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        新型城鎮(zhèn)化背景下耕地多功能價值測算及動態(tài)變化研究
        ——以河北省定州市為例

        2018-04-11 01:15:35張蓬濤張貴軍周亞鵬
        湖北農(nóng)業(yè)科學(xué) 2018年5期
        關(guān)鍵詞:定州市耕地面積

        趙 麗,張蓬濤,許 皞,張貴軍,周亞鵬

        伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)和社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,土地利用需求的多元化、層次性逐漸顯化,人地矛盾更加突出,耕地總量呈現(xiàn)逐年減少態(tài)勢[1]。耕地資源的重要性早已為公眾所熟知,為遏制耕地面積的減少,中國政府相繼制定了耕地占補平衡、土地用途管制、嚴(yán)格農(nóng)轉(zhuǎn)非審批、提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)耕地保護制度[2],但結(jié)果仍不容樂觀[3]。 耕地資源不斷流失的根本原因在于其顯化的經(jīng)濟效益低下,在這種比較利益驅(qū)動下,使得耕地流向效益較高的其他用途,而耕地隱性的社會效益、生態(tài)效益常被忽略,從而使得耕地的價值被低估。耕地價值源于其功能,國內(nèi)學(xué)者對于耕地的多功能性認(rèn)識逐漸深入,在耕地多功能概念的解釋[4,5]、耕地不同功能效益 /價值的計算[6,7]、耕地多功能保護與管理[8,9]、耕地功能演變[10]等方面均取得了一定的成果,耕地功能也從生產(chǎn)單功能認(rèn)識向生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、社會功能等多功能認(rèn)知邁進(jìn)。這為耕地多功能價值核算提供了重要的理論基礎(chǔ),也為耕地保護制度的完善提供了有益參考。近年來,眾多學(xué)者對耕地資源價值的核算進(jìn)行了研究[11-14],大部分學(xué)者都認(rèn)同耕地價值由生產(chǎn)價值、社會保障價值和生態(tài)價值三者構(gòu)成。生產(chǎn)價值的計算比較推崇的是收益還原法,也有采用土壤生產(chǎn)潛力法[15]、多因素綜合評價法[16,17]、條件價值評估法(CVM)[18]等;社會保障價值多從社會保障與社會穩(wěn)定兩個方面進(jìn)行考慮,具體方法多采用替代法,也有直接通過實地調(diào)查計算求得;生態(tài)價值則多采用謝高地等[19]生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值成果進(jìn)行修正后計算,也有采用市場價格法、機會成本法、影子工程法和替代法等對耕地所產(chǎn)生的大氣調(diào)節(jié)功能價值、凈化環(huán)境功能價值、土壤保持功能價值等分別計算后累加求得。

        在對耕地資源價值的研究中,多以某一固定年份進(jìn)行計算,鮮有針對區(qū)域不同年份耕地價值的動態(tài)變化進(jìn)行研究。河北省定州市處于環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟圈,近些年發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)和社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,權(quán)衡經(jīng)濟建設(shè)、耕地保護與生態(tài)環(huán)境尤為重要。掌握耕地資源價值的動態(tài)變化,加強對耕地資源的保護,對于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

        1 研究區(qū)概況、數(shù)據(jù)來源與研究方法

        1.1 研究區(qū)概況

        定州市位于太行山東麓,華北平原西緣,河北省中部偏西,介于 38°14′-38°40′N,114°48′-115°15′E,面積1 275 km2。該市是河北省中部區(qū)域中心城市,處于省會石家莊市和保定市之間,隸屬河北省人民政府直接管轄,下轄4個城區(qū)、16個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng);京廣鐵路、107國道、京港澳高速南北縱貫,朔黃鐵路橫穿東西,交通便利;屬溫帶-暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候,半濕潤暖濕氣候區(qū),冬季寒冷干燥、少雪,春季多干熱風(fēng),夏季高溫、高濕、降水集中,秋季秋高氣爽,年均日照 2 611.9h,年均氣溫為 12.4℃,年際間氣溫差異不大;地形平坦,地勢較低,平均海拔43.6 m,土地肥沃,地下水資源豐富;2013年全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)2 537 115萬元,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1 289 966萬元,社會固定資產(chǎn)投資完成1 858 998萬元,糧食播種面積98 417 hm2;年末總?cè)丝谶_(dá)到123.41萬人,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15 013元,農(nóng)民人均純收入9 402元。

