李長(zhǎng)安

最近一段時(shí)間，隨著貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)再次成為一些國(guó)家指責(zé)的對(duì)象。這其中，中國(guó)“偷竊”西方技術(shù)成為了一種頗為流行的論調(diào)。不僅如此，美國(guó)特朗普政府在去年8月份還啟動(dòng)了塵封已久的“301條款”，要求中國(guó)對(duì)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù)，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。

然而，中國(guó)“偷竊”西方技術(shù)的說(shuō)法除了滿足部分歐美人士的口舌之快外，也在某種程度上反襯出中國(guó)技術(shù)的快速進(jìn)步，已經(jīng)動(dòng)搖了他們頭腦中的陳舊觀念。事實(shí)上，中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步是擼起袖子“干”出來(lái)的，并不是所謂“偷”出來(lái)的。

改革開放四十年來(lái)，中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的專利總量（即國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)總量）在2010年超過(guò)日本后，又于2011年超過(guò)美國(guó)，正式成為全球第一大專利申請(qǐng)國(guó)。此后，中國(guó)技術(shù)進(jìn)步繼續(xù)加速。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在2017年12月發(fā)布的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報(bào)告顯示，當(dāng)年中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的發(fā)明專利申請(qǐng)量已逾130萬(wàn)件，超過(guò)了美國(guó)、日本、韓國(guó)以及歐洲專利局的總和。

除了數(shù)量上的快速增長(zhǎng)外，中國(guó)專利技術(shù)的質(zhì)量也有了很大的改善。在國(guó)際專利申請(qǐng)量上，中國(guó)去年首次升至全球第二，更有望三年內(nèi)趕超美國(guó)成為全球第一。在體現(xiàn)技術(shù)原創(chuàng)能力的發(fā)明專利上，中國(guó)在2015年成為世界上首個(gè)發(fā)明專利申請(qǐng)量超過(guò)100萬(wàn)件的國(guó)家；在2016年，有效發(fā)明專利擁有量首次突破100萬(wàn)件，成為繼美國(guó)、日本后第三個(gè)超百萬(wàn)的國(guó)家。中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的快速發(fā)展，也為推動(dòng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)大的新動(dòng)力。2017年，中國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第一動(dòng)力”。

今時(shí)今日，再回顧改革開放之初所確立的引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的做法，可以說(shuō)是十分明智且現(xiàn)實(shí)的。改革開放四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了巨大發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步成效顯著，但鑒于依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段和發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)仍然是非常必要的。我國(guó)技術(shù)貿(mào)易的規(guī)模日益擴(kuò)大，美國(guó)已成為了中國(guó)第一大技術(shù)貿(mào)易伙伴，占我國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總額的約三分之一。事實(shí)上，這種技術(shù)貿(mào)易是在遵循公平和互惠互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并不存在所謂的“強(qiáng)制性”。習(xí)近平主席昨天在博鰲亞洲論壇的主旨演講中明確指出，中國(guó)今后將“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的成就主要還是依靠自身努力所取得的。這突出地表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是形成了一套較為完善的鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新的政策法規(guī)，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念已深入人心，技術(shù)專利保護(hù)力度不斷加強(qiáng)；二是擁有一支世界上最為龐大的科技人才隊(duì)伍，早在2013年，我國(guó)研究與開發(fā)人員總數(shù)達(dá)到353.3萬(wàn)人，絕對(duì)總量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，居世界第一位；三是科技投入持續(xù)增加，2017年我國(guó)社會(huì)研究與開發(fā)支出達(dá)到1.76萬(wàn)億元，占GDP的比重為2.15%，超過(guò)歐盟15國(guó)2.1%的平均水平；四是政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系已經(jīng)形成，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布的2017年全球國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)前10名的企業(yè)中，中國(guó)的華為和中興高居前兩名。

綜上所述，中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步主要還是自力更生的結(jié)果，根本不存在所謂的“偷竊”行為。事實(shí)上，貿(mào)易保護(hù)主義阻擋不了中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的步伐。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，只有更加重視技術(shù)創(chuàng)新在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，盡快掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)力發(fā)揮出更大作用，也才能使我們?cè)诩ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?！?/p>

（作者是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授）