包玲琍

（肥西縣文化館，安徽 合肥 231200）

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人們世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。既是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，又是珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。由于現(xiàn)代生活、生產(chǎn)方式?jīng)_擊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。在基層，非遺保護(hù)工作遇到諸多困難，存在一些問(wèn)題，需要我們深入研究，并加以解決

一、做好基層保護(hù)工作應(yīng)了解非遺的幾個(gè)特點(diǎn)

要做好基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，首先要了解基層非遺的特點(diǎn)。只有這樣，才能有針對(duì)性地做好自身工作。

（一）傳承性

所謂傳承性，就是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有被人們以群體或個(gè)體方式一代接一代享用、繼承或發(fā)展的性質(zhì)。人們?cè)陂L(zhǎng)期的勞動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)一代代的積累和改進(jìn)并以師徒或團(tuán)體的形式流傳下來(lái)，逐漸形成今天的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它既是人們勞動(dòng)智慧的象征，又是勞動(dòng)實(shí)踐的結(jié)晶。例如：民間手工技藝，它體現(xiàn)了勞動(dòng)人民的聰明才智，又凝結(jié)了人們的勞動(dòng)汗水，并且在本地具有深刻的民間影響的手工藝術(shù)形式。因而極受群眾歡迎，才會(huì)自古至今，不斷積累和完善，以技藝的形式代代相傳下來(lái)。

（二）地域性

所謂地域性，是指非遺具有鮮明的地域特色性文化特征，這種文化特征只存在某個(gè)地域的范圍內(nèi)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、人們的生產(chǎn)生活方式等息息相關(guān)，體現(xiàn)某個(gè)地方獨(dú)有的審美特點(diǎn)和文化習(xí)俗。這種文化地域性一般體現(xiàn)在民俗節(jié)日上，同樣的民俗節(jié)日，和其他地區(qū)的過(guò)法就不一樣，再就是體現(xiàn)在戲曲和地方小調(diào)上，還有體現(xiàn)在一般的待人接物的習(xí)俗上，比如如何招待客人啊等等等等。

（三）瀕危性

隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和外來(lái)文化的沖擊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正日益受到損害和破壞，有的瀕臨失傳甚至滅絕。大部分非遺項(xiàng)目市場(chǎng)化水平較低，不能作為謀生獲利手段，“學(xué)而無(wú)用”導(dǎo)致學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)，即使是部分市場(chǎng)效益好的非遺項(xiàng)目，則受學(xué)習(xí)周期長(zhǎng)、培養(yǎng)難度大和傳承人“藝不外傳”等老舊思想影響，導(dǎo)致非遺保護(hù)整體面臨傳承人青黃不接的困境。

非遺的三個(gè)特點(diǎn)，說(shuō)明了基層非遺保護(hù)工作的必要性、專門(mén)性和緊迫性。

二、基層非遺保護(hù)工作存在的困難和問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)不夠

目前社會(huì)上對(duì)非遺還存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，齊抓共管的合力還沒(méi)有形成。一是群眾對(duì)非遺知識(shí)了解甚少，對(duì)非遺涵蓋的內(nèi)容也無(wú)從談起。二是非遺工作的宣傳氛圍還欠濃，特別是在一些大型的演藝、節(jié)慶活動(dòng)和各類比賽中，較少見(jiàn)到非遺類項(xiàng)目的表演和展示。三是在非遺申報(bào)與保護(hù)的關(guān)系上，認(rèn)為非遺保護(hù)工作是文化部門(mén)一家的事情，而非遺項(xiàng)目涉及面廣，文化部門(mén)因受職權(quán)所限，只能在戲劇、曲藝等方面傾力而為，大多非遺項(xiàng)目傳承方面的根本問(wèn)題得不到解決，停留于一般程序性的保護(hù)。四是有的傳承人或傳承基地，項(xiàng)目申報(bào)只是為了獲得更大的行業(yè)或企業(yè)利潤(rùn)，一定程度上存在重申報(bào)、重牌子，輕保護(hù)、輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象。

（二）投入不足，經(jīng)費(fèi)緊張

《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。目前許多地方還沒(méi)有將非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，也沒(méi)有對(duì)傳承人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶助，致使非遺的普查、發(fā)掘、整理、評(píng)審、保護(hù)、利用等工作很難順利實(shí)施；一些重大項(xiàng)目傳承因缺少資金扶持而面臨斷層；許多民間老藝人生活窘迫，無(wú)法帶徒授藝；非遺的展示展演因缺少必要的經(jīng)費(fèi)而不能經(jīng)常性開(kāi)展等。經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了非遺的傳承和保護(hù)。

（三）機(jī)構(gòu)不全，人才匱乏

目前，基層非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)不夠健全，僅有一兩名兼職人員，多頭兼顧，難以潛心從事非遺保護(hù)工作。根據(jù)非遺屬地管理保護(hù)原則，在縣級(jí)范圍內(nèi)的非遺傳承個(gè)人及保護(hù)單位的申報(bào)、日常管理工作，都由縣文化館負(fù)責(zé)，相對(duì)于這些量大面寬、專業(yè)性強(qiáng)的普查保護(hù)工作而言，力量顯得很單薄，難以適應(yīng)非遺保護(hù)工作綜合性、專業(yè)性、長(zhǎng)期性的要求。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員屬當(dāng)?shù)卣鞴?，文化站的工作人員長(zhǎng)年從事當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ?，而業(yè)務(wù)工作開(kāi)展得較少，很難專心從事非遺保護(hù)工作。

