摘要：隨著經(jīng)濟和建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程造價超預算也因此受到了關注，基于此，本文就建筑工程造價超預算的原因展開分析，并提出了加強預算編制、掌握建筑工程項目細節(jié)、應用信息化手段等，建筑工程造價超預算的控制策略。

關鍵詞：建筑工程；造價超預算；造價控制

引言

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，建筑行業(yè)發(fā)展十分快速，不管是在建筑數(shù)量方面，還是在建設規(guī)模方面，都有了明顯的提高。在建筑施工過程中，工程造價具有十分重要的價值和作用，采取科學合理的造價控制措施，能夠顯著提高建筑工程項目建設經(jīng)濟效益，保證建筑工程項目順利有效開展，同時還能顯著提高建設資金配置科學合理性，避免施工過程中存在有較大的資源浪費情況。當前建筑工程建設過程中經(jīng)常存在有工程造價超預算情況，工程預算與實際花費之間存在有較大的差距，最終很大程度上影響到工程造價的有效性和合理性，本文就此進行了研究分析。

1、建筑工程預算控制的重要性

建筑工程預算是施工過程中最為重要的一項工作，對于建筑預決算是否精確直接關系到整個項目工程是否超出預算，即超預算。從整個的預算過程分析，只有將建筑工程的設計工作做好，咨詢公司的相關預算工作人員才能進行預算工作。預算對于建筑工程施工的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：①能夠保障整個建筑工程施工順利完成。因為任何的施工都是有一定的周期的，在固定周期內(nèi)完成相應的施工進度，這是固定的，然而有了預算的參考，那么給施工方指明了工程經(jīng)濟劃分方向；②預算工作也直接關系到整個建筑工程的盈利情況，工程造價的合理預算能夠及時防止投資方的過度投資和施工方的過度資金花銷；③就是對投資方起到經(jīng)濟指示作用，指導他們不能因為某些項目的制度不完善，導致盲目投資，保障了企業(yè)的利益最大化。簡單說，預算就是企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)劃師，所以無論在哪個行業(yè)都是很重要的。

2、建筑工程超預算產(chǎn)生原因

2.1建設單位缺乏對造價控制的重視度

當前大多數(shù)建筑單位認為工程建設造價控制屬于一項靜態(tài)以及獨立過程，更多的重視在招標以及結算方面的預算控制，對于施工過程中的預算控制并未有足夠的重視，最終導致建筑工程建設過程中非常容易有超預算情況出現(xiàn)。

2.2預算編制過程缺乏科學性

建筑單位在進行預算編制時，編制方法往往缺乏科學合理性，最終導致有超預算情況出現(xiàn)。很多預算編制人員在實際的編制過程中沒有詳細調(diào)查工程項目的具體建設情況，編制出來的預算存在有非常多的問題和漏洞，很難將整個工程項目各項實際花費情況充分全面的反應出來，最終導致工程造價預算很難發(fā)揮出理想的價值和作用。出現(xiàn)超預算情況之后，建設單位為了使工程項目的建設進度以及建設質(zhì)量得到保證，不得不采取超預算方式繼續(xù)進行建筑工程項目的建設，最終增大了建設單位的建設成本，帶來非常嚴重的經(jīng)濟損失。

2.3未能全面考慮影響因素

由于建筑工程的規(guī)模往往較大、所涉及的內(nèi)容往往較為反復，這就使得很多細節(jié)因素很容易導致建筑工程的造價超預算，這種情況的出現(xiàn)是由于建筑工程主體單位未能做到建筑工程所涉及事項的合理分析。建筑材料的市場價格、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工人員心態(tài)等均有可能引發(fā)造價超預算問題，但很多時候建筑工程主體單位卻將這些視作“細枝末節(jié)”，但由此帶來的施工進度放緩、施工成本增加、造價超預算問題卻不會受到其“細枝末節(jié)”認知的影響。

