謝榮波（廣州開發(fā)區(qū)員工服務(wù)中心 金雁藝術(shù)團，廣東 廣州 510000）

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，對推動文化的改革發(fā)展，建設(shè)社會主義文化強國作出了一系列的重大決策部署，為文化建設(shè)的發(fā)展指明了方向。

為了貫徹黨的十八屆三中全會和省委十一屆三次全會精神，落實《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（2011-2020年）》戰(zhàn)略部署，推進基層文化站全達標升級，滿足我省群眾基本文化權(quán)益，筆者有幸作為廣東省巡回指導培訓專家組成員，被省文化廳邀請參與重點針對廣東東西兩翼、粵北山區(qū)縣（市、區(qū)）級公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站的“基層文化站服務(wù)效能提升計劃”活動。為期一個星期的巡查，發(fā)現(xiàn)粵北地區(qū)公共文化服務(wù)總體水平參差不齊，相當一部分公共文化服務(wù)與人民群眾日益增長的文化需求還有較大差距。下文僅就粵北地區(qū)的公共文化發(fā)展談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先粵北地區(qū)文化館建設(shè)的亮點有目共睹:他們克服各種困難，充分發(fā)揮文化藝術(shù)的綜合性、普及性、社會性和服務(wù)性功能，積極開展以文藝創(chuàng)作、文藝培訓、組織活動、組建業(yè)余團隊為主的業(yè)務(wù)，加大免費開放力度，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)項目，健全服務(wù)體系，各項陣地活動開展的有聲有色，群眾文化活動亮點紛呈，社會效益顯著，服務(wù)能力得到提升，深受群眾青睞，取得了不錯的成效。

但是在考察中也發(fā)現(xiàn)文化館建設(shè)的某些方面也存在明顯的不足:一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,其中個別縣、區(qū)文化館僅有辦公室。二是功能活動室不全，大多數(shù)文化館的功能活動室單一。三是專業(yè)人才隊伍不齊全，有的僅有一個編制，有的嚴重老齡化。四是專業(yè)學歷較低，本科以上少，繼續(xù)教育動力不足。五是專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)失調(diào)，中高級以上人員少，沒有職稱或多年為助理級的人員存在。六是創(chuàng)作人員缺乏，想創(chuàng)作、能創(chuàng)作、會創(chuàng)作的人員較少。七是薪資低待遇較低，受經(jīng)濟條件影響，工資水平普遍較低。八是市縣配套群文活動經(jīng)費相對不足。

推究導致這些不足的主要原因，一是公共文化設(shè)施普遍滯后，場館的設(shè)計方面未能按照國家評估條例的相關(guān)規(guī)定，場館的布置缺乏應(yīng)有的文化氛圍。文化的發(fā)展依托經(jīng)濟的增長，隨著粵北地區(qū)經(jīng)濟水平的不斷增長，文化建設(shè)的規(guī)劃及投入尚需要一個循序漸進的過程；二是從事文化工作的部分領(lǐng)導干部在思想觀念方面存在重經(jīng)濟發(fā)展輕文化建設(shè)的問題；三是文化建設(shè)屬于專業(yè)性較強的領(lǐng)域,而目前粵北文化專業(yè)干部隊伍相對薄弱，專業(yè)人才缺乏，在人才培養(yǎng)引進及對人才資源的鼓勵扶持政策方面力度不夠。四是文化特色不突出，很多館站只注重表面的功夫，深入群眾不夠，未能深入挖掘當?shù)氐奶厣幕瑢Ξ數(shù)氐馁Y源整合不夠。

要改善這種狀況，促進粵北地區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與提升，需要著力從以下幾個方面采取措施。一是科學規(guī)劃，根據(jù)粵北地區(qū)地域分布特點，由各級政府牽頭，了解群眾需求，從文化強縣的戰(zhàn)略高度指導當?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)，盡快規(guī)劃確定一套適合當?shù)貙嶋H情況的發(fā)展策略。二是政府加大財政投入，按照省市對縣、鄉(xiāng)、村三級文化建設(shè)標準，遵循先易后難，以點帶面，逐步鋪開的建設(shè)方式，繼續(xù)實施重點文化項目建設(shè)，圍繞建設(shè)十分鐘公共文化圈，分批對縣、鄉(xiāng)、村三級文化設(shè)施進行補充完善，著力改善文化設(shè)施落后的狀況，為群眾參與文化活動創(chuàng)造基本條件。三是實施專業(yè)人才戰(zhàn)略，出臺鼓勵政策，加大文化專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進力度，重點加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化骨干的培養(yǎng)和扶持，充分發(fā)揮文化輔導員、文化志愿者的積極作用，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供強大的隊伍保障。同時充分發(fā)揮圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化單位的骨干作用和現(xiàn)有的人才優(yōu)勢，出臺措施理順編制，保障、鼓勵、調(diào)動在編人員從業(yè)積極性，共同推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)。四是推動城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對基層文化建設(shè)的配套補助措施，加大落后地區(qū)、偏遠山區(qū)等在政策、資金、人才方面補助扶持力度，建設(shè)特色小文化圈，使粵北人民共享文化發(fā)展成果，積極引導文化資源在城鄉(xiāng)之間均衡布局、合理配置。五是創(chuàng)新農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給方式，豐富文化產(chǎn)品供給內(nèi)容，完善公共文化機構(gòu)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準，強化服務(wù)功能，建立群眾文化需求的反饋和公共文化評估機制，引導社會力量參與文化建設(shè)，推動形成政府主導、社會力量廣泛參與的農(nóng)村文化建設(shè)局面。六是廣泛深入挖掘整合資源，舉辦大群眾文化，聯(lián)合各街鎮(zhèn)（機關(guān)黨委、文聯(lián)、工會、青聯(lián)、婦聯(lián)、團委等單位）舉辦文化專題活動、各種培訓、送文化進基層活動。七是場館文化氛圍布置，建設(shè)方面有備無患，邀請相關(guān)專家設(shè)計指導，按照國家標準布置功能各異的場室，符合當?shù)靥厣?，彰顯當?shù)匚幕?/p>

當然，任何工作都需要一個循序漸進的過程，尤其是文化建設(shè)的推進，更不是一蹴而就的，只要我們足夠重視并著力切實去做，通過當?shù)卣约皬V大文化工作者的共同努力，相信不久的將來，粵北地區(qū)的文化事業(yè)必將得到長足發(fā)展，粵北具有地方特色的文化。