付　聰　張艷菲

（大連財(cái)經(jīng)學(xué)院　遼寧省大連市　116600）

1　“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程現(xiàn)狀

“一帶一路”始于《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》這篇文章，在2015年初，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了上文?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略也漸漸浮出水面?！耙粠б宦贰钡南嚓P(guān)的各個行業(yè)也漸漸興起，直至達(dá)到現(xiàn)在的鼎盛期。

在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)開放后，承包工程項(xiàng)目突破3000個?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出后，我國企業(yè)共對戰(zhàn)略相關(guān)的40多個國家進(jìn)行了直接投資?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇于2017年5月14日開始，在北京舉行。

“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入全面務(wù)實(shí)合作關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向?，F(xiàn)在“一帶一路”沿線國家對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合理優(yōu)化、資源合理優(yōu)化、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等剛性需求比較大。進(jìn)一步促進(jìn)了沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展，資源合理配資等問題。根據(jù)近期業(yè)務(wù)合作看來，合作基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域主要體現(xiàn)在交通運(yùn)輸、電力工程、工業(yè)建設(shè)、房屋建筑、石油化工以及加工等領(lǐng)域。

2　“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程存在的困難

“一帶一路”國際合作高峰論壇中，周小川在會議上提出“資金融通”是“一帶一路”基建的重要支撐[2]。

根據(jù)“一帶一路”基建項(xiàng)目現(xiàn)階段狀況顯示，“一帶一路”基建項(xiàng)目融資過程中存在的主要問題分為以下三個方面：

（1）是基建項(xiàng)目存在的資金短缺是重要問題?！耙粠б宦贰毖鼐€的多數(shù)基建項(xiàng)目最為突出的問題就是對資金的需求量較大，同時高風(fēng)險(xiǎn)中夾帶著高利潤的誘惑，風(fēng)險(xiǎn)的提高，直接引起的問題是投資回報(bào)率的降低回收期延長。間接的體現(xiàn)了“一帶一路”資金融通困難問題。資金融通問題不只是“一帶一路”項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的問題，而是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中普遍存在的問題。

（2）“一帶一路”沿線國家基建項(xiàng)目需要資金較大，短時間內(nèi)沒有資金流能夠填補(bǔ)現(xiàn)有缺口，大多數(shù)沿線國家資金儲備較低，各市場開放程度較低融資渠道較為傳統(tǒng)，主要憑借資金儲備、信貸、股票、債券、基金等傳統(tǒng)融資渠道，依賴傳統(tǒng)融資方式難以實(shí)現(xiàn)“一帶一路”基建的基本需求。

（3）“一帶一路”政策是走出國門，面向全世界的國際政策，所以“一帶一路”政策中會出現(xiàn)的跨國、跨文化、跨種族等問題需要多方協(xié)調(diào)與解決。嚴(yán)格配合當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門“一帶一路”基建工程的推進(jìn)。側(cè)重“一帶一路”工程沿線國家的開發(fā)情況和經(jīng)濟(jì)狀況，推動當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)情況，弘揚(yáng)中國相關(guān)專業(yè)的成熟技術(shù)，推動新的融資方式和合作關(guān)系的創(chuàng)新也至關(guān)重要。

3　“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程困難應(yīng)對

中國可以通過推動時下最為流行的區(qū)塊鏈和股票市場。漸漸的擴(kuò)大融資的多方式性。

“一帶一路”的核心是“三共理論”，其中最熟為人知的——共享經(jīng)濟(jì)，共享理論可以在“一帶一路”中靈活的運(yùn)用。古人云：“三人行，必有我?guī)??！比缃?，一個人活不成一個隊(duì)伍，同樣一個國家也不可能憑借自己的一己之力來單打獨(dú)斗奪下屬于自己的一片天地。若想解決“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的困難需要與當(dāng)?shù)卣g處理好溝通、協(xié)作等關(guān)系，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)先驅(qū)，市場運(yùn)作為間接幫助，來實(shí)現(xiàn)投資與融資的可持續(xù)發(fā)展。

