俗話說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！弊?0世紀(jì)90年代以來，美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)應(yīng)急管理工作，探索建立公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面提高突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防范能力。我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)起步相對(duì)較晚，尤其是針對(duì)綜合性災(zāi)害的應(yīng)急管理體系來說，更是如此。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)公共安全形勢(shì)復(fù)雜，人民群眾對(duì)公共安全需求日益增長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求。

應(yīng)急管理部黨組書記黃明日前強(qiáng)調(diào)，要實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)，扎實(shí)有序推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌抓好機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。狠抓安全生產(chǎn)事故防范，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，督促各地加大監(jiān)管執(zhí)法力度，狠抓安全防范責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故，為機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行提供穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。當(dāng)前各地各部門要以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)和提高重特大突發(fā)事件處置能力為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行完善提升，不斷提高應(yīng)急能力和水平。

本期選登部分發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急管理的做法，圖解全省應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，同時(shí)推介企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作中的探索，以饗讀者。

發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)

據(jù)廈門市行政學(xué)院教授岳世平分析,在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中,發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)急管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),并逐步形成了相對(duì)成熟和完善的應(yīng)急管理體系,其經(jīng)驗(yàn)主要有：

建立系統(tǒng)完備的應(yīng)急管理法律體系

建立完善的應(yīng)急管理機(jī)制,首要舉措就是以法律手段確立突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急管理的基本原則。世界各國(guó)為防范和應(yīng)對(duì)各種危機(jī),制定了許多相關(guān)的法律,并逐步形成了一個(gè)較為完整的應(yīng)急管理法律體系。

日本《災(zāi)害對(duì)策基本法》中明確規(guī)定了國(guó)家、中央政府、社會(huì)團(tuán)體、全體公民等不同群體的防災(zāi)責(zé)任。除了這一基本法之外,還有各類防災(zāi)減災(zāi)法50多部,建立了圍繞災(zāi)害周期而設(shè)置的法律體系,即基本法、災(zāi)害預(yù)防和防災(zāi)規(guī)劃相關(guān)法、災(zāi)害應(yīng)急法、災(zāi)后重建與恢復(fù)法、災(zāi)害管理組織法五個(gè)部分,使日本在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)事件時(shí)有法可依。

美國(guó)建立了以《國(guó)家安全法》《緊急狀態(tài)法》為核心的安全法律體系?！毒o急狀態(tài)法》詳細(xì)規(guī)定了全國(guó)緊急狀態(tài)的過程、期限以及緊急狀態(tài)下總統(tǒng)的權(quán)力,并對(duì)政府和其他公共部門的職責(zé)做了具體的規(guī)范。此后,又推出了針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,包括地震、洪災(zāi)、建筑物安全等。

建立高度完善的應(yīng)急管理組織體系

一些發(fā)達(dá)國(guó)家建立了以政府首腦為核心的應(yīng)急管理組織體制。日本應(yīng)急管理系統(tǒng)是一個(gè)以法律、制度、功能為依托,以首相為最高指揮官,內(nèi)閣官房負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò),通過安全保障會(huì)議、中央防災(zāi)會(huì)議、金融危機(jī)對(duì)策會(huì)議等決策機(jī)構(gòu)制定危機(jī)對(duì)策,由國(guó)土廳、氣象廳、防衛(wèi)廳和消防廳等部門根據(jù)具體情況進(jìn)行配合實(shí)施。除中央、地方政府和專門組織機(jī)構(gòu)外,日本的各企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、街區(qū)等都有各自的管理組織和應(yīng)變措施。另外,日本還建立了一批專門從事風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)的機(jī)構(gòu),如“日本應(yīng)急管理中心”“日本應(yīng)急管理協(xié)會(huì)”“日本應(yīng)急管理咨詢公司”等,體現(xiàn)出政府應(yīng)急管理組織體系高度的完整性。

