劉貴賓 付清義 貴州百里杜鵑管理區(qū)金坡鄉(xiāng)人民政府 551519

1 發(fā)展現(xiàn)狀

百里杜鵑管理區(qū)位于貴州省西北部的畢節(jié)市腹地，是國家5A級旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有7個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)管理區(qū)、68個(gè)行政村(社區(qū)),總面積達(dá)691.46km2,總?cè)丝?4.72萬人?，F(xiàn)存欄豬26438頭、牛8421頭、羊2991只、馬1358匹和禽130009羽。目前，存欄豬50頭以上的養(yǎng)殖大戶80多個(gè)，存欄羊養(yǎng)殖大戶10個(gè)，存欄肉雞2000羽以上的養(yǎng)殖大戶5個(gè)，有存欄蛋雞2000羽以上的養(yǎng)殖大戶2個(gè)，存欄牛10頭以上的養(yǎng)殖大戶近30戶。總體來看，畜牧業(yè)發(fā)展較為滯后。

2 成因分析

（1）副業(yè)意識(shí)嚴(yán)重。其實(shí)，畜牧生產(chǎn)的社會(huì)效益是較為豐厚的,但是在沒有集中畜牧生產(chǎn)的百里杜鵑管理區(qū),很多人認(rèn)為貧困群眾脫貧致富的主要精力應(yīng)該放在借助旅游抓發(fā)展上。因此,多年來領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上畜牧生產(chǎn)根本掛不上號(hào),對貧困群眾飼養(yǎng)畜禽缺少引導(dǎo)和支持。

（2）交通條件限制。盡管百里杜鵑管理區(qū)近年來的交通條件有了很大的改善，但是交通條件有限的現(xiàn)狀并沒有徹底改善，鄉(xiāng)（管理區(qū)）配備的畜牧工作者不能利用有效的交通工具進(jìn)行代步,畜牧指導(dǎo)路程較遠(yuǎn)，耗時(shí)耗力情況較為嚴(yán)重,畜牧指導(dǎo)工作效率相對較低。

（3）養(yǎng)殖方式粗放。百里杜鵑管理區(qū)畜牧養(yǎng)殖方式粗放，養(yǎng)殖總量不多，養(yǎng)殖規(guī)模較小，分散較大，統(tǒng)一管理和規(guī)?；B(yǎng)殖難度較大。傳統(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣較難改變，各家各戶的飼養(yǎng)水平較低。

（4）防疫意識(shí)缺失。貧困地區(qū)的畜牧從業(yè)者將養(yǎng)殖工作中的經(jīng)濟(jì)效益作為從事畜牧業(yè)的唯一目標(biāo)與要求，這就使得很多貧困群眾對畜禽的防疫工作不管不顧，也不愿意花費(fèi)錢財(cái)在防疫工作上，這些畜牧從業(yè)者思想上的不配合給很多畜禽防疫人員造成了工作上的被動(dòng)。

3 對策建議

（1）拓展思路抓優(yōu)化。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定畜牧產(chǎn)業(yè)的唯一發(fā)展路徑，也是充分發(fā)揮豐富的資源優(yōu)勢、突破畜牧業(yè)的基本手段。依靠外來人員的零散收購是產(chǎn)業(yè)鏈條最初級的生產(chǎn)方式，獲利較低。因此，積極開拓思路，大力培育從生產(chǎn)到加工的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，增加畜禽產(chǎn)品附加值，破解畜牧從養(yǎng)殖到銷售的統(tǒng)一鏈條瓶頸，是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的基本策略。

（2）突出特色抓亮點(diǎn)。對于畜牧業(yè)的發(fā)展，任何一個(gè)區(qū)域都有各自的優(yōu)劣勢，做足長板、補(bǔ)足短板是發(fā)揮不同作用的關(guān)鍵。應(yīng)該突出自身特色，打造畜牧業(yè)的發(fā)展亮點(diǎn)，只要抓住整體畜牧業(yè)發(fā)展中的亮點(diǎn)做實(shí)、做大、做強(qiáng)，突出亮點(diǎn)，補(bǔ)足短板，就能做出特色，提高效益。例如，借助于國家生態(tài)旅游示范區(qū)的生態(tài)品牌，不斷加強(qiáng)畜禽的生態(tài)品牌打造，使畜牧業(yè)、種植業(yè)與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷做好做足生態(tài)養(yǎng)殖文章。

（3）轉(zhuǎn)變觀念抓品牌。作為國家5A級旅游景區(qū)，國家生態(tài)旅游示范區(qū)而言，優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境是一個(gè)巨大的賣點(diǎn)，主打發(fā)展綠色、生態(tài)、富硒和有機(jī)品牌是一個(gè)不錯(cuò)的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)對地方資源性品牌的推廣，加上養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富、貨源多和運(yùn)輸方便等優(yōu)勢條件，在一定程度上就能節(jié)省整體成本，推進(jìn)特色品牌的發(fā)展，通過品牌建設(shè)帶動(dòng)特色養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供活力。

（4）科技助農(nóng)抓發(fā)展。努力突破區(qū)域限制，積極加強(qiáng)各鄉(xiāng)（管理區(qū)）之間的地域合作，加大科技成果的轉(zhuǎn)化力度，以實(shí)施“科技助農(nóng)增收”和“新型農(nóng)民培訓(xùn)”為載體，以專業(yè)合作社發(fā)展為模式，積極采取走出去學(xué)和請進(jìn)來講的方式，借助于“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”“花山夜話”等平臺(tái)，狠抓實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)宣傳和培訓(xùn)，培養(yǎng)懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營、帶動(dòng)強(qiáng)的養(yǎng)殖能人，不斷推行繁育改良、診療服務(wù)、飼料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售到村到戶，著力提升貧困群眾科學(xué)養(yǎng)殖水平。同時(shí)，建立健全畜禽防疫公共財(cái)政保障機(jī)制和防疫員財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制及責(zé)任機(jī)制，不斷完善畜禽防疫體系，提高執(zhí)法力度，確保百里杜鵑管理區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推貧困群眾脫貧致富奔小康。

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