李文靜

摘要： 縱觀工程建設(shè)整個周期，因政治、經(jīng)濟、市場及施工等各類因素都會對工程項目的實施造成嚴重影響，進而影響企業(yè)利潤，或給企業(yè)帶來虧損風(fēng)險。為此，本文主要對建設(shè)工程投標報價風(fēng)險分析及防范措施進行了探討。

Abstract： Throughout the entire construction cycle， various factors such as politics， economy， market and construction will have a serious impact on the implementation of the project， thus affecting the profits of the enterprises or bringing losses to the enterprises. To this end， this article mainly discussed the risk analysis and preventive measures of construction project bidding.

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；投標報價；風(fēng)險分析；防范措施

Key words： construction project；bidding price；risk analysis；preventive measures

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）11-0059-02

0 引言

18世紀招投標制度產(chǎn)生，是國內(nèi)外普遍應(yīng)用的、有組織的市場交易行為。自上世紀80年代起我國逐步開始推行工程招標承包制，特別是《中華人民共和國招標投標法》實施以來，標志著我國招投標活動逐步走上法制化，且實現(xiàn)了社會經(jīng)濟效益最大化。特別是我國建設(shè)工程行業(yè)高速發(fā)展的今天，國內(nèi)工程慣例必須與國際接軌，必須向成熟化、國際化方向發(fā)展，這也是建設(shè)項目招投標發(fā)展的重要趨勢。于企業(yè)經(jīng)濟利益及工程中標而言，投標報價是否準確影響巨大。很大程度上報價的準確性對投標人中標起決定作用。而構(gòu)成價格的主要成分就是企業(yè)成本，這也是企業(yè)投標報價的最低價。企業(yè)預(yù)期利潤則由高出企業(yè)成本的投標報價所體現(xiàn)，如報價在企業(yè)成本之下，則會出現(xiàn)企業(yè)虧損現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟發(fā)展中，一般報價低者中標，這也是最常見的一種中標模式?；诖?，必須合理控制投標報價，只有這樣才能維護市場秩序，才能降低對工程質(zhì)量的影響。

1 影響建設(shè)工程項目投標報價的因素

于建設(shè)項目投標報價而言，對其準確性造成影響直接因素包括企業(yè)管理水平、技術(shù)及設(shè)備等。工程量清單計價模式下，應(yīng)重視企業(yè)管理及人員素質(zhì)等內(nèi)容，只有這樣才能保證投標報價的準確性，才能為企業(yè)謀取利益。

①建筑材料方面。建設(shè)工程具有工程量大、工期長、材料消耗多等特點。因施工材料采購渠道、市場價格都會隨著時間而改變，材料價格必然發(fā)生變化。這些因素都會影響建設(shè)項目成本，進而對投標報價造成嚴重影響。

②自然地理條件方面。各個項目施工條件都存在差異性，于工程投標報價而言，工程現(xiàn)場施工條件，如工程規(guī)模、地質(zhì)條件等都會對工程投標報價造成一定影響。

③人員方面。作為投標報價活動的主導(dǎo)因素，人直接決定工程投標報價，因工程造價人員自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平等存在極大差異，進而對報價影響較大。

2 建設(shè)工程投標報價風(fēng)險分析

投標報價風(fēng)險分析是指評價影響標價的風(fēng)險因素，合理估算風(fēng)險度及產(chǎn)生概率，并選用切實可行的措施降低風(fēng)險或防止風(fēng)險產(chǎn)生。工程投標報價風(fēng)險則是指于企業(yè)投標報價而言，投標報價環(huán)節(jié)各類不確定因素對其產(chǎn)生的影響，有可能導(dǎo)致投標不成功，或中標，但都存在利潤縮水的可能性。通常該風(fēng)險都會產(chǎn)生于投標報價階段，如風(fēng)險管理不到位，則會對項目質(zhì)量、企業(yè)利潤造成嚴重影響，為此必須重視企業(yè)投標報價，必須做好風(fēng)險分析工作。

2.1 投標方自身風(fēng)險

于投標者而言，投標者自身素質(zhì)將對其投標工作帶來一定風(fēng)險。如漏項出現(xiàn)于報價時，中標后，極易產(chǎn)生虧損問題，將增加工期、成本等方面的風(fēng)險。如存在多項問題，則會喪失競爭優(yōu)勢。由此可見，只有越熟悉、越適應(yīng)招標項目，才能降低投標方投標風(fēng)險。主要風(fēng)險包含以下幾點：

①決策錯誤風(fēng)險。從招標信息獲取—參與投標—合同簽訂整個流程，都需要投標方做出一系列決策，風(fēng)險也存在于各個階段，如信息失真、投標失誤、報價不準確等都是存在的風(fēng)險。

②締約與履約風(fēng)險。合同締約風(fēng)險是指因合同問題出現(xiàn)的風(fēng)險。如合同條件不平等或無法實現(xiàn)合同承諾等。因合同定義準確性不足，在描述工程條件方面存在差異，將對投標方造成嚴重影響。在合同簽訂時，如工程進度、質(zhì)量等方面與自身能力不符，也會帶來一定風(fēng)險。