澳大利亞設(shè)立了層次分明的應(yīng)急管理體系。聯(lián)邦政府層面,應(yīng)急管理局是聯(lián)邦政府主要的應(yīng)急管理部門,負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全國(guó)性的緊急事件；在州和地區(qū)政府層面,已經(jīng)有六個(gè)州和兩個(gè)地區(qū)通過立法,建立委員會(huì)機(jī)構(gòu)以及提升警務(wù)、消防、救護(hù)、應(yīng)急服務(wù)、健康福利機(jī)構(gòu)等各方面的能力；社區(qū)層面,澳大利亞全國(guó)范圍內(nèi)約有700個(gè)社區(qū),它們?cè)跒?zāi)難預(yù)防、緩解以及為救災(zāi)進(jìn)行協(xié)調(diào)等方面承擔(dān)責(zé)任。

建立綜合統(tǒng)一的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制

整合龐大復(fù)雜的應(yīng)急管理組織體系,保證應(yīng)急管理各部門在危機(jī)狀態(tài)下高效、協(xié)調(diào)的聯(lián)系和協(xié)作,除了建立具有會(huì)商決策功能的綜合體系外,還應(yīng)建立常設(shè)的、權(quán)威的、具有獨(dú)立地位的、凌駕于各職能部門和機(jī)構(gòu)之上的綜合協(xié)調(diào)部門。目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了最高國(guó)家安全決策機(jī)構(gòu)和危機(jī)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)盡管在形式上有所不同,但在其體制內(nèi)部已囊括和涵蓋了包括國(guó)家安全和危機(jī)在內(nèi)的界定、預(yù)警、智囊參謀、決策和執(zhí)行等機(jī)制,體制內(nèi)的人、財(cái)、物也都有了相當(dāng)充分的保證。

建立嚴(yán)格高效的信息管理系統(tǒng)

在危機(jī)的應(yīng)對(duì)過程中,獲取信息是非常關(guān)鍵性的要素,它常常決定著危機(jī)能否被有效處理。應(yīng)急管理信息系統(tǒng)在應(yīng)急管理體系中承擔(dān)著為決策者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的情報(bào),同時(shí),這一系統(tǒng)還要承擔(dān)向民眾傳達(dá)適當(dāng)信息的職能。通過傳播真實(shí)有效的信息,使民眾保持情緒穩(wěn)定,避免民眾情緒失控而增加決策者的壓力,惡化決策環(huán)境。如美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都充分應(yīng)用現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù),建立起科學(xué)的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。

建立制度化的宣教和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

危機(jī)事件通常具有突然性和不可預(yù)測(cè)性,并且有較強(qiáng)的破壞性。危機(jī)一旦爆發(fā),往往會(huì)出現(xiàn)公眾恐慌的局面,而公眾的恐慌又易導(dǎo)致危機(jī)事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,所以,政府在非危機(jī)時(shí)期對(duì)民眾進(jìn)行危機(jī)教育就顯得重要而且必要。

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,許多國(guó)家都充分利用現(xiàn)代信息手段,對(duì)不同類型的公共安全預(yù)警預(yù)防制度和應(yīng)急制度進(jìn)行廣泛宣傳和普及,促進(jìn)突發(fā)性災(zāi)難得到及時(shí)有效地解決。日本政府十分重視對(duì)國(guó)民危機(jī)意識(shí)和防災(zāi)意識(shí)的教育。一般來說,日本對(duì)民眾進(jìn)行的危機(jī)教育包括日常生活中的危機(jī)教育和學(xué)校的危機(jī)教育等,在日本每年的9月1日“防災(zāi)日”,各地政府、居民區(qū)、學(xué)校和企業(yè)都要舉行各種防災(zāi)演習(xí),特別是地震多發(fā)區(qū)的居民組織都要進(jìn)行一次綜合性防震訓(xùn)練和地域防災(zāi)訓(xùn)練。在澳大利亞,應(yīng)急響應(yīng)志愿者是抗災(zāi)的生力軍,他們來自于社區(qū),服務(wù)于社區(qū),積極參與社區(qū)的減災(zāi)和備災(zāi)活動(dòng)。州應(yīng)急服務(wù)中心是志愿者抗災(zāi)組織中比較普遍的一種形式,幫助社區(qū)處理洪災(zāi)和暴雨等災(zāi)害,而且志愿者參加培訓(xùn)且達(dá)到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并能熟練操作各種復(fù)雜的救災(zāi)設(shè)備。美、韓等國(guó)建立應(yīng)對(duì)危機(jī)基金,有穩(wěn)定的資金保障。為應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難事件,許多發(fā)達(dá)國(guó)家都有足夠的物質(zhì)儲(chǔ)備,如美國(guó)還建立了一個(gè)全國(guó)性的資源目錄,一旦危機(jī)爆發(fā),能清楚地知道從什么地方調(diào)配什么資源,動(dòng)用哪些設(shè)施。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi) 江蘇時(shí)刻準(zhǔn)備著