        1.2 數(shù)據(jù)來源

        研究涉及的耕地面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、人口、農(nóng)業(yè)人口、鄉(xiāng)村從業(yè)人口、農(nóng)業(yè)從業(yè)人口、發(fā)放失業(yè)保險金人數(shù)與金額、居民收入、物價指數(shù)、農(nóng)藥和化肥使用量等數(shù)據(jù)來源于《定州統(tǒng)計年鑒》(2000-2013年)及《中國統(tǒng)計年鑒》(2000-2013年);糧食總成本數(shù)據(jù)來源于全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編 (2000-2013年);一年期存款利率通過相關(guān)銀行網(wǎng)站獲?。黄溆鄶?shù)據(jù)資料通過相關(guān)參考文獻(xiàn)整理而得。

        1.3 研究方法

        1.3.1耕地資源功能劃分 耕地資源所具有的自然屬性決定了耕地具有物質(zhì)生產(chǎn)的基本功能,耕地作為人工-自然生態(tài)系統(tǒng)的一部分,不斷進(jìn)行著物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞過程,該過程成為耕地各項服務(wù)功能的基礎(chǔ)[9]。按目前中國實際情況來看,耕地除所具備的生產(chǎn)功能外,還兼具農(nóng)民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)以及保障國家糧食安全等功能,當(dāng)然還有重要的氣候調(diào)節(jié)、土壤保持、水源涵養(yǎng)等生態(tài)功能。

        1.3.2耕地資源價值測算 根據(jù)上述耕地資源功能對其對應(yīng)的耕地資源價值進(jìn)行分別測算并求和即為耕地資源總價值。

        式中,V為耕地資源總價值;VC為耕地資源生產(chǎn)功能價值;VS為耕地資源社會功能價值;VE為耕地資源生態(tài)功能價值。

        1)耕地生產(chǎn)功能價值。耕地生產(chǎn)功能價值主要從耕地作為生產(chǎn)資料,從其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益角度來計算其價值。結(jié)合耕地特點和參考相關(guān)文獻(xiàn)[11],這部分價值采用收益還原法進(jìn)行計算,即耕地的生產(chǎn)功能價值為耕地預(yù)期年凈收益與還原率的比值。

        式中,VC為單位面積耕地生產(chǎn)功能價值;A為單位面積耕地年凈收益;R為耕地還原率;S為單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值;C為單位面積農(nóng)產(chǎn)品總成本,為便于數(shù)據(jù)獲取和計算,農(nóng)業(yè)總成本此處取小麥、玉米、大豆3種糧食單位面積總成本計算,具體是根據(jù)全國3種糧食單位面積總成本折算求得,具體公式為:

        式中,C′為全國3種糧食單位面積總成本;Ke為河北省3種糧食單位面積總成本與全國3種糧食單位面積總成本的比值,根據(jù)不同年份河北省3種糧食單位面積總成本與全國3種糧食單位面積總成本對比分析,取值 0.88。

        本著簡化和可操作的原則,本研究中耕地還原率參照 林英 彥[20]和 周小 萍 等[21]的 實 質(zhì) 利 率 基 本 公式,結(jié)合中國實際情況進(jìn)行修正,修正后公式為:

        式中,B為一年期存款利率;I為同年期物價指數(shù);d為農(nóng)業(yè)稅稅率。研究中B取2013年末一年期銀行存款利率3%,I取2000-2014年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格指數(shù)幾何平均值104.25%,d取0,代入公式(4),可得 R 為 2.88%。