2.2 工程風(fēng)險

固定單價合同是當前普遍采用的形式，是指合同規(guī)定的施工條件下不改變單價，如出現(xiàn)其他問題，則需再次對單價進行確定。招標估算過程中，如實際工程量與計劃工程量存在差異，且差異在15%以下，則不允許改變單價。此時如投標單價較低，增加工程量后也會給投標方帶來一定風(fēng)險。要求做工程預(yù)算前，必須先進行施工方案的確定，根據(jù)施工方案的具體情況，進行施工費用的準確計算。

2.3 競爭風(fēng)險

兩虎之爭必有一傷，兩個競爭對手實力相當，將加劇競爭。如一方弱于一方，則會降低風(fēng)險。如對方是一個技術(shù)實力強、資金雄厚的競爭者，而項目又是一個資金狀況良好、品牌價值含金量高的項目，此時需投入大量資源，為獲取中標權(quán)，雙方競爭升級，承擔(dān)的風(fēng)險也會增大。如投標時雙方能成為伙伴關(guān)系，為防止競爭過于激勵，雙方極可能相互協(xié)作、配合地進行投標，但這種情況下，無論投標報價如何都會大大降低中標可能性，在國內(nèi)外此種陪標行為被嚴厲禁止。

2.4 合同計價風(fēng)險

因工程計價方式選擇不同，則企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險也有所不同。目前常見的計價方式共有3種，具體如表1所示。

3 建設(shè)工程投標報價風(fēng)險防范措施

3.1 認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強風(fēng)險防范意識

激烈的市場競爭下，市場經(jīng)濟發(fā)展逐步趨向于微利經(jīng)營，于最低中標而言，國家也是以法律形式加以確定的。為此，企業(yè)必須緊跟時代步伐，認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，克服傳統(tǒng)錯誤的觀念。總價包干是最低投標價中標強調(diào)的重點，為滿足企業(yè)發(fā)展需求，必須采用新型管理模式，切實增強風(fēng)險防范意識，盡量在萌芽階段扼殺掉風(fēng)險隱患，及時采取科學(xué)有效的措施，避免損失。

3.2 認真編制工程量計價清單，做好單價分配工作

工程量計價清單需結(jié)合各類文件，如合同條款、技術(shù)規(guī)范等進行分析。因工程存有差異，可嚴格按照工程實際情況，確定支付方式及單價所涉及的內(nèi)容。在工程量計價清單編制環(huán)節(jié)，確定總價后，可選取“單價重分配”法對單價進行適當調(diào)整。通過該方法，可有效提升投標競爭力，實現(xiàn)工程項目資金流改善的目的。一般項目結(jié)賬收款可早結(jié)束的項目，則能夠適當提高其單價，為資金周轉(zhuǎn)提供便利，工程完工后，則可降低單價。通過工程量核算，能夠?qū)こ塘靠赡茉黾禹椖窟M行預(yù)測，此時可提高單價，這種情況下結(jié)算時能夠增加利潤，如預(yù)計工程量可能減少的項目，可適當降低其單價，這種情況下結(jié)算時可降低損失。

3.3 以企業(yè)定額為基礎(chǔ)，客觀進行成本分析

成本價是指個別企業(yè)成本，換言之在一定時期內(nèi)，為完成相應(yīng)工程企業(yè)所消耗的物化勞動、活勞動價值的貨幣反映。低于成本就是為完成投標項目在投標人所支出的個別成本以下的成本。因各個投標人存有差異，即使項目相同，其個別成本也存在一定區(qū)別。由經(jīng)濟學(xué)分析，在投標中企業(yè)個別成本屬于不對稱信息，也可認為是商業(yè)機密，在企業(yè)定額內(nèi)集中體現(xiàn)。企業(yè)定額能夠?qū)⑵髽I(yè)實際管理水平充分體現(xiàn)出來，并能夠?qū)⑵髽I(yè)勞動生產(chǎn)率、成本降低率等因素全面反映出來。如工程項目采取工程量清單計價模式，可根據(jù)企業(yè)定額確定各項費用，但在采購設(shè)備方面，無法根據(jù)積累的經(jīng)驗進行預(yù)測。但整個報價中此部分所占比例較大，是對報價造成影響的主要因素。尤其是機械設(shè)備品牌、技術(shù)參數(shù)不同，都會對其價格造成嚴重影響。此時就應(yīng)貨比三家、擇優(yōu)選用，在與技術(shù)設(shè)計標準相符的基礎(chǔ)上，且價格合適的情況，即可客觀分析、充分考慮各因素，進行成本的準確確定，保證低標報價合理化，只有這樣才能在確保工程質(zhì)量的前提下，獲取更大經(jīng)濟效益。

4 結(jié)束語

綜上所述，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我國工程建設(shè)行業(yè)也得到了極大的發(fā)展?；诮?jīng)濟性原則，企業(yè)必須重視投標報價，只有全面了解投標報價影響因素，做好風(fēng)險分析，才能保證采取的防范措施準確、有效，才能避免或降低風(fēng)險，提高建設(shè)工程質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。

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