郭石林

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的、具有里程碑意義的大會(huì)，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的歷史性盛會(huì)，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。通過(guò)原原本本地研讀《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十八屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）〉的決議》，深刻領(lǐng)會(huì)了黨的十九大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告提出的相關(guān)重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握了新時(shí)代森林公安機(jī)關(guān)職責(zé)定位和歷史使命。學(xué)思踐悟，注重提高宏觀決策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)指揮、監(jiān)督管理水平，充分運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)森林公安工作，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新作為”為目標(biāo)，全面開(kāi)啟新時(shí)代吉林森林公安工作新征程。

一、聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在全面忠誠(chéng)履職上有新作為

黨的十九大黨章修改最鮮明的亮點(diǎn)和最重要的貢獻(xiàn)，就是把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位寫(xiě)入了黨章，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的“刀把子”。森林公安作為公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，這一政治屬性決定了我們必須更加旗幟鮮明地講政治，毫不動(dòng)搖地執(zhí)行黨的政治路線，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地貫徹政治建警方針，全面加強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基，確保森林公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

二、聚焦平安中國(guó)建設(shè)這個(gè)核心，在全面提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平上有新作為

黨的十九大報(bào)告把建設(shè)平安中國(guó)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作為保障和改善民生的重要任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，是全國(guó)各族人民的根本利益所在，要推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力，要堅(jiān)持國(guó)家利益至上，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，著眼統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全國(guó)土安全和國(guó)民安全、生態(tài)安全和公共安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。全省森林公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著保護(hù)森林資源安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序和保障中朝吉林段林區(qū)邊境安全的職責(zé)任務(wù)，必須要聚焦各類風(fēng)險(xiǎn)防控、突出共建共治共享，積極探索吉林森林公安開(kāi)展林區(qū)社會(huì)治理的新路子，著力提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保林區(qū)長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。

三、聚焦進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)主要矛盾新變化，在全面提升林區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上有新作為

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)尤其是發(fā)展質(zhì)量和效益提出了更高的要求。公安工作是上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)合最為緊密的環(huán)節(jié)，特別是公安行政管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民群眾生產(chǎn)生活廣泛關(guān)聯(lián)。這就要求森林公安機(jī)關(guān)必須始終把林區(qū)群眾利益擺在至高無(wú)上的地位，牢牢把握民意這一“指南針”，切實(shí)瞄準(zhǔn)群眾需求這一“風(fēng)向標(biāo)”，確保森林公安工作更加精準(zhǔn)地對(duì)接民心所向、助推林業(yè)振興發(fā)展。要密切關(guān)注林區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要呈現(xiàn)出的多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，深入分析人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活的新需求，深入研究人民群眾對(duì)民主法治、公平正義、公共安全、環(huán)境保護(hù)等方面的新企盼，進(jìn)一步摸清、摸準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，更加有效地保護(hù)林區(qū)群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，更加充分保障林區(qū)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，更加有力推動(dòng)林區(qū)群眾的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步。

四、聚焦新時(shí)代森林公安面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在全面護(hù)航森林生態(tài)資源上有新作為

黨的十九大報(bào)告提出了加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，著力強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制四個(gè)方面的內(nèi)容。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義賦予森林公安更為神圣的使命，更加艱巨的任務(wù)。全省森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間，不斷提升森林公安工作水平，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力。要進(jìn)一步提升森林公安機(jī)關(guān)預(yù)防破壞森林生態(tài)資源的能力。森林生態(tài)資源是“易碎品”，破壞容易恢復(fù)難，重在保護(hù)和預(yù)防。要改變過(guò)去工作中“重查處、輕預(yù)防”的傾向，堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)口前移，打防并舉，綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，熟悉轄區(qū)山情、林情、社情，將天然林、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等作為保護(hù)重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為。加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)，有效預(yù)防非法獵捕野生動(dòng)物不法行為。充分依靠群眾，發(fā)揮基層護(hù)林力量作用，形成群防群治網(wǎng)絡(luò)，提高林區(qū)社會(huì)治安綜合治理能力。要進(jìn)一步提升森林公安機(jī)關(guān)打擊破壞森林生態(tài)資源的能力。綠水青山就是金山銀山。黨的十九大報(bào)告關(guān)于全面依法治國(guó)理念，彰顯了公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)森林公安工作提出了更高的要求。森林公安作為林業(yè)生態(tài)保護(hù)的專門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)有義不容辭的責(zé)任。新時(shí)代、新作為。全省森林公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪的打擊力度，始終保持對(duì)破壞生態(tài)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持因時(shí)制宜、因地制宜，根據(jù)涉林、涉獵違法犯罪季節(jié)性、地域性特點(diǎn)，常態(tài)化組織開(kāi)展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“四亂四濫”等各類涉林違法犯罪，全力保護(hù)生態(tài)資源安全，要切實(shí)將嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪不斷推向深入，打出聲威、打出實(shí)效，為全面踐行黨的十九大精神起好步、開(kāi)好頭。

