摘要：汽車工廠項目不同于常規(guī)的房建項目，存在招標(biāo)圖紙以外各種信息不對稱等特點，如施工環(huán)境、場地條件、作業(yè)方式、施工工期、安全要求等均與房建項目不同且無法在圖紙中反應(yīng)，而這些因素特點都會對工程造價產(chǎn)生較大的影響，極易發(fā)生少算、漏算、缺項等問題，對處于招投標(biāo)階段的造價工作將產(chǎn)生一定的不利影響。

關(guān)鍵詞：汽車工廠項目；招投標(biāo)階段；造價特點探析

1、影響招標(biāo)工作的不利因素及風(fēng)險點分析

1.1針對小規(guī)模項目招標(biāo)文件中對投標(biāo)人資質(zhì)等級規(guī)定較高，易造成招標(biāo)失敗的風(fēng)險

汽車工廠項目如屬小規(guī)模項目，招標(biāo)文件若要求投標(biāo)人必須同時具有承接本工程所需的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，會很大程度上縮小潛在投標(biāo)人的范圍。由于大企業(yè)施工成本、管理成本都相對較高，對于每個投標(biāo)項目都必然會預(yù)先核算出各項成本開支及投資回報，小規(guī)模項目很難達(dá)到企業(yè)預(yù)期的營利目標(biāo)，從而導(dǎo)致大企業(yè)投標(biāo)主動性不強(qiáng)，二級三級資質(zhì)企業(yè)想投標(biāo)又達(dá)不到資質(zhì)條件，有限的投標(biāo)人范圍針對小型項目無疑增加了招標(biāo)的難度。

1.2工期緊、任務(wù)重，施工環(huán)境分散、工期分散會導(dǎo)致投標(biāo)人積極性不高

汽車工廠部分改擴(kuò)建項目根據(jù)招標(biāo)文件要求工期只能在休息日或節(jié)假日（車間非稼動時間）才能施工，工期不能影響車間正常生產(chǎn)作業(yè)。同時施工環(huán)境有室內(nèi)又有室外，既有設(shè)備層又有要求較為嚴(yán)格的涂裝車間，和正常施工條件下能連續(xù)作業(yè)的施工項目相比，會直接影響到投標(biāo)單位的管理成本和時間成本，造成人員的停工、窩工，導(dǎo)致投標(biāo)人積極性不高。

1.3小規(guī)模項目利潤有限，難以吸引潛在投標(biāo)人

汽車工廠項目有一部分是小規(guī)模項目，這類項目由于主材設(shè)備較少，投標(biāo)單位很難從相應(yīng)的材料設(shè)備價格中獲取相應(yīng)的利潤，加之項目本身的特點即工期緊、任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，所以同樣會存在難以吸引潛在投標(biāo)人的不利因素。

2、充分考量各種不利因素及風(fēng)險點，加強(qiáng)招標(biāo)階段造價工作的應(yīng)對策略

2.1部分項目受工廠生產(chǎn)條件制約，工期存在非連續(xù)性施工

除新建項目外，凡更新改造類項目及擴(kuò)建項目對于汽車工廠行業(yè)來說都會存在非連續(xù)性施工的問題，在招標(biāo)階段工程造價編制過程中，要及時核對招標(biāo)文件有無說明，同時要與業(yè)主方及時做好溝通，確定非連續(xù)性施工的具體工期時段，以充分考慮相應(yīng)的夜間施工增加費及窩工費等費用，確保造價不漏項。

2.2施工現(xiàn)場條件對造價影響較大，造成施工降效

2.2.1有些項目廠區(qū)內(nèi)不能提供工人的正常辦公生活區(qū)場地

在實際實施的招標(biāo)項目中，可能會存在有些項目由于受原有廠區(qū)條件的限制，無法在施工現(xiàn)場為施工單位提供滿足施工要求的現(xiàn)場辦公生活設(shè)施，為此需要考慮施工方往來住地與工地的交通費用，必要時還需要考慮場地的租賃費用。

2.2.2不同車間動火要求不同對造價產(chǎn)生影響

不同的招標(biāo)項目由于所在車間不同，對施工期間的動火要求也不同，有些車間處于防火安全需要，要求切割工作要在室外進(jìn)行，這就需要考慮室內(nèi)外折返的工時降效費用，否則會造成造價偏低，為業(yè)主在項目實施過程中的造價管理帶來索賠風(fēng)險。

2.2.3車間超高作業(yè)因素影響項目投資

汽車工廠部分車間廠房標(biāo)高達(dá)到20米，一般車間標(biāo)高也都有7米，尤其是對于更新改造類的項目，由于車間內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備已布置完成，根據(jù)實際施工情況需要考慮高空作業(yè)因素，特別是對于有些車間內(nèi)部復(fù)雜的環(huán)境，還需要考慮大量的鋼管腳手架，如不充分考慮上述因素，必然會造成變更簽證的發(fā)生，不利于投資造價的控制。

2.2.4改擴(kuò)建項目需要對車間內(nèi)原有設(shè)備進(jìn)行保護(hù)

對于更新改造類項目或擬擴(kuò)建項目，都存在施工界面與原有的專業(yè)設(shè)備界面交叉銜接問題，同時施工過程中往往會存在施工機(jī)械在現(xiàn)場移動造成對現(xiàn)有設(shè)備及地面損壞的風(fēng)險，故需要考慮對原有設(shè)備及地面的保護(hù)費用，具體保護(hù)方案需根據(jù)防火及安全要求、保護(hù)面積與業(yè)主進(jìn)行溝通確認(rèn)，并在造價中計取相關(guān)費用。

