熊繼斌 劉焱勇

1　背景

在2011年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》∶“要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，以保障人民群眾看電視﹑聽廣播﹑讀書看報﹑進行公共文化鑒賞﹑參與公共文化活動等基本文化權益為主要內容，完善覆蓋城鄉(xiāng)﹑結構合理﹑功能健全﹑實用高效的公共文化服務體系”；我國政府也在十二·五規(guī)劃中明確了將在全國實施公共服務體系的建設；廣播村村響作為保障人民群眾能聽到廣播的重要載體，是公共文化服務體系建設的重要組成部分。

近年來，突發(fā)公共事件出現頻繁。如南方雨雪冰凍災害﹑“5·12”汶川大地震﹑“4·14”玉樹地震﹑“4·20”蘆山地震等。作為關系國計民生的公益事業(yè)，應急保障的重要性，每次都是在大災大難后得到體現，而在日常生活與建設中往往被忽視。在深入建設和諧社會，注重民生的今天，包括政府在內的越來越多的單位和行業(yè)開始注重“災備”建設，而作為災后保障重點之一的應急廣播﹑應急通信的重要性更是成為了關注的焦點之一；廣播村村響作為應急廣播發(fā)布的重要載體，是應急廣播體系建設的重要組成部分。

金陽縣位于四川省西南部，東﹑南兩面隔金沙江與云南省昭通市永善﹑魯甸﹑巧家三縣相望，北與昭覺﹑雷波接壤，西與布拖以西溪河為界。金陽縣總面積1587 km2。境內地貌復雜多樣。金陽縣按地貌類型劃分：平壩僅占0.09%，臺地占0.14%，低山占7.01%，低中山占53.85%，中山占36.86%，高山占0.06%，山原占1.36%，丘狀高原占0.63%。綜上所述，金陽境內地形多以山地為主，存在大量的山地深溝，且地廣人稀，對于發(fā)展有線電視網絡困難重重并且性價比太低，雖然經過歷年來的大力發(fā)展，有線電視網絡也僅覆蓋少數幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)及周邊，有線電視通村率就更低；有線電視僅通縣城及周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及8個行政村，有線電視通鄉(xiāng)鎮(zhèn)率為14.7%，通村率為4.49%；全縣建成地面數字電視發(fā)射基站兩座，覆蓋面積約200平方公里，約占全縣面積的12.6%.

涼山是全國最大的彝族聚居區(qū)，也是四川省民族類別最多﹑少數民族人口最多的地區(qū)。2011年，金陽縣總人口中，漢族3.63萬人，占19.54%，有彝族﹑苗族﹑白族﹑壯族﹑回族等18個少數民族，共14.93萬人，占80.46%；其中彝族14.83萬人，占總人口的79.92%，其余民族0.1萬人，占總人口0.53%，是一個以彝族為主的民族聚居縣。廣大彝族群眾十分喜歡并希望收聽收看到大量的喜聞樂見的本地彝語節(jié)目，部分偏遠地區(qū)的彝族群眾甚至聽不懂漢語，對收聽收看彝語節(jié)目的需求更為迫切；金陽電視臺制作了大量的用彝語宣傳科普知識講座，國家大政方針政策宣講，四好創(chuàng)建等彝語節(jié)目；平均每天播出時長約3小時。

截至2018年1月，金陽廣電部門累計發(fā)放和安裝戶戶通衛(wèi)星接收機8 553臺套，解決了近42 756名各族群眾看電視聽廣播的問題，但是該數字遠遠達不到群眾收聽收看廣播電視的需要，仍然有大量的偏遠地區(qū)群眾不能收聽收看廣播電視；同時由于彝語頻道未“上星”，通過直播衛(wèi)星并不能收聽收看到當地的彝語節(jié)目，金陽電視臺的優(yōu)質的彝語節(jié)目僅通過有線電視系統(tǒng)和地面數字電視系統(tǒng)傳輸，彝語節(jié)目受眾約為全縣人口的30%。

由于廣播村村響建設內容相對簡單，相對于有線電視和地面數字電視傳輸網絡建設相資金投入量較小，在金陽縣可以優(yōu)先發(fā)展廣播村村響業(yè)務，讓廣大群眾能收聽到漢語及彝語廣播節(jié)目；其次，金陽縣也是地質災害頻發(fā)的地區(qū)，廣播村村響能接入四川省應急廣播系統(tǒng)，能有效的提高應急廣播發(fā)布效率；同時，廣播村村響是最基本的公共服務方式，是加強廣播電視公共服務的基礎工程，是提高廣播電視傳播能力﹑公共服務能力和應急廣播能力，能切實解決邊遠地區(qū)人民群眾收聽廣播難的問題，實現公共服務均等化的重要方式；村村響廣播工程的建設是各級政府部門的行政管理需要，也是廣大人民群眾在田間地頭干活的精神食糧。

