習近平兩會談高質(zhì)量發(fā)展

3月20日，習近平總書記在第十三屆全國人民代表大會第一次會議閉幕式上發(fā)表重要講話時強調(diào)，我們要以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放，貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力，讓社會主義市場經(jīng)濟的活力更加充分地展示出來。

此前，習近平在全國兩會參加廣東、內(nèi)蒙古、山東、重慶等代表團審議時也曾重點談到高質(zhì)量發(fā)展問題。習近平強調(diào)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)；構建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程，要通盤考慮、著眼長遠，突出重點、抓住關鍵；要構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。

在談到創(chuàng)新驅(qū)動問題時，習近平強調(diào)，中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來；強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才；創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機；要加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；要全面推進體制機制創(chuàng)新，提高資源配置效率效能，推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。

在談到全面開放新格局問題時，習近平強調(diào)，要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式；要優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競爭力的增長極。

李克強要求中國制造來一場品質(zhì)革命

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中強調(diào)，做好2018年工作，要把穩(wěn)和進作為一個整體來把握。一是大力推動高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和質(zhì)量效益提高互促共進。二是加大改革開放力度，充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)，要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風險隱患得到有效控制。

在談到深入推進供給側結構性改革時，李克強指出，要發(fā)展壯大新動能，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強多領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要加快制造強國建設，全面開展質(zhì)量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命；要繼續(xù)破除無效供給，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能；要深化“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單制度，在全國推行 “證照分離”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打通信息孤島；要進一步減輕企業(yè)稅負，促進實體經(jīng)濟轉型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；要大幅降低企業(yè)非稅負擔，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

鐘山說要打造中國品牌的外貿(mào)新形象

商務部部長鐘山表示，據(jù)世行報告，中國的營商便利化程度在過去五年中上升了18位，2017年我國吸收外資1363億美元，居世界第二位，再創(chuàng)歷史新高。這說明中國的營商環(huán)境不是變差了，而是更好了，中國仍然是外商投資的熱土。鐘山表示，2017年我國外貿(mào)穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好，表現(xiàn)在：第一，外貿(mào)增長速度加快，增幅創(chuàng)六年來新高，成為世界第一貿(mào)易大國；第二，外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量提高，高技術、高品質(zhì)和高附加值的外貿(mào)產(chǎn)品出口占總出口的30%左右。第三，外貿(mào)發(fā)展動力加強，涌現(xiàn)出一批技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的企業(yè)，如穩(wěn)居世界第一的跨境電商。鐘山說，2018年外貿(mào)工作要推動高質(zhì)量發(fā)展，要打造中國品質(zhì)、中國品牌的外貿(mào)新形象，努力推進外貿(mào)強國建設。

萬鋼說人工智能發(fā)展

第十三屆全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼10日在記者會上指出，人工智能要滲透到各個領域，最關鍵還是要把人工智能的關鍵技術、基礎研究做好，并使它很快地拓展到社會的各方面，使每個人，致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)家、企業(yè)家都能夠獲得。“我們做的第一件事就是啟動了人工智能的開源平臺建設。第二，加快人工智能創(chuàng)新成果的轉化應用。推動人工智能應用到我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，應用到我們社會生活各方面去，解決人們所關心的安全問題、健康問題、環(huán)保問題等方面?！比f鋼說。

李干杰說藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

出任生態(tài)環(huán)境部首任部長的李干杰表示，總體上來講，我們還處在“靠天吃飯”的狀態(tài)。大氣污染治理既要打攻堅戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)，需要我們長期、持之以恒地堅持。李干杰說：“我們正在制定藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，思路已經(jīng)基本形成。”首先是突出重點，包括突出重點改善因子（特別是PM2.5、霧霾天氣等）、重點區(qū)域（如京津冀及周邊地區(qū)、長三角等）、突出重點行業(yè)領域（包括鋼鐵、火電、焦化、石化等）和重點時段（特別是秋冬季）；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構；三是強化執(zhí)法督察、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導四方面支撐。

陳寶生說公平而有質(zhì)量的教育

3月16日，教育部部長陳寶生表示，將從五個方面推進教育減負工作：一是從學校教學減負，主要是加強科學管理，把減負的任務落實到學校教學的各個環(huán)節(jié)；二是校外減負，主要是規(guī)范教育秩序，治理整頓各類培訓機構；三是考試評價減負，考試評價減負就是要改變評價方式，完善學業(yè)考試辦法，建立素質(zhì)綜合評價制度，不允許以分數(shù)高低對學生排名，不允許炒作高考狀元；四是老師教學減負，老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導學生參加培訓；五是家長和社會減負，社會要提高教育素養(yǎng)，樹立正確的成才觀、成功觀。建設教育強國，職業(yè)教育也非常重要。陳寶生說：“它和普通教育一樣，是我們國家實現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的智力保障。我們既需要培養(yǎng)愛因斯坦，也需要培養(yǎng)愛迪生，也需要培養(yǎng)魯班?！?/p>