五、聚焦新理念、新戰(zhàn)略，在全面提升森林公安機(jī)關(guān)的核心戰(zhàn)斗力上有新作為

黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持新發(fā)展理念”納入十四條基本方略之中，把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”作為決勝全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一。全省森林公安機(jī)關(guān)要按照“登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”的要求，主動(dòng)跟上創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐，以全面深化森林公安改革為動(dòng)力，積極推進(jìn)警務(wù)工作創(chuàng)新，不斷拓展新路徑、厚植新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能，切實(shí)提高駕馭動(dòng)態(tài)化、信息化社會(huì)條件下林區(qū)治安局勢(shì)的能力和水平。要突出維穩(wěn)處突、打擊犯罪、治安管理、邊境管控四大基本任務(wù)。緊緊抓住敏感案（事）件處置、偵查破案、巡邏防控、公安檢查站四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全、完善警務(wù)指揮體系，全面建成多偵同步上案、警種合成作戰(zhàn)、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)的偵查破案機(jī)制，全面織牢人防、物防、技防相結(jié)合的治安巡防網(wǎng)絡(luò)，確保警務(wù)運(yùn)行更暢通、更靈敏、更高效。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)建設(shè)、信息采集和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，突出成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮全省森林公安警綜平臺(tái)、公安視頻專網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)大情報(bào)、大數(shù)據(jù)的資源共享，全面提升維穩(wěn)、打擊、防控、管理、服務(wù)效能。繼續(xù)抓好新時(shí)代森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，牢固樹(shù)立“執(zhí)法質(zhì)量就是第一生命線”的意識(shí)，要讓所辦每一起案件都能彰顯公平正義。堅(jiān)持正確的執(zhí)法方向，將保護(hù)生態(tài)安全貫穿于執(zhí)法全過(guò)程，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，做到陽(yáng)光執(zhí)法。堅(jiān)持“立警為公、服務(wù)人民、廉潔從警、秉公執(zhí)法”，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、趨利執(zhí)法。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和執(zhí)法制度。程序是正確行使執(zhí)法權(quán)力的保證，執(zhí)法過(guò)程中既要遵守實(shí)體法，更要嚴(yán)格遵守程序法。要嚴(yán)格按照行政處罰法、刑事訴訟法等法律要求，切實(shí)遵守每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，確保執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持執(zhí)法和普法教育相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合，教育廣大群眾，讓自覺(jué)遵守森林和野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)成為一種行為自覺(jué)。要切實(shí)發(fā)揮全省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法巡察的作用，強(qiáng)化巡察結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)達(dá)到通過(guò)執(zhí)法巡察提升全省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和水平的目標(biāo)。

六、聚焦黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全面打造過(guò)硬的森林公安隊(duì)伍上有新作為

公安機(jī)關(guān)的特殊性質(zhì)和所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，決定了我們必須始終堅(jiān)持抓黨建、帶隊(duì)伍，緊密結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化和中央關(guān)于在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警，為切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代黨和人民賦予的職責(zé)使命提供有力保障。新時(shí)代黨的建設(shè)的重大部署，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期森林公安隊(duì)伍建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，心無(wú)旁騖地聚焦作風(fēng)建設(shè)。要站在新的歷史起點(diǎn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的森林公安隊(duì)伍，謀定后動(dòng)，聚焦發(fā)力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的無(wú)畏姿態(tài)，以新時(shí)代森林公安新氣象、新作為，實(shí)現(xiàn)全省森林公安各項(xiàng)工作新的跨越。