四川省在十二·五及正在進行的十三·五期間，投入財政資金全面建設廣播村村響系統(tǒng)，金陽縣已經全面建成以村為單位的廣播村村響系統(tǒng)，但是由于傳輸鏈路十分欠缺，無線傳輸受到大山阻擋等多重因素，廣播村村響縣（市）﹑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）﹑村三級聯(lián)播實現率低于10%，大量的村級廣播村村響系統(tǒng)“孤島式”存在，僅能實現村級自主廣播﹑遠程電話廣播和接收直播衛(wèi)星音頻節(jié)目廣播等廣播方式。

2016年2月1日，涼山州與中國移動四川公司在西昌簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建設“智慧涼山·云上西昌”“光網涼山”“數字涼山”，大力實施“城市網絡完善工程”和“寬帶鄉(xiāng)村工程”，電信運營商積極參與涼山脫貧攻堅，有力提升了農村居民生活水平；寬帶網絡覆鄉(xiāng)村蓋率有一定的提升；為廣播村村響的IP傳輸提供了又一種的傳輸鏈路。

2　思路

基于金陽縣的現狀和廣播電視工程建設計劃，金陽縣廣播村村響系統(tǒng)的技術設計思路如下。

（1）遵循國家新聞廣電總局關于應急廣播村村響的相關規(guī)范和四川省新聞出版廣電局《四川省村村響工程建設規(guī)范（修訂版）》等相關規(guī)范要求，充分利用現有有線廣播電視網絡采用調頻傳輸技術共纜傳輸，充分利用現有和即將建設的地面數字電視系統(tǒng)數字無線傳輸，新建和改造部分調頻無線發(fā)射基站調頻無線傳輸，有條件的地區(qū)利用電信運營商提供的寬帶網絡進行IP加密傳輸；多種傳輸方式互為備份，實現廣播村村響縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)播。

（2）村級信號到各個自然村﹑社，采用音頻專線功率饋送方式和調頻小功率無線發(fā)射，覆蓋全村所有自然村和社。

（3）建設一定數量的廣播終端在沿河兩岸﹑泥石流多發(fā)以及其他應急事件多發(fā)地區(qū)，城區(qū)公園等人群聚集區(qū)也將酌情建設。

（4）根據涼山彝族自治州2016年氣候公報，2016年，涼山州年日照時數1971.3 小時，光照條件較好，可采用太陽能供電或風光互補供電的終端設備。

3　編制依據

①《電器裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》GB50259-96；②中華人民共和國廣播電影電視行業(yè)標準GR5201-1994；③《民用建筑電氣設計規(guī)范》JGB/T16-1992；④《工業(yè)企業(yè)通信設計規(guī)范》GBJ42-1981；⑤國際電聯(lián)ITU-T有關標準；⑥國務院辦公廳關于印發(fā)《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》的函（國辦函[2004]33號）；⑦《四川省廣播村村響設備的技術要求和測量方法》；⑧四川省廣電局關于印發(fā)《廣播電視全播出應急預案》的通知，（川廣發(fā)[2005]81號）；⑨《四川蘆山“4.20”地震廣播影視災后恢復重建規(guī)劃指導意見》；⑩《四川省基礎公共文化設施標準化工程實施規(guī)劃（2013-2015）》（川發(fā)改社會【2013】1062）；《IP傳輸應急廣播技術規(guī)范（征求意見稿）》；《模擬調頻應急廣播技術規(guī)范（征求意見稿）》；《有線數字電視應急廣播技術規(guī)范（征求意見稿）》；《地面數字電視應急廣播技術規(guī)范（征求意見稿）》；《四川省村村響工程建設規(guī)范（修訂版）》；《涼山州村村響工程建設規(guī)范》；GB50526-2010《公共廣播系統(tǒng)工程技術規(guī)范》。

4　技術方案

4.1　縣級前端

縣級前端具有播出功能和管理功能，其信號源來自于中央﹑省﹑州主要廣播節(jié)目和本地廣播節(jié)目，按照播出計劃向轄區(qū)內的鄉(xiāng)﹑村級前端提供統(tǒng)一的廣播信號源，并能記錄播出內容?？h級前端與縣級應急廣播管理系統(tǒng)對接。

縣級前端主要由服務器﹑應急廣播村村響智能化管理平臺﹑播放設備﹑接收設備﹑話筒等構成，周邊設備可根據實際情況進行選配；結構圖如圖1所示。

圖1　

當縣級收到上級（省﹑市）下發(fā)應急廣播信號時，喚醒縣級應急廣播村村響智能化管理平臺，管理平臺輸出的RF-FM信號（F1）與縣級機房的CATV信號通過混合器合路后經光發(fā)﹑光分采用光纖網絡傳輸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，完成縣到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑村的廣播；

當縣級要廣播節(jié)目時，開啟縣級應急廣播村村響智能化管理平臺，插入本地音源，管理平臺輸出的輸出F1信號（射頻信號）與縣級機房的CATV信號通過混合器合路后經光發(fā)﹑光分采用光纖網絡傳輸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，完成縣到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播；

縣級機房智能化管理平輸出音頻信號和編碼信號至廣播村村響播出服務器進行數字編碼，通過IP網絡傳輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑村以及終端設備；