江蘇省強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到預(yù)防在先、處置在前,不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,全面提升應(yīng)急管理能力和水平,加快編織全方位、立體化公共安全網(wǎng),提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

注重夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”

加強(qiáng)預(yù)案管理,突出簡(jiǎn)明實(shí)用。強(qiáng)化預(yù)案的實(shí)用性,做到預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了,表述準(zhǔn)確,量化分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)職責(zé)分工,既有標(biāo)準(zhǔn)范本,也有簡(jiǎn)本或操作手冊(cè)。強(qiáng)化預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),明確發(fā)展方向。在編制模式上,采取“政府+專家”的混合編制模式。在編制內(nèi)容上,突出全過程管理與優(yōu)先管理理念,強(qiáng)化常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,堅(jiān)持依法治理和科學(xué)管理,重視社會(huì)力量參與。

強(qiáng)化信息報(bào)告。堅(jiān)持“早”字為先、“快”字當(dāng)頭、“準(zhǔn)”字為要。深化信息報(bào)告聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持快速和準(zhǔn)確相統(tǒng)一,接報(bào)突發(fā)事件信息后,迅速核實(shí)情況,防止“快了不準(zhǔn)、準(zhǔn)了不快”。

注重增強(qiáng)“四個(gè)能力”

抓源頭治理,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。把工作的主要著力點(diǎn)放在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理上。充分發(fā)揮“江蘇應(yīng)急廣播”的作用,開展“江蘇應(yīng)急公益行”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員等基本功能,完善跨部門信息共享、災(zāi)情會(huì)商、災(zāi)情評(píng)估等機(jī)制。加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改力度,扎實(shí)開展重大危險(xiǎn)源普查辨識(shí)和登記建檔。

抓重點(diǎn)領(lǐng)域,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。研發(fā)推廣惡劣天氣智能管控系統(tǒng),突出“兩客一?！避囕v管控,大力開展危化品安全專項(xiàng)整治,持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)長(zhǎng)江及內(nèi)河渡口、渡船安全監(jiān)管。

抓基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。積極推動(dòng)應(yīng)急資源整合,優(yōu)化物資儲(chǔ)備布局,建立全省應(yīng)急物資生產(chǎn)和技術(shù)能力儲(chǔ)備企業(yè)目錄。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力建設(shè),加強(qiáng)城市防災(zāi)避難場(chǎng)所建設(shè)。

抓平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)信息化支撐能力。在綜合應(yīng)急管理領(lǐng)域,推進(jìn)全省應(yīng)急平臺(tái)信息化建設(shè)。在民政領(lǐng)域,成立江蘇省防災(zāi)減災(zāi)中心,采購(gòu)無人機(jī)等高科技救災(zāi)裝備。在安監(jiān)領(lǐng)域,建立外部網(wǎng)絡(luò)信息線索獲取、核實(shí)、上報(bào)機(jī)制和線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在消防領(lǐng)域,研發(fā)?；肥鹿侍幹脩?yīng)用APP,拓展MSDS聯(lián)網(wǎng)檢索、處置決策提示、實(shí)戰(zhàn)資料速查、現(xiàn)場(chǎng)快速估算等模塊功能。

