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        2018年內蒙古外貿走勢研判

        2018-04-08 07:36:16丁曉龍
        北方經濟 2018年3期
        關鍵詞:進出口額增幅進出口

        丁曉龍

        一、2017年總體運行情況

        據海關統(tǒng)計,2017年全區(qū)實現(xiàn)進出口總值138.97億美元,同比增長19.6%,增幅高于全國平均增幅8.2個百分點。其中:進口89.62億美元,同比增長23.8%,增幅高于全國平均增幅7.9個百分點;出口49.35億美元,同比增長12.7%,增幅高于全國平均增幅4.8個百分點。

        按人民幣計,全區(qū)實現(xiàn)進出口總值942.42億元,同比增長22.8%,增幅高于全國平均增幅8.6個百分點。其中:進口607.67億元,同比增長27.0%,增幅高于全國平均增幅8.3個百分點;出口334.75億元,同比增長15.8%,增幅高于全國平均增幅5個百分點。

        二、外貿運行主要特點

        (一)進出口持續(xù)快速增長,月度進出口高位運行

        2017年月度進出口額連續(xù)12個月同比增長,其中4月份增長幅度最高,同比增長高達57.28%,創(chuàng)2015年1月以來單月最高值。1-12月進出口額平均增幅較2016年止跌回升27.7個百分點,其中進口增幅較2016年擴大21.7個百分點,出口增幅較2016年止跌回升了33.6個百分點。

        (二)一般貿易方式進出口過半,邊境小額貿易占比擴大,加工貿易和保稅倉庫進出口貨物有所下降

        2017年內蒙古一般貿易進出口額78.9億美元,同比增長21.8%,占同期自治區(qū)進出口總額的56.8%;邊境小額貿易進出口44.7億美元,同比增長41.8 %,占全區(qū)進出口總額32.2%,增幅較2016年度擴大39.6個百分點,份額增加5.3個百分點。加工貿易和海關保稅倉庫進出境貨物方式進出口分別為3.34億美元和10.33億美元,分別下降31.3%和8.6%,占比分別為2.4%和7.4%。

        (三)私營企業(yè)為進出口主力,國有企業(yè)進出口下降、外資企業(yè)進出口有所增長

        2017年內蒙古私營企業(yè)進出口額104.6億美元,同比增長28.0%,占全區(qū)進出口總額的75.3%,份額較2016年增加4.7個百分點,其中出口32.6億美元,同比增長13.6%,高于全區(qū)出口增幅0.9個百分點;進口72億美元,同比增長35.8%,高于全區(qū)進口增幅12個百分點。國有企業(yè)進出口額22.6億美元,同比下降5.8%,占比16.3%;外資企業(yè)進出口額10.5億美元,同比增長4.0%,占比7.6%。

        (四)蒙古和俄羅斯為主要貿易伙伴,與“一帶一路”沿線國家貿易快速增長

        內蒙古前十大貿易伙伴中,蒙古和俄羅斯為主要貿易伙伴,占全區(qū)進出口額的49.7%。其中,同蒙古國雙邊貿易額39億美元,同比增長39%,較2016年度回升了53.6個百分點;同俄羅斯雙邊貿易額30.3億美元,同比增長9.3%,較2016年度擴大5.6個百分點。內蒙古與“一帶一路”沿線國家貿易額為90.1億美元,同比增長24.36%,占內蒙古進出口總額64.8%,其中出口27.9億美元,同比增長14.89%;進口62.2億美元,同比增長29.13%。

        (五)進口以資源類大宗商品為主,出口以玉米深加工產品、賤金屬及制品、機電產品、農畜產品為主

        進口排名前10位的主要商品分別是:煤炭、鋸材、銅精礦、鐵礦石、原油、原木、鉛礦砂、鋅礦砂、乳及奶油和木漿,10種商品進口總額71.1億美元,占全區(qū)進口額51.2%。10種商品中8種商品實現(xiàn)增長,其中原油進口4.7億美元,同比增長12倍;煤炭進口21.1億美元,同比增長1.2倍。出口排名前10位主要商品分別是:含氧基氨基化合物、鐵或非合金鋼平板軋材、葵花籽、載人機動車輛、其他合金鋼平板軋材、鐵或非合金鋼平板軋材(未經包覆、鍍層或涂層)、電力、針織衫、抗菌素、塑料及制品,10種商品出口總額22.48億美元,占全區(qū)出口總額45.6%。10種商品中8種商品實現(xiàn)增長。

        (六)各盟市外貿普遍回穩(wěn)向好,大部分盟市進出口實現(xiàn)增長

        14個盟市中,進出口、出口、進口實現(xiàn)增長的盟市分別為9個、10個、9個。其中呼和浩特市、包頭市、赤峰市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、阿拉善盟進出口、出口和進口均實現(xiàn)正增長。進出口排名前三位的盟市為巴彥淖爾市、滿洲里市、包頭市;出口排名前三位的盟市為包頭市、呼和浩特市、鄂爾多斯市;進口排名前三位的盟市為巴彥淖爾市、滿洲里市、二連浩特市。