4.2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端

鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端由信號接收設備﹑播放設備﹑具有應急播發(fā)功能的控制設備﹑話筒等組成，結構示意圖如圖2所示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)光接收機輸出的射頻信號（F1）傳送到廣播村村響適配器的射頻輸入口，適配器工作時所輸出射頻信號（F2）與原有村村響系統(tǒng)的視頻信號混合輸入1550nm直調式光發(fā)射機，與上級光信號光合路后向各村傳輸；

廣播村村響適配器工作時所輸出的音頻信號﹑RDS基帶信號和220V電源與調頻發(fā)射機所對應的接口連接，調頻發(fā)射機射頻輸出通過饋線與調頻發(fā)射天線相連；

當鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣播節(jié)目時，開啟本地廣播村村響適配器，喚醒光發(fā)射機，調頻發(fā)射機等設備，切換到要廣播的節(jié)目內容，通過有線調頻和無線調頻發(fā)射等方式將廣播信號傳送到本鄉(xiāng)村級廣播室及終端設備；

平時鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播村村響適配器處于待機狀態(tài)，當有上級廣播信號或遠程電話廣播信號接入時自動喚醒本級廣播村村響適配器和相關設備，完成廣播信號的轉發(fā)和播發(fā)任務；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端編碼生成的IP信號上傳至縣級機房廣播村村響播出服務器，轉發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)內各村以及終端。

4.3　村級前端

村級前端由信號接收設備﹑播放設備﹑具有應急播發(fā)功能的控制設備﹑話筒等組成。

村級前端的光接收機后輸出的射頻信號（F2）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線調頻發(fā)射信號（F0）傳送到廣播村村響適配器的射頻輸入口，廣播村村響適配器工作時所輸出的音頻信號﹑RDS基帶信號和220V電源與調頻發(fā)射機所對應的接口連接，調頻發(fā)射機射頻輸出通過饋線與調頻發(fā)射天線相連；

廣播村村響適配器輸出的電源和一路音頻信號傳送給音頻擴大機，采用專線功率饋送方式覆蓋村廣播室附近區(qū)域；

當村組要廣播節(jié)目時，開啟本地廣播村村響適配器，喚醒調頻發(fā)射機﹑音頻擴大機等設備，切換到要廣播的節(jié)目內容，通過專線功率饋送和無線調頻發(fā)射等方式將廣播信號傳送到本村終端設備；

平時村級廣播村村響適配器處于待機狀態(tài)，當有上級廣播信號或遠程電話廣播信號接入時自動喚醒本級廣播村村響適配器和相關設備，完成廣播信號的轉發(fā)任務。

4.4　傳輸網絡

主要傳輸網絡如圖4所示：調頻傳輸方式主要選用有線調頻﹑無線調頻﹑地面數字電視和IP網絡傳輸相結合的傳輸方式。

有線調頻共纜傳輸方式通過有線電視網絡，采用共纜方式傳輸調頻廣播信號；

無線調頻傳輸方式是利用調頻頻率，通過無線調頻方式將村村響廣播節(jié)目和RDS控制信號傳輸到鄉(xiāng)﹑村級前端；

通過地面數字電視系統(tǒng)傳輸是將縣機房IP廣播信號和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機房上傳的IP廣播信號轉換為ASI信號，經過地面數字電視前端復用后進入地面數字電視系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上傳信號通過也一并復用后下傳；

通過IP網絡傳輸的方式，縣級機房IP信號直接下發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機房IP信號上傳至縣級機房的廣播村村響播出服務器統(tǒng)一分發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各個村。

圖2　

圖3　

4.5　接收終端

村村響接收終端是指將調制信號或音頻信號還原為聲音的設施。

接收專線功率饋送信號時采用音頻匹配變壓器和高音喇叭，如圖5所示。

圖4　

圖5　

接收終端采用符合接收村村響控制信號（RDS調頻副載波）的調頻收擴機，輸出音頻信號再通過25W高音喇叭廣播，如圖6所示。

圖6　

智能終端將蓄電池及逆變切換設備，解碼控制模塊，功放模塊等設備集成在一個機箱里，具備多種信號輸入接口，具有太陽能充電輸入接口，可根據實際情況進行功能化定制，具有較強的適應性和生存性，可在較為極端的條件下仍然持續(xù)廣播。如圖7所示。

圖7　

5　結語

廣播電視是黨和政府的喉舌，是宣傳黨和政府路線方針政策﹑溝通黨群關系的重要手段，推動社會進步的有力杠桿，為國家經濟建設﹑社會發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。在新的歷史時期，廣播電視除了更好地宣傳黨和政府的政策﹑促進黨的執(zhí)政能力建設外，同時更承擔了促進農村地區(qū)社會﹑經濟發(fā)展的重任，尤其是金陽縣作為國定貧困縣，少數民族人口眾多，廣播電視的作用尤為重要。因此，廣播村村響業(yè)務是當前重要工作之一優(yōu)先發(fā)展。