3、建筑工程超預算的控制對策

3.1提高工程預算編制的質(zhì)量

注重造價管理人員的選拔：應該對工作人員進行嚴格的考核，尤其注重管理人員的技術水平及道德素質(zhì)，在實際的工作中，造價人員能夠按照國家相關規(guī)范工作，避免預算工作出現(xiàn)缺項、漏項等問題，熟練掌握相關的設計概念、預算管理等，要進行實地考察，了解現(xiàn)場施工的基本情況，從而進行有效地預算。管理人員應該與現(xiàn)場施工人員保持緊密的聯(lián)系，及時了解施工現(xiàn)場所面臨的問題，進而對預算有著更好的把握，在工程開展之前就需要進行專業(yè)的估價分析，在工程開展的過程中對預算資金可以做適當?shù)男薷暮屯晟?；工程建設過程中必然要有相應的規(guī)章制度，要做到每一筆資金的流出都有相關的審批手續(xù)，每一個小項目的建設過程中都有相關的監(jiān)督人員和程序，嚴格把握好資金的使用，要做到項目和方案優(yōu)先于人事關系；如果在建設過程中出現(xiàn)了較大的問題或之前沒有預見到的情況，要堅決避免行政過多干預，企業(yè)應該做的是開會討論。會議過程中設計者可以修改并且提出新的施工方案，預算估價者可以適當修改自己的預算方案，預算執(zhí)行者匯報施工出現(xiàn)的問題和需要的資源。

3.2嚴格審批工程變更

針對建筑工程造價展開嚴格的審批，可以很大程度上降低工程項目變更對工程造價預算的影響。任何建筑工程項目的建設都需要包含有決策、設計以及實施等多個階段，都是工程預算的編制需要在工程項目設計階段完成，在這種情況下，造價預算在實際實施過程中將會存在有非常大的阻礙，不得不進行一系列變更。工程變更不僅涉及到因設計缺陷所出現(xiàn)的變更，同時還包含有因為業(yè)主意愿導致的變更等，這些方面的變更都會很大程度上影響到工程項目的造價管理控制。因此，預算控制人員在進行預算編制時，需要做好對工程變更的有效控制，降低工程變更對工程造價帶來的影響，在工程項目建設過程中，如果必須要變更，那么預算控制人員需要先針對變更內(nèi)容展開科學合理的分析，把握變更的可行性，最大限度降低因為設計環(huán)節(jié)的變更對工程造價帶來的干擾和影響。另外，在對變更有充分考慮之后，造價管理人員還需要將變更向著節(jié)約造價方面引導。針對工程造價調(diào)整審批流程展開嚴格的控制，變更之前加強批準流程，在變更過程中加大監(jiān)督力度，嚴格控制超出造價部門，最大限度降低工程項目變更所造成的影響。

3.3掌握建筑工程項目細節(jié)

為了避免建筑工程項目的一些細節(jié)被忽略，建筑工程主體單位必須在細節(jié)問題領域投入高度關注，具體關注對象如下所示：①細節(jié)問題。為了盡可能降低細節(jié)對工程造價的影響，必須通過加強監(jiān)督的措施降低相關細節(jié)問題的發(fā)生幾率和影響范圍；②工程變更應對。建筑工程項目很多時候不可避免的需要面對工程變更，而工程變更的應對則需要采用針對性較強的策略，例如，筆者所在企業(yè)便曾通過加強變更評審、確保監(jiān)理變更管理權力、明確變更責任、落實變更控制績效評價的具體措施實現(xiàn)了工程變更影響的最小化，其中加強變更評審環(huán)節(jié)所確定的技術指標、工期指標、成本指標、安全指標、功能指標五方面工期變更評價指標在其中發(fā)揮著近乎決定性作用，工程變更可能引發(fā)的建筑工程造價超預算問題也因此得以避免。

結語

工程造價預算必須要保證其有效性和科學性，工程項目建設前期如果沒能嚴格按照相關標準要求展開，那么將非常容易有造價超預算情況出現(xiàn)，不僅會影響到工程項目的順利有效進行，同時還會很大程度上提高工程項目建設成本，降低工程項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。當前建筑工程項目建設過程中經(jīng)常有造價超預算情況出現(xiàn)，為了實現(xiàn)對工程項目造價的有效控制，首先要嚴格審批工程變更，其次要提高預算編制的科學合理性，還需要重視對造價預算人員的培訓，最后要視項目實施階段預算控制，通過這些方式，提高工程項目造價編制有效性，為建筑工程項目順利有效進行打下良好的基礎，促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展進步。

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