注重建好“三支隊(duì)伍”

建好應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),有效整合現(xiàn)有應(yīng)急救援力量。強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),依托應(yīng)急救援隊(duì)伍,南京化工園等被列人國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地建設(shè)。

建好應(yīng)急干部隊(duì)伍。舉辦專題培訓(xùn)班,加大對(duì)基層干部的培養(yǎng),通過“傳幫帶”、技能比武等形式,培訓(xùn)應(yīng)急管理干部,有效增強(qiáng)隊(duì)伍能力。

建好社會(huì)志愿者隊(duì)伍。開展應(yīng)急志愿者資格培訓(xùn)與認(rèn)證、國(guó)家緊急救助員資格認(rèn)證。依托江蘇省城市應(yīng)急志愿者總隊(duì),廣泛開展科普宣傳、公益服務(wù)、應(yīng)急技能訓(xùn)練等。同時(shí),開展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力普及應(yīng)急管理知識(shí),提升公眾自救互救技能。

南京江北新區(qū)小小應(yīng)急卡 發(fā)揮大作用

全省重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)日前在南京市江北新區(qū)召開,會(huì)議要求在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡應(yīng)用的基礎(chǔ)上,督促各地立足提升企業(yè)員工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力,積極開展化工園(集中)區(qū)重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡應(yīng)用,并推廣到其他重點(diǎn)行業(yè),持續(xù)提升應(yīng)急處置卡應(yīng)用效果,不斷強(qiáng)化一線班組應(yīng)急處置能力。

突出企業(yè)重點(diǎn)崗位，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

江北新區(qū)安監(jiān)局組織指導(dǎo)化工集中區(qū)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上,江北新區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)化工集中區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案不符合規(guī)范要求的34家企業(yè),及時(shí)重新修訂完善應(yīng)急預(yù)案。按照全覆蓋要求,指導(dǎo)化工集中區(qū)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,突出對(duì)生產(chǎn)車間、罐區(qū)、庫區(qū)(原料庫和成品庫)、裝卸點(diǎn)四類重點(diǎn)崗位進(jìn)行梳理,進(jìn)一步確定需編制應(yīng)急處置卡的重點(diǎn)崗位。企業(yè)將梳理出擬編制應(yīng)急處置卡重點(diǎn)崗位名稱及時(shí)報(bào)新區(qū)安監(jiān)局審核。新區(qū)安監(jiān)局組織專家采取室內(nèi)初審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核方式,一個(gè)不漏地進(jìn)行審核,認(rèn)真查找問題,提出改正意見,反饋企業(yè)進(jìn)行調(diào)整完善。目前,新區(qū)化工集中區(qū)需要編制崗位應(yīng)急處置卡企業(yè)105家,梳理出需要編制應(yīng)急處置卡的重點(diǎn)崗位3920個(gè),其中應(yīng)急指揮類209個(gè),應(yīng)急處置小組類617個(gè),重點(diǎn)崗位類3094個(gè)。

立足簡(jiǎn)明專業(yè)實(shí)用，高效組織編制

根據(jù)新區(qū)安監(jiān)局反饋的整改意見,相關(guān)企業(yè)再次進(jìn)行梳理上報(bào)并通過審核后,按照簡(jiǎn)明、專業(yè)、實(shí)用要求,結(jié)合不同工作場(chǎng)所和崗位特點(diǎn),組織專人認(rèn)真編制具有很強(qiáng)操作性、針對(duì)性的重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。

