zé)人簽字的合同是無效的。

載衛(wèi)民特別介紹了符拉迪沃斯托克自由港，符拉迪沃斯托克自由港管理公司可以協(xié)助中國企業(yè)辦理一切投資手續(xù)?！敖刂?017年10月20日，已有340多家企業(yè)獲取自由港居民企業(yè)資質(zhì)。在這里，外國公民還可以到自由港邊檢口岸辦理為期8天的落地簽證。”