支樹平說質(zhì)量技術基礎建設

3月9日，全國政協(xié)委員、國家質(zhì)檢總局局長支樹平接受采訪時說，由計量、標準、認證認可、檢驗檢測組成的國家質(zhì)量基礎設施是“解決全球質(zhì)量問題的終極答案”。質(zhì)量的差距很大程度上是質(zhì)量技術基礎設施的差距?，F(xiàn)代生產(chǎn)條件下，抓質(zhì)量必須從質(zhì)量技術基礎抓起。支樹平表示，近兩年，我國制定的國際標準數(shù)量不斷增加，但整體來看，質(zhì)量技術基礎和國際先進水平還有差距。質(zhì)檢部門下一步將圍繞提升中國標準與國際標準一致性程度，扎實抓好三方面工作。一是加大國際標準向中國標準的轉化力度，對需要轉化的標準優(yōu)先立項、優(yōu)先發(fā)布。二是加大中國標準向國際標準的轉化力度，鼓勵更多中國企業(yè)和專家參與國際標準制修訂活動。三是加大與主要貿(mào)易國標準互認的力度，推動中國標準“走出去”。

張茅說像查酒駕一樣查假冒偽劣

國家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國工商和市場監(jiān)管部門共受理消費者投訴240萬件，同比增長44%，網(wǎng)絡購物投訴量大幅增長。全國政協(xié)委員、國家工商總局局長張茅表示，工商總局正積極推進《消費者權益保護法實施條例》規(guī)定的網(wǎng)上購物“7日無理由退貨”，同時也推動實體購物、線下購物的無理由退貨的問題。對于網(wǎng)上假貨泛濫的現(xiàn)象，張茅表示，目前假冒偽劣，違法違規(guī)的成本過低，有可能考慮像查酒駕一樣查處假冒偽劣產(chǎn)品。

王軍說重點降低實體經(jīng)濟稅負

“稅收的減法，換來了企業(yè)效益的加法，帶來了經(jīng)濟發(fā)展的乘法?！眹叶悇湛偩志珠L王軍說。展望2018年，減稅降費的力度仍不會減弱。王軍認為，今年政府工作報告中的涉稅內(nèi)容有3個特點：一是舉措多，推進的減稅降負和稅收改革舉措有18項，分量重、力度大；二是覆蓋廣，稅改將惠及上億自然人、幾千萬家企業(yè)；三是指向明，既著力降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實體經(jīng)濟稅負，又著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負。王軍還表示，下一步將做好修訂個人所得稅法、稅收征管法的配合工作，做好征管信息化和其他系列準備工作。

楊偉民說高質(zhì)量發(fā)展體系建設

全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民說，推動高質(zhì)量發(fā)展要加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的六大體系和一個體制。從企業(yè)來看，應該鼓勵每個行業(yè)、每個企業(yè)、每個產(chǎn)品都瞄準世界同行業(yè)、同類企業(yè)、同類產(chǎn)品的世界最高水平，追求高質(zhì)量發(fā)展。從政府來看，就是要出臺推動高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，比如讓更多體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)成為上市公司等。高質(zhì)量發(fā)展只是剛剛開始，六大體系都會做相應的調(diào)整，不會一步到位，而是逐步完善的。

楊成長說高質(zhì)量發(fā)展與實體經(jīng)濟

全國政協(xié)委員楊成長指出，高質(zhì)量發(fā)展需要通過推動提升技術、完善知識產(chǎn)權市場和資本市場來實現(xiàn)，還要重點處理好實體經(jīng)濟與房地產(chǎn)之間的關系、實體經(jīng)濟與金融市場之間的關系、實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之間的關系。防止金融、房地產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)過多擠占社會資金，影響實體經(jīng)濟的發(fā)展。

錢穎一說把改革開放進行到底

全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院院長錢穎一說：“把改革開放進行到底，要不忘改革開放的初心。這包括三個方面：首先是開放，開放不僅僅是貿(mào)易投資，也包括人才、技術等多方面的開放；第二是讓市場在資源配置中起決定性作用，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；第三是要建立有效的激勵機制，比如為民營企業(yè)打造良好的營商環(huán)境?！?/p>

寧高寧說國企改革如何推進

針對如何推進國有企業(yè)改革，全國政協(xié)委員、中國中化集團有限公司董事長寧高寧說，目前國企凈資產(chǎn)回報率不太高。未來首先是混合所有制改革，在這個過程中要處理好黨的集中統(tǒng)一領導和對企業(yè)的管理問題，處理好董事會管理團隊的問題，以及新來的股東股權大小和管理方式的問題。其次是戰(zhàn)略方向調(diào)整，適應市場創(chuàng)新發(fā)展，構建新型內(nèi)部管理系統(tǒng)，改革內(nèi)部管理效率決策系統(tǒng)、薪酬評價體系等。最后還要加強人的培養(yǎng)，轉變國企員工的觀念，提升各方面能力。