        2)耕地生態(tài)功能價值。耕地的生態(tài)功能體現(xiàn)在耕地在整個生產(chǎn)過程中所提供的大氣調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、水土保持等功能,但需注意的是由于近些年人們對耕地的投入增加和技術(shù)條件的變化,在利用耕地過程中,農(nóng)藥、化肥、地膜等的使用雖在糧食增產(chǎn)方面做出了貢獻(xiàn),但對生態(tài)環(huán)境帶來了不可忽略的負(fù)向影響。

        耕地生態(tài)功能價值測算采用謝高地等[19]計算出的中國耕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值進(jìn)行修正,為避免重復(fù)計算,扣除掉產(chǎn)品供給和原材料供給(這兩項已在生產(chǎn)功能價值中體現(xiàn))。由于這個值是全國平均值,各地由于自然條件的不同而有差異,因此需進(jìn)行區(qū)域修正,采用王萬茂等[22]研究中耕地生態(tài)系統(tǒng)潛在經(jīng)濟產(chǎn)量進(jìn)行修正。除進(jìn)行耕地生產(chǎn)能力修正外,生態(tài)條件的支付意愿和保護意識往往與其經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān)[16,23],經(jīng)濟水平越發(fā)達(dá)的地區(qū)對生態(tài)環(huán)境的要求越高,支付意愿也更強烈,因此在上述基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟水平修正。另外,謝高地等[19]計算的中國大陸耕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值中未考慮耕地所產(chǎn)生的負(fù)向影響。本研究在此基礎(chǔ)上扣減掉由于使用耕地所帶來的農(nóng)藥、化肥等價值損失 (根據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù),定州市地膜覆蓋面積占耕地總面積的2%~4%,所占面積較小,故地膜污染價值損失在此忽略)。農(nóng)藥成本、化肥成本計算參考相關(guān)文獻(xiàn)資料[24-26]數(shù)據(jù),獲取單位農(nóng)藥、化肥投入產(chǎn)生的環(huán)境成本參數(shù),將其乘以相應(yīng)年份的農(nóng)藥、化肥投入量,然后除以相應(yīng)年份的耕地面積求得。具體公式為:

        式中,VE為單位面積耕地生態(tài)功能價值;k為修正系數(shù)(用物價指數(shù)進(jìn)行修正);Pa為2002年中國耕地生態(tài)服務(wù)價值均值(5 140.9 元 /hm2);yi為研究區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)的潛在經(jīng)濟產(chǎn)量(11.1 t/hm2);yˉ是全國一級耕地生態(tài)系統(tǒng)單位面積平均潛在經(jīng)濟產(chǎn)量(10.69 t/hm2);gi為地區(qū)人均 GDP; gˉ為全國 人均GDP;Eb為單位面積農(nóng)藥價值損失;Ef為單位面積化肥價值損失;R為耕地還原率。

        3)耕地社會功能價值。耕地社會功能價值包括耕地的社會保障功能價值和耕地的社會穩(wěn)定功能價值。

        式中,VS為耕地社會功能價值;VS1為耕地社會保障功能價值;VS2為耕地社會穩(wěn)定功能價值。

        其中,社會保障功能價值主要體現(xiàn)在農(nóng)民層面上,包括農(nóng)民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療和就業(yè)等社會功能。雖然目前有新農(nóng)合醫(yī)療保險,但不足以體現(xiàn)耕地的社會保障價值,故該部分價值通過替代法計算,即參照國家為城鎮(zhèn)居民提供的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險金,考慮到農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民消費水平的差異,用農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入比進(jìn)行修正,再用土地還原利率將其還原來測算耕地對農(nóng)戶的保障價值[14]。 具體公式為:

        式中,VS1為單位面積耕地社會保障功能價值;Er為政府為城鎮(zhèn)居民提供的養(yǎng)老保險金;Em為政府為城鎮(zhèn)居民提供的醫(yī)療保險金;Ej為政府為城鎮(zhèn)居民提供的失業(yè)保險金 (失業(yè)保險金按全年發(fā)放的失業(yè)保險金額計算,人數(shù)按全年發(fā)放失業(yè)保險金人數(shù)進(jìn)行計算);Ki為農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入比值;Nf為農(nóng)業(yè)人口數(shù);S為地區(qū)耕地面積;R為耕地還原率。