        三、2018年外貿走勢的預判及推進措施

        2018年,隨著世界經濟穩(wěn)步復蘇、中國經濟平穩(wěn)增長,中國外貿面臨的需求環(huán)境和發(fā)展條件總體是有利的。但外部風險和不確定因素依然較多,經濟因素和非經濟因素相互交織,貿易保護主義不斷抬頭,國內要素成本繼續(xù)上升,企業(yè)經營壓力增大,中國對外貿易發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從內蒙古情況看,雖然內蒙古新的外貿增長點正在不斷發(fā)展壯大,但尚不能發(fā)揮主導作用。長遠看,全區(qū)外貿發(fā)展基礎還不牢固,傳統(tǒng)業(yè)態(tài)增長動能不足,新型貿易方式尚未形成,外貿結構相對單一的格局還沒有得到根本性改變,穩(wěn)增長、調結構壓力依然較大。特別是從近年來內蒙古外貿進出口情況分析,2011年以來,內蒙古進出口額呈現(xiàn)大起大落的特點,2011年全區(qū)進出口額增長39.1%,2012年下降5.7%,2013年和2014年分別增長6.5%和21.4%,2015年和2016年又分別下降12.4%和8.1%,保持持續(xù)增長的基礎尚不牢固,條件還不成熟,受國際、國內客觀因素影響較大,實現(xiàn)“十三五”時期內蒙古外貿進出口總值年均增長8%的目標任務重、難度大。

        2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是我國改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。持續(xù)保持內蒙古外貿回穩(wěn)向好勢頭重點做好以下九個方面:

        一是加強部門聯(lián)動、推動政策落實。近年來,國家、自治區(qū)先后出臺了一系列促進外貿發(fā)展的專題文件,形成了一個比較完整的支持外貿發(fā)展的政策體系,一分部署、九分落實,2018年首要任務仍然是抓好政策落實,確保各項政策措施落地生根,推動政策紅利全面施放。

        二是深化包保責任制、實施精準服務。在自治區(qū)外貿工作廳際聯(lián)席會議機制下,深化包保服務責任制,對50家外貿龍頭企業(yè)實施精準服務,在總結經驗的基礎上,指導各盟市豐富外貿包保服務內容,交流推廣經驗,改進工作方法,實施精準對接,提高服務質量。

        三是堅持問題導向、破解發(fā)展難題。聚焦影響外貿發(fā)展突出困難和問題,加強調查研究、實施聯(lián)合攻堅,消除制約因素,激發(fā)有效動能,把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點,不斷完善外貿營商環(huán)境,提高貿易便利化水平。

        四是推動外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展、激發(fā)外貿增長新動能。爭取國家批復跨境電商綜試區(qū),推動內蒙古跨境電商公共服務平臺對接、查驗監(jiān)管場所建設,推廣復制全國跨境綜試區(qū)成功經驗。引導自治區(qū)外貿綜合服務企業(yè)為中小外貿企業(yè)開展綜合服務,實現(xiàn)貿易業(yè)績突破,年內爭取再培育3-5家自治區(qū)外貿綜合服務企業(yè)。支持滿洲里、二連浩特發(fā)展邊境市場采購貿易,規(guī)范并促進邊境旅游貿易發(fā)展。

        五是創(chuàng)新邊民互市貿易管理,推動邊境貿易發(fā)展。支持滿洲里、二連浩特在邊境貿易上創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)推動邊民互市貿易發(fā)展,修訂自治區(qū)邊民互市貿易管理辦法,實行入市商品負面清單管理,擴大商品范圍。推動額不都格口岸、額爾古納黑山頭口岸、阿日哈沙特口岸和阿爾山口岸申建互市貿易區(qū)。

        六是關注重點行業(yè)、加強品牌培育。羊絨產業(yè)是內蒙古外貿傳統(tǒng)支柱產業(yè),地理標志特點明顯,內蒙古羊絨制品產量占全國總產量的70%左右,出口量占全國的50%。繼續(xù)以羊絨產業(yè)為突破口,加強宣傳推廣,提高品牌效益,精心制作自治區(qū)羊絨及制品國際推廣宣傳片,在各種媒介和平臺廣泛宣傳推介,提高內蒙古羊絨產品的知名度。

        七是鞏固外貿傳統(tǒng)市場、積極開拓新興市場。積極組織企業(yè)參加廣交會、華交會、東盟博覽會、南亞博覽會、歐亞博覽會、東北亞博覽會、上海進口博覽會等國內著名外向型展會,努力拓展歐美、日韓及 “一帶一路”沿線國家市場。通過參加涉外展會,展示內蒙古對外開放形象,提高內蒙古品牌知名度,促進內蒙古外貿穩(wěn)定增長。

        八是發(fā)揮外貿專項資金的導向作用,促進外貿轉型升級。根據外貿發(fā)展新形勢,按照國家相關政策,推動外貿轉型升級基地、境外營銷網絡、自主品牌、質量提升等建設,增強自主產品競爭力。

        九是深入調查研究,加強外貿政策宣講。深入基層和企業(yè),了解掌握實情,針對企業(yè)關注的熱點問題,繼續(xù)在全區(qū)范圍開展外貿政策培訓,加強外貿隊伍建設,提振企業(yè)信心,讓企業(yè)及時了解政策、會用政策、用好政策。

        (作者單位:內蒙古自治區(qū)商務廳)

        責任編輯:張莉莉

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