（四）缺乏規(guī)劃，載體建設(shè)有待完善

一是基層缺乏非遺保護(hù)發(fā)展的整體規(guī)劃和布局。二是非遺產(chǎn)業(yè)化集聚度和市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)較低,難以產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。這些傳承個(gè)體以傳統(tǒng)技藝項(xiàng)目居多，人員少、資金少、平臺(tái)小，極大地束縛了項(xiàng)目的傳承發(fā)展空間，使生產(chǎn)性保護(hù)目的難以實(shí)現(xiàn)。三是非遺資源與旅游資源未能緊密結(jié)合。這些非遺項(xiàng)目在旅游產(chǎn)品的宣傳和開(kāi)發(fā)方面未能得到很好利用。

（五）傳承乏力，前景堪憂

傳承人的問(wèn)題，是非遺保護(hù)項(xiàng)目傳承發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目傳承人多，大部分年富力強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)效益不突出的項(xiàng)目即使有傳承人，傳承人也屈指可數(shù)且年齡老化，缺乏新一代傳承接班人，傳承難度將不斷加大。三是部分不以贏利為目的項(xiàng)目，在中老年人中還有一定影響，而年輕一代普遍不感興趣，缺乏經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的展示平臺(tái)，受眾群體出現(xiàn)斷層，生存空間逐漸萎縮。四是民間手工技藝，大多為家庭作坊式運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，由民間自發(fā)傳承，在當(dāng)前科技發(fā)展的情況下，這些手工技藝已很難對(duì)年輕人產(chǎn)生吸引力，后繼乏人，整個(gè)業(yè)界面臨消亡。

三、對(duì)基層非遺保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入

政府要加大對(duì)非遺工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，緩解“重申報(bào)、輕保護(hù)”的現(xiàn)象，確保非遺保護(hù)工作正常順利開(kāi)展，切實(shí)做好申報(bào)、挖掘、保護(hù)、傳承等工作。設(shè)立非遺項(xiàng)目發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)取得成果的項(xiàng)目采取獎(jiǎng)勵(lì)辦法，施行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（二）加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)

非遺保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，專業(yè)要求高，建立一支較為穩(wěn)定的非遺保護(hù)工作隊(duì)伍是關(guān)鍵。應(yīng)充實(shí)基層非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，特別是要充實(shí)攝錄、文字、音樂(lè)、美術(shù)等專業(yè)工作人員參與到非遺保護(hù)工作中。

（三）加強(qiáng)考核機(jī)制，實(shí)行非遺保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

將非遺保護(hù)工作納入政府年終工作考核管理目標(biāo)，建立目標(biāo)明確的保護(hù)工作職責(zé)，采取多種激勵(lì)措施，對(duì)在非遺保護(hù)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)形成關(guān)心支持非遺保護(hù)的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，壯大保護(hù)傳承力量

文化、教育等部門(mén)應(yīng)合編鄉(xiāng)土文化地方教材，以校本課程形式，在音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)課堂上普及本地民間文化。主管部門(mén)要加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新傳承方式，定期召開(kāi)非遺保護(hù)研討會(huì)，創(chuàng)辦相關(guān)刊物，撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，加強(qiáng)對(duì)非遺保護(hù)工作的研討，編輯、出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)叢書(shū)，進(jìn)一步宣傳非遺保護(hù)工作。

（五）加強(qiáng)載體創(chuàng)新，促進(jìn)非遺的傳承與利用

運(yùn)用文字、錄音、攝影、錄像、數(shù)字化多媒體等多種方式，逐步建立文化遺產(chǎn)資料庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)等，不斷收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)物，并將收集整理的資料出版，將這些資料歸類陳列，供群眾參觀學(xué)習(xí)，做好宣傳、保護(hù)及傳承。對(duì)有條件傳承的，則在傳承上下功夫；對(duì)無(wú)法傳承的，則應(yīng)建立檔案。

（六）加強(qiáng)綜合利用，推動(dòng)文旅深度結(jié)合

要進(jìn)一步拓寬思路，注意做好非遺項(xiàng)目與旅游業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)三個(gè)方面的對(duì)接：

一要注重與旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)接。旅游部門(mén)和各旅游點(diǎn)，應(yīng)積極開(kāi)拓非遺項(xiàng)目的旅游，把民間舞蹈，民間美術(shù)，民間手工技藝，美食等整體包裝，集聚非遺項(xiàng)目，做大做強(qiáng)宣傳和營(yíng)銷聲勢(shì)，豐富旅游文化內(nèi)涵。

二要注重與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接。鼓勵(lì)非遺項(xiàng)目注冊(cè)商標(biāo)，申請(qǐng)專利，使非遺項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)得到有效的保護(hù)，也有利于非遺項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。

三要注重與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)接。注重規(guī)劃引領(lǐng)、資源整合，使鄉(xiāng)村非遺保護(hù)利用與美好鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合。