        社會穩(wěn)定功能主要體現(xiàn)在國家層面上,耕地提供了糧食安全保障功能,體現(xiàn)了其社會穩(wěn)定價值[27]。該價值可通過替代法進(jìn)行計算,即通過國家為保護耕地數(shù)量質(zhì)量所投入的費用或占用耕地需付出的代價進(jìn)行計算。按照目前的國家政策,主要包括耕地占用稅、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費等相關(guān)費用。其他相關(guān)費用中包括災(zāi)毀耕地的復(fù)墾費用、基本農(nóng)田指示牌費用以及耕地的遙感動態(tài)監(jiān)測費用等,根據(jù)參考文獻(xiàn)[28],該項費用較低,僅為 0.008 元/m2,故此費用忽略不計。

        式中,VS2為糧食安全保障價值;To為耕地占用稅;Tp為新增建設(shè)用地有償使用費;Tc為耕地開墾費。根據(jù)國家相關(guān)政策條例,定州市耕地占用稅在2000-2007 年為 10 元/m2,2008-2013 年為 25 元/m2;新增建設(shè)用地有償使用費為24元/m2;耕地開墾費為 10 元 /m2。

        2 結(jié)果與分析

        2.1 定州市耕地價值變化分析

        經(jīng)計算,定州市單位面積耕地價值在2000-2013年總體呈增加趨勢(表1),其中,單位面積耕地價值從 2000年的 202.19萬元/hm2增加至 2013的446.07 萬元/hm2, 增加值 達(dá) 243.88 萬元/hm2,較2000 年增長 120.62%,年均增長率達(dá) 6.28%;耕地價值從2000年的1 651.35億元增加至 2013年的3 857.23 億元,增加了 2 205.88 億元,較 2000 年增長133.58%,年均增長率達(dá)6.74%。尤其自 2009年以來,單位面積耕地價值和耕地總價值增長額度明顯提升,2009-2013年單位面積耕地價值和耕地總價值分別增加 143.03 萬元/hm2和 1 234.02 億元,其增長額度分別占2000-2013年單位面積耕地價值和耕地總價值總增加值的58.64%和55.94%。表明隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),耕地的重要性也在凸顯,其中耕地資源的合理利用與保護尤為重要。

        表1 定州市2000-2013年單位面積耕地價值和耕地總價值

        從耕地價值構(gòu)成來看(圖1),定州市2000-2013年生產(chǎn)功能價值所占比例基本在60%左右,社會功能價值在35%左右,生態(tài)功能價值基本在5%左右,三者所占比例相對穩(wěn)定。換句話講,定州市耕地顯性價值占耕地總價值的60%左右,隱性價值占耕地總價值的40%左右,這40%的價值在耕地的實際使用中是常常被忽略的部分,因此也在一定程度上使得耕地資源交換成本較低,補償標(biāo)準(zhǔn)較低,從而造成耕地資源的大量流失。

        圖1 定州市2000-2013年耕地價值構(gòu)成

        2.2 耕地生產(chǎn)功能價值

        經(jīng)計算,定州市2000-2013年單位面積耕地生產(chǎn)功能價值與總價值總體是上升的,單位面積耕地生產(chǎn)功能價值由2000年的113.22萬元/hm2上升至2013 年的 280.05 萬元/hm2,年均增長 12.83 萬元/hm2,年均增長率為7.29%;生產(chǎn)功能總價值由2000年的924.74億元增加至 2013年的 2 421.65億元,年均增長 115.15 億元,年均增長率為 7.21%(表 1)。