合理運(yùn)用數(shù)字貨幣金融，完成“一帶一路”中的資金融通?！耙粠б宦贰敝苓厙业幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目普遍具有資金運(yùn)作需求大、投資回收期長等問題。數(shù)字貨幣金融將會在“一帶一路”融通的過程中發(fā)揮著重要的作用。通過中國以往“一帶一路”基建項(xiàng)目中可以看出，數(shù)字貨幣金融可以“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，在固有思想上應(yīng)該加入一些發(fā)散性思維。敢于大膽嘗試，“試錯”需要一個過程，在國家大方向的指導(dǎo)下，堅(jiān)信能夠走出一條與眾不同的路?！耙粠б宦贰被ú粌H需要投資、融資等理財(cái)過程，還需要拓展更多完善的配套性金融服務(wù)，包括數(shù)字貨幣、保險(xiǎn)及其相關(guān)服務(wù)、所有銀行服務(wù)和其他金融服務(wù)。

“我們愿與各國金融監(jiān)管當(dāng)局加強(qiáng)交流與合作，共同消除各種不合理的準(zhǔn)入壁壘和限制，提供開放、公平、有序的監(jiān)管環(huán)境，從而更好地推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局，助力‘一帶一路’建設(shè)?！敝苄〈ǚQ。[3]

4　“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

在對外承包工程迅速發(fā)展的同時，中國對外承包工程企業(yè)在海外也遭受巨大的打擊，使許多海外項(xiàng)目不得不強(qiáng)制中斷。

例如2011年，中鐵波蘭A2高速面臨25億索賠，中海外遭波蘭供應(yīng)商封殺，2014年4月，伊朗政府稱，由于中國石油天然氣集團(tuán)（中石油）未能及時的履行其合同的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，伊朗將取消與中石油簽訂原計(jì)劃——南阿扎德甘油田開發(fā)協(xié)議。

此外，由于敘利亞、伊拉克、巴基斯坦等國的戰(zhàn)亂，使中國在當(dāng)?shù)氐拇笈üこ添?xiàng)目曾遭受巨額損失。

表1 2005-2014年中國企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)案例數(shù)及金額統(tǒng)計(jì)

這些項(xiàng)目出現(xiàn)的問題原因是：

（1）忽視前期工作，投標(biāo)體系不規(guī)范。

（2）缺乏合同意識，合同管理不科學(xué)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善。

但最近幾年，“一帶一路”沿途經(jīng)過的一些國家和地區(qū)國內(nèi)外矛盾和沖突不斷，這都給中國對外承包工程企業(yè)海外投資帶來潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

4.1　政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)的引發(fā)主要是由于投資者的客觀國與進(jìn)入的東道主國家的時事政治有著密切的聯(lián)系，隨著東道主國家的政策、法律、制度等客觀因素的環(huán)境變化而對投資者帶來的影響。嚴(yán)重將會給投資企業(yè)帶來致命性的打擊。

目前，“一帶一路”沿線國家大部分政局比較穩(wěn)定，少數(shù)國家存在當(dāng)?shù)鼐植课溲b沖突及騷亂。東道國內(nèi)政治情況的突發(fā)，將會導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目合同被突然終止，造成施工期延誤和項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行等問題[4]。

4.2　經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要影響的就是外匯匯率的波動而直接影響的收益、利潤等數(shù)值，這些損失都會體現(xiàn)在投資企業(yè)的現(xiàn)金流中。

4.3　自然風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”橫跨歐亞非三大板塊，影響范圍乃至全球，很多人都知道全球化的提出，但是世界種族和文化有很大的差異，更何況“一帶一路”的地域跨度大，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、習(xí)俗等差異性也比較大，沿線國家發(fā)展水平參差不齊，因?yàn)楣逃械乃季S會限制思考方式，所以有些國家對技術(shù)產(chǎn)生疑惑、國家制度的阻撓，與此同時還有自然環(huán)境等不可抗力影響，從而產(chǎn)生了諸多不確定的因素。