2.2.5多次維修改造項目，但沒有形成最終的竣工圖紙。

在項目實施過程中，一些更新改造類項目往往零星分散，結(jié)算時沒有相應(yīng)的配套竣工圖紙，日后的整體專業(yè)系統(tǒng)改造時，也只能提供最早的項目竣工圖紙，這時就會出現(xiàn)有些工程量圖紙有的但現(xiàn)場因之前維修改造而取消，也有些現(xiàn)場因維修改造而增加的量但在竣工圖中沒有體現(xiàn)，造成清單工程量難以準(zhǔn)確計算，此時需要結(jié)合勘察現(xiàn)場與圖紙一并考慮進(jìn)行計量，將誤差降至最小程度。

2.3施工現(xiàn)場環(huán)境特殊，長時間施工作業(yè)需考慮對工程造價的影響

2.3.1個別特殊車間施工期需要考慮穿戴防火、防塵、防靜電服裝入場施工，增加施工成本。

汽車工廠有些車間對工人服裝有特殊要求，這些內(nèi)容往往不會反應(yīng)在招標(biāo)文件及圖紙中，極易漏項，像涂裝車間施工時需要考慮特殊防靜電工作服裝，這與一般的建筑行業(yè)有著很大的區(qū)別，不考慮此項費用會造成后期發(fā)生索賠扯皮現(xiàn)象，不利于造價控制。

2.3.2特定車間需要考慮在有害身體健康環(huán)境中施工對造價的影響。

汽車工廠有些車間會存在一些特殊的氣味，如果工期短可以不必考慮該條件影響，但如果作業(yè)時間較長，且工人只能戴防護(hù)口罩作業(yè)時，應(yīng)適當(dāng)考慮在此環(huán)境下的施工作業(yè)增加費。

2.4作業(yè)廠區(qū)規(guī)章制度易造成施工成本增加，進(jìn)而影響投資控制

汽車工廠特別是合資企業(yè)，都有著一套極為嚴(yán)格、科學(xué)、高效的生產(chǎn)運營管理制度，這些規(guī)章制度都為外來人員提出了較高的要求，有些車間要求設(shè)專崗專職安全人員數(shù)名不等，這些情況都要及時與業(yè)主溝通確認(rèn)，并應(yīng)適當(dāng)考慮相關(guān)費用。

3、提高工程造價質(zhì)量，加強(qiáng)工程項目管理的應(yīng)對措施

3.1從項目管理角度出發(fā)，作為汽車工廠項目應(yīng)盡最大限度滿足連續(xù)施工的需要，或利用休息日、節(jié)假日要求趕工或增加夜間施工，并考慮相關(guān)費用，從而降低施工企業(yè)的各項成本，也減少業(yè)主對項目的投資費用。

3.2項目立項階段就要統(tǒng)籌規(guī)劃、一并考慮后續(xù)的招投標(biāo)工作，凡類似改造項目、小規(guī)模項目建議合并組織實施，小項目不宜單獨立項開展招投標(biāo)工作，這樣即能節(jié)省建設(shè)單位的招標(biāo)成本，也便于開展招投標(biāo)工作，提高工作效率。

3.3結(jié)合項目實際，更加科學(xué)、合理設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)條件。不同項目都有其自身特點，規(guī)模大小、工藝難易、改造與新建等，只有充分、全面考慮招標(biāo)項目各方面有利不利因素，科學(xué)、合理設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)條件，才能保證招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。

3.4加強(qiáng)施工圖質(zhì)量管控，保證造價工作按時高效完成。汽車工廠項目為了不影響再生產(chǎn)，往往設(shè)計出圖時間較急，施工圖都存在較多不完善、不清晰、漏洞多、沖突多等問題，導(dǎo)致每次招標(biāo)控制價編制工作都需要往來多次提出問題及設(shè)計或業(yè)主回復(fù)問題等情況，直接影響到造價工作進(jìn)度，進(jìn)而影響到招標(biāo)進(jìn)度，所以要大力做好設(shè)計階段的施工圖質(zhì)量管控。

3.5做好項目技術(shù)交底，保證造價工作不漏項。由于汽車行業(yè)經(jīng)營的特殊性，會導(dǎo)致不同車間同一項目存在不同要求，這些要求及信息由于無法在施工圖紙上反映，如不及時做好技術(shù)交底工作，作為造價人員及招標(biāo)代理人員就無法及時獲取相關(guān)信息，從而使造價編制工作存在諸多未考慮因素，所以建設(shè)單位現(xiàn)場人員一定要及時全面做好技術(shù)交底工作，保證造價工作的全面性和客觀性。

4、結(jié)語

做好汽車工廠項目造價工作，必須根據(jù)行業(yè)特點及專業(yè)知識結(jié)合項目實際情況提前識別、準(zhǔn)確判斷工程造價中可能出現(xiàn)的超投資控制的各種因素，并采取有效的應(yīng)對策略和項目管理措施予以控制和管理，保證造價工作的全面性、客觀性和準(zhǔn)確性，為業(yè)主有效控制工程造價提供可靠的依據(jù)。