周建梅

近日，一本《加快林業(yè)改革發(fā)展 助推經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型——湖南林業(yè)的調(diào)研與思考》小集子在湖南省林業(yè)廳廣為流傳。許多干部職工看過之后紛紛點贊：“果然是‘實踐出真知，每一篇調(diào)研報告都裝著一個‘錦囊妙計”“看過之后，感覺今后的工作方向更明確，思路更清晰了”……

這本廣受贊譽的集子，從何而來？

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。習(xí)近平總書記指出，要把調(diào)查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實際，了解情況，問計于民。要知道橘子甜不甜，就得親口嘗一嘗。要找出問題根源、找到發(fā)展方向，就得親眼看一看，親耳聽一聽?！焙鲜×謽I(yè)廳黨組書記、廳長胡長清回答了記者的提問：“為貫徹落實黨的十九大精神，踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，湖南林業(yè)大興調(diào)研之風(fēng)，開展了‘加快林業(yè)改革發(fā)展 助推經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的主題調(diào)研。”

圍繞黨中央、國務(wù)院建設(shè)生態(tài)文明和省委、省政府建設(shè)生態(tài)強省的部署要求，以省委巡視“回頭看”反饋意見整改為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，2017年10月至12月，湖南省林業(yè)廳開展了“加快林業(yè)改革發(fā)展 助推經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型”主題調(diào)研活動。聚焦當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展面臨的重點、難點和群眾反映強烈的問題，所有廳領(lǐng)導(dǎo)走出辦公室，走進(jìn)山間地頭，開展實地調(diào)研。

1982年張家界林場正式命名為“張家界國家森林公園”，成為我國第一個國家森林公園。作為三湘大地一塊風(fēng)景絕美、風(fēng)情濃郁的人間仙境，在旅游扶貧發(fā)展道路上，張家界探索出了獨特的“發(fā)展模式”。多數(shù)貧困村民通過山林流轉(zhuǎn)、加工山貨、景區(qū)就業(yè)等方式，實現(xiàn)了脫貧致富。在張家界市屬林場，胡長清廳長邀請市政府、市林業(yè)局、旅游局、豬石頭國有林場、張家界大峽谷開發(fā)公司、天門山旅游開發(fā)公司負(fù)責(zé)同志開展座談，思考下一步國有林場改革的重點和方向。

在永州市雙牌縣麻江鎮(zhèn)廖家村，胡長清一邊與村民交談，鼓勵他們堅定發(fā)展信心，積極投身到“7.2”特大洪災(zāi)的災(zāi)后重建中，一邊思考著林業(yè)如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)力的路徑和方案。

圍繞“湖南省林木良種基地發(fā)展”難題，吳彥承副廳長一頭扎進(jìn)汨羅市桃林林場，調(diào)研國家濕地松、油茶良種基地建設(shè)與管理情況。彭順喜副廳長為了弄清林業(yè)項目資金監(jiān)管方面的重點、難點，先后跑遍了溆浦國家森林公園、麻陽縣西晃山國有林場、文昌閣鄉(xiāng)西皮溪村、堯市鎮(zhèn)小江村等多個基層單位。李益榮副廳長來到永州，以永州金洞國有林場之“管”，窺探全省天然林保護(hù)的發(fā)展對策。紀(jì)檢組長周杏武赴炎陵縣、醴陵市、平江縣等地，就如何發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用以解決群眾難題開展調(diào)研。吳劍波副廳長先后與上百位護(hù)林員密切交談，為做好護(hù)林員隊伍管理和建設(shè)問題謀良策。桂小杰總工程師下到一線科研單位，與科研工作者共同討論“如何推動科技創(chuàng)新”。還有柏方敏、隆義華、張凱鋒、李志勇等廳領(lǐng)導(dǎo)，圍繞國有林場改革、森林城市建設(shè)、建立森林提質(zhì)增效機(jī)制、人才興林等難題，下林場、走林區(qū)、訪林農(nóng)，從問題的本源出發(fā)，用腳步丈量土地，用思想擰開發(fā)展“開關(guān)”。