區(qū)分編制崗位人員。新區(qū)化工集中區(qū)企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成和崗位設(shè)置情況基本大同小異,主要分為應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置小組、重點(diǎn)崗位三類崗位人員。應(yīng)急指揮員類主要包括企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮等；應(yīng)急處置小組類主要包括應(yīng)急搶險(xiǎn)組、警戒疏散組、醫(yī)療救援組、污染控制組、后勤保障組等；重點(diǎn)崗位類主要包括車間主任、車間副主任、工藝工程師、機(jī)械工程師、安全工程師、班組長(zhǎng)、外操崗員工、內(nèi)操崗員工等。

明確編制要素內(nèi)容。應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置小組類主要包括生產(chǎn)安全事故處置程序及職責(zé)、注意事項(xiàng)、內(nèi)外聯(lián)系方式,簡(jiǎn)化了綜合應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)容。重點(diǎn)崗位類主要包括風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)急處置方法、應(yīng)急注意事項(xiàng)、應(yīng)急聯(lián)系方式,簡(jiǎn)化了現(xiàn)場(chǎng)處置方案中事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容。

統(tǒng)一編制格式要求。專門下發(fā)重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡制作樣式,根據(jù)不同類別崗位人員的卡片構(gòu)成要素,進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范,同時(shí)明確重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡尺寸大小,便于從業(yè)人員攜帶。

組織崗位員工參與。組織重點(diǎn)崗位員工直接參與應(yīng)急處置卡編制,重點(diǎn)研究崗位發(fā)生突發(fā)事故后,崗位初期自救時(shí)的人員分工和應(yīng)急處置措施,著力提升崗位應(yīng)急處置卡操作性和有效性。

突出簡(jiǎn)明專業(yè)實(shí)用。組織企業(yè)各級(jí)各類人員對(duì)照應(yīng)急預(yù)案、崗位操作規(guī)程,對(duì)編制完成的崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審,結(jié)合崗位實(shí)際,按照簡(jiǎn)明、專業(yè)、實(shí)用要求,再壓縮、再凝練,切實(shí)使編制的重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡便于攜帶、便于記憶、便于操作使用。

依托現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格審核把關(guān)

企業(yè)完成應(yīng)急處置卡編制后,再次上報(bào)新區(qū)安監(jiān)局審定。新區(qū)安監(jiān)局對(duì)企業(yè)上報(bào)的應(yīng)急處置卡,及時(shí)組織專家進(jìn)行二次審定,對(duì)照備案的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真查找應(yīng)急處置卡編制問題,以書面形式向企業(yè)逐一反饋意見。

針對(duì)上報(bào)應(yīng)急處置卡普遍存在格式不規(guī)范、內(nèi)容不完整等問題,新區(qū)安監(jiān)局及時(shí)組織駐區(qū)105家企業(yè)召開重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡編制工作推進(jìn)會(huì),通報(bào)問題,講解辦法,明確要求,再由專家上門指導(dǎo),確保重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡的編制質(zhì)量。

著眼提升應(yīng)急能力，組織應(yīng)用培訓(xùn)

各企業(yè)應(yīng)急處置卡通過新區(qū)安監(jiān)局審定后,及時(shí)分類組織崗位員工進(jìn)行應(yīng)急處置卡內(nèi)容培訓(xùn),并開展針對(duì)性演練。

新區(qū)安監(jiān)局在應(yīng)急演練評(píng)估、應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí),將崗位應(yīng)急處置卡應(yīng)用培訓(xùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查和推進(jìn),督促企業(yè)將應(yīng)急處置卡納人到員工教育培訓(xùn)之中。明確要求所有編制完成的崗位應(yīng)急處置卡在發(fā)放實(shí)施前,必須通過桌面推演和演練檢驗(yàn)。大多數(shù)企業(yè)以班組為單位,每周組織開展一次應(yīng)急處置演練并及時(shí)組織崗位人員進(jìn)行演練評(píng)估,對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)涉及應(yīng)急處置卡相關(guān)問題,及時(shí)進(jìn)行完善,使編制的崗位應(yīng)急處置卡更加貼近救援要求,筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)最后一道屏障。