        數(shù)據(jù)顯示定州市2000-2013年單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、糧食成本均呈總體增加的趨勢,從變化率曲線來看(圖2),單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與純收益曲線呈高度一致,其中在2002年和2008年增長緩慢,且在2008年年增長率出現(xiàn)負(fù)值,與此對應(yīng)的單位面積糧食成本年增長率曲線在2002年和2008年增長明顯。2002年主要受中國加入世貿(mào)組織影響,農(nóng)產(chǎn)品價格在一定程度上受到影響,單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較2001年增長僅為0.70%,與此同時,單位面積糧食成本增長達(dá)5.64%。2008年受國際金融危機影響,使得當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品價格較往年下降嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值明顯降低,而糧食成本明顯上升,較2007年每公頃農(nóng)業(yè)產(chǎn)值減少1 000元,而糧食成本相應(yīng)增加1 074元。由于生產(chǎn)資料的投入集中在上半年,金融危機還尚未充分顯現(xiàn),從當(dāng)年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)高達(dá)120.3,種植業(yè)價格指數(shù)為108.4可以驗證。耕地生產(chǎn)價值受國際國內(nèi)經(jīng)濟背景影響較為突出,因此大環(huán)境對耕地價值的影響不容忽視。

        圖2 定州市2000-2013年單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、糧食成本與純收益的年變化率

        2.3 耕地生態(tài)功能價值

        經(jīng)計算,定州市耕地生態(tài)功能價值在2000-2013年呈波動變化(表1),其中,單位面積耕地生態(tài)功能價值在 2000 年為 11.26 萬元 /hm2,2013 為10.96 萬元 /hm2,年均減少 200 元/hm2,年均變化率為0.21%;耕地生態(tài)功能總價值2000年為91.98億元,2013 年為 94.77 億元,年均增加 0.21 億元,年均變化率為 0.23%。

        從數(shù)值上看,定州市耕地生態(tài)功能價值在2000-2013 年總體變化不大, 在 2000、2001、2004、2006、2007、2009、2012年單位面積耕地生態(tài)功能價值均有不同程度的下降,呈現(xiàn)出較大的波動性,主要受定州市人均GDP與全國人均GDP比值波動的變化影響以及農(nóng)藥化肥投入量的影響。

        由于定州市人均GDP與全國人均GDP的差值在2000-2013年有逐年增大趨勢,致使兩者的比值逐年降低,由2000年的 0.69降至 2013年的 0.50(圖3)。從支付意愿角度來看,定州市的生態(tài)價值支付意愿遠(yuǎn)低于全國平均水平并呈逐年降低趨勢,在一定程度上說明定州市的經(jīng)濟發(fā)展水平與全國的平均發(fā)展水平的差距在拉大。由于此因素的影響,拉低了定州市單位面積耕地生態(tài)價值。

        從農(nóng)藥和化肥的使用量來看(圖4),單位面積農(nóng)藥使用量在 2005 年達(dá)到峰值 20.58 kg/hm2,之后單位面積農(nóng)藥使用量開始下降,至2013年該值為15.62 kg/hm2;單位面積化肥使用量在 2000-2013 年呈穩(wěn)定增長趨勢,由2000年的702.47 kg/hm2增長至 2013 年的 829.24 kg/hm2,年均增長 9.75 kg/hm2。農(nóng)藥化肥投入量的波動變化影響其環(huán)境成本的波動變化。國家對農(nóng)藥化肥的投入重視程度在提高,尤其在2005年國家對農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留做了相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制農(nóng)藥的投入量。

        圖3 2000-2013年定州市人均GDP與全國的人均GDP

        圖4 定州市2000-2013年單位面積農(nóng)藥與化肥投入量

        2.4 耕地社會功能價值

        經(jīng)計算,定州市單位面積耕地社會功能價值和社會功能總價值在2000-2013年呈總體增加趨勢(表1),其中,單位面積耕地社會功能價值從2000年的 77.70 萬元/hm2增加至 2013 的 155.06 萬元/hm2,增加值達(dá) 77.36 萬元/hm2, 較 2000 年增長 99.56%,年均增長率達(dá)5.46%;耕地社會功能總價值從2000年的 634.63億元增加至2013年的 1 340.81億元,增加值達(dá)706.18億元,較2000年增長111.27%,年均增長率達(dá)5.92%。