調(diào)查研究是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的重要渠道和方式。在廳領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，廳機(jī)關(guān)各處室局站中心負(fù)責(zé)人聞風(fēng)而動，緊跟其后，圍繞自身處室的工作重點、難點，也投入到調(diào)研工作中。

所有調(diào)研行動，不打招呼、不發(fā)通知、不定路線、不聽匯報、不用陪同，直接下沉到鄉(xiāng)村、林區(qū)，進(jìn)村入戶問訪。所有調(diào)研組將困難戶、老黨員、村干部、駐村干部等作為必談必訪對象，綜合運用“看、聽、聊、問、查”工作方法，面對面與群眾拉家常、聽“牢騷”。每到一處，少坐辦公室看資料、少聽當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人講成績，多發(fā)動林農(nóng)群眾講問題、說實情。

歷時3個多月，所有調(diào)研組的行程加起來，足跡遍布14個市州100多個縣市區(qū)。從最初要求的11篇，每篇至少撰寫6000字以上的調(diào)研報告，到最后匯總調(diào)研成果時，實際上收到的調(diào)研報告有30多篇，有的調(diào)研報告超過了1萬字。每個調(diào)研報告，都緊扣當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展重點，直指自身發(fā)展“短板”，堅持問題導(dǎo)向，并結(jié)合當(dāng)前的工作形勢研判，對今后發(fā)展提出了切實、中肯的發(fā)展建議和意見。

“這樣的局勢是出乎意料之外的。近年來，湖南林業(yè)取得的成績有目共睹。但問題肯定也存在。我們要反驕破滿，通過開展調(diào)研，為林業(yè)發(fā)展鉚足后勁?！狈止軝C(jī)關(guān)黨建工作的副廳長吳彥承告訴記者。

調(diào)研是為了解決問題，解決問題需要創(chuàng)新，創(chuàng)新是圖強發(fā)展的根本途徑。

1月10日，2017年度年終總結(jié)會在長沙召開。根據(jù)會議議程，所有廳領(lǐng)導(dǎo)、處長們都要結(jié)合前段時間的調(diào)研成果，認(rèn)真談一談2018年及今后一段時期的工作打算。會上，很多具有建設(shè)意義的想法和建議，都被吸收采納，融入到全省林業(yè)工作報告中。如“新時期湖南林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”調(diào)研組提出的生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民等具體措施，就占據(jù)了2018年重點工作的幾大板塊內(nèi)容。而此前，除實地調(diào)研外，該調(diào)研組還邀請了省政研室、省發(fā)改委、省社科院、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所等單位的10名專家，就綠色背景下的生態(tài)承載能力提升、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程等專題進(jìn)行了座談，充分聽取了專家們的意見和建議。

“好的作風(fēng)，是干事創(chuàng)業(yè)的保障、善作善成的法寶。”胡長清說，“如果干部作風(fēng)不嚴(yán)不實，改革發(fā)展的步伐會因之受阻，林農(nóng)群眾的利益會因之受損，基層林農(nóng)群眾的獲得感和幸福感就會減弱。只有‘身入基層，‘心貼群眾，拿出切切實實的行動和舉措來，才能探尋出一條‘綠水青山就是金山銀山的新路徑，才能以更嚴(yán)更實的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的重任?！?/p>

1月29日，湖南省林業(yè)廳又下發(fā)文件，要求全省各級林業(yè)部門，著眼“森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效、城鎮(zhèn)添綠、管服做精”等中心工作，從2月份到5月份，在全省廣泛、深入地開展調(diào)研活動，通過“抓重點、補短板、強弱項”，為推動湖南林業(yè)升級發(fā)展?fàn)I建“智慧寶庫”。

一輪新的調(diào)研行動正在三湘大地全面展開，一股干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正撲面而來。