4.4　其他風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)等。

5　“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛在挑戰(zhàn)

“一帶一路”的建設(shè)至少要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平書記所提出的“五通三同”目標(biāo)，“五通”指的是設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、政策溝通、民心相通、資金融通?！叭眲t指的是利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

日前在中國北京舉行由有數(shù)十個國家的元首和政府首腦，聯(lián)合國秘書長、紅十字國際委員會主席等重要國際組織負(fù)責(zé)人以及一百多個國家的約1500名各界貴賓出席。“一帶一路”國際合作高峰論壇，論壇主要活動包括開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會和高級別會議三部分。不久將來，第二屆“一帶一路”高峰論壇將在中國舉行。“一帶一路”倡議已從宏大愿景逐漸轉(zhuǎn)化為具體行動，全球多元化合作發(fā)展的框架漸漸形成，設(shè)施聯(lián)通是其中的重中之重，“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體深受于更多基礎(chǔ)建設(shè)投資。盡管如此，進(jìn)一步促進(jìn)及提升沿線經(jīng)濟(jì)體間的合作以及實(shí)現(xiàn)跨國及跨區(qū)域的聯(lián)通存在挑戰(zhàn)[5]。

（1）國外市場的調(diào)控機(jī)制與國內(nèi)的不同，加強(qiáng)多元化的競爭。

（2）增強(qiáng)創(chuàng)新意識，敢于發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對問題，善于解決問題。

（3）弘揚(yáng)國家企業(yè)文化，團(tuán)結(jié)自身，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

（4）重重之重就是有過關(guān)的工程質(zhì)量，嚴(yán)格要求質(zhì)量過關(guān)。

施工工程質(zhì)量代表一個國家的技術(shù)，代表一個企業(yè)的文化，是一個企業(yè)的技術(shù)水平及管理水平，關(guān)系到了一個企業(yè)的市場競爭力，減少工程質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量事故。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。

施工現(xiàn)場安全代表一個國家的理念，代表了一個企業(yè)的信念，是一個企業(yè)能否成功走下去的最關(guān)鍵的一步?，F(xiàn)場是每天工人工作的地點(diǎn)，文化的差異導(dǎo)致現(xiàn)場管理難度加大，現(xiàn)場安全質(zhì)量的精細(xì)化管理，完成以上挑戰(zhàn)能讓中國企業(yè)在國際市場中的形象和地位，獲得國外的認(rèn)可。

6　結(jié)束語

主動加強(qiáng)與國家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部等相關(guān)政府部門的溝通和工作對接，運(yùn)用開發(fā)性金融，助力實(shí)現(xiàn)在“一帶一路”方面的資金融通。熟悉研究沿線國家的政治制度、人文地理等客觀因素，更好的融合各沿線國家的文化，保持各民族的文化多元化的優(yōu)點(diǎn)，去同存異。未來是一個互聯(lián)網(wǎng)時代，“一帶一路”戰(zhàn)略自然離不開新興技術(shù)的配合，未來有可能搭建一個“互聯(lián)網(wǎng)＋一帶一路基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)”的信息平臺。以海外的信息建設(shè)、文化制度、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、工程發(fā)展速度等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)一個特有的平臺，展開新的工程合作方式。

[1]國家發(fā)展改革委，外交部，商務(wù)部.2015.推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動.

[2]周小川.中共商共建“一帶一路”投融資合作體系《中國金融》.

[3]周小川.市場運(yùn)作是“一帶一路”投資可行性的保證《金融時報(bào)》，2017，05.[4]喬慧娟.對外承包工程企業(yè)須健全境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控評價體系.黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)，2016，03.

[5]王海云.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的背景、潛在挑戰(zhàn)和未來走勢.歐亞經(jīng)濟(jì)，2014（4）.