        耕地社會功能價值增加幅度較大,與近些年物價水平上漲,人民的生活成本增加,國家提高人民生活保障標(biāo)準(zhǔn)有直接關(guān)系,統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析顯示,中國人均養(yǎng)老支出由 2000年的 1 553.53元/人上升至2013年的6 151.36元/人,人均失業(yè)支出、人均醫(yī)療支出也分別由 2000 年的 118.56、328.76 元 /人上升至 2013 年的 323.81、1 191.64 元/人,3 項支出總和2013年較2000年增長283.18%。居民整體生活保障的提高意味著耕地?fù)?dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)民社會保障功能更加突出,其中養(yǎng)老保障為重中之重,占社會保障總價值的70%~80%,其次為醫(yī)療保障占比在14%~24%,失業(yè)保障基本維持在4%~7%(圖5)。

        式(9)中N為批量樣本數(shù)量。采用隨機梯度下降算法分階段訓(xùn)練可以使模型收斂。訓(xùn)練時,超參數(shù)設(shè)置如下,N為32,初始化學(xué)習(xí)率為0.01,L2正則化系數(shù)為0.005。

        圖5 定州市2000-2013年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療占社會保障價值比例

        在2000-2013年定州市社會功能價值中,社會保障功能價值與糧食安全功能價值所占比例相當(dāng),兩者的比例前者均值為49.78%,后者為50.22%。在2000年,社會保障功能價值比例為43.37%,糧食安全價值比例為56.63%;至2013年,社會保障功能價值比例上升至61.95%,糧食安全價值比例下降為38.05%。社會保障功能價值比例在上升,相應(yīng)的糧食安全價值比例相應(yīng)下降,當(dāng)然這與兩者的算法有直接的關(guān)系,但也從另一層面反映出耕地對于農(nóng)民的重要程度,同時國家對耕地保護的重視程度還有待進(jìn)一步提高。

        3 結(jié)論

        本研究從耕地的生產(chǎn)、社會、生態(tài)功能3方面構(gòu)建耕地價值體系,并通過耕地資源價值測算模型對定州市2000-2013年耕地價值進(jìn)行測算,結(jié)果表明:

        1)定州市耕地價值在2000-2013年呈逐年增長趨勢,至2013年單位面積耕地價值達(dá)到446.07萬元/hm2,耕地總價值達(dá)到 3 857.23億元。單位面積耕地價值年均增長率達(dá)6.28%,耕地總價值年均增長率達(dá) 6.74%。

        2)從耕地價值構(gòu)成來看,定州市2000-2013年生產(chǎn)功能價值所占比例基本在60%左右,社會功能價值在35%左右,生態(tài)功能價值基本在5%左右,三者所占比例相對穩(wěn)定。40%左右的耕地價值在實際利用中常被忽略。

        3)在2000-2013年定州市耕地經(jīng)濟價值總體上升,受國際經(jīng)濟影響,在2008年出現(xiàn)一定程度的波動。受社會經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平和物價水平等因素影響,耕地社會價值增長幅度較大,其中社會保障價值和糧食安全價值兩者的比例占社會總價值的比例基本相當(dāng)。在耕地社會保障價值中,養(yǎng)老保障占比在70%~80%,醫(yī)療保障占比在14%~24%,失業(yè)保障基本維持在4%~7%。

        4)耕地生態(tài)價值測算中綜合考慮了利用耕地過程所帶來的生態(tài)正負(fù)影響,由于定州市近幾年農(nóng)藥、化肥使用量的增加,使得其環(huán)境成本增加,帶來了相應(yīng)的環(huán)境負(fù)效應(yīng);另外由于考慮經(jīng)濟水平與生態(tài)環(huán)境支付意愿的正相關(guān)性,引入經(jīng)濟修正系數(shù)(地區(qū)人均GDP與全國人均GDP的比值),主要受上述兩種情況影響,定州市2000-2013年耕地生態(tài)價值有動態(tài)下降趨勢,應(yīng)引起足夠的重視。

        耕地資源價值的構(gòu)成與完善以及耕地價值的合理測算對于耕地占用補償和耕地保護具有重要的指導(dǎo)作用,而對研究區(qū)耕地價值的動態(tài)變化研究能夠更深入的了解其變化趨勢,并找到其變化原因,可為研究區(qū)耕地的未來利用及政策支持提供積極的引導(dǎo)作用。

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