〉〉〉〉〉王合清

黨的十九大精神內(nèi)涵豐富、思想深刻、博大精深。我們要牢牢把握在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫的要求，堅(jiān)持整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，采取理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，做到多思多想、真懂真通、入腦入心，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。本文以學(xué)習(xí)十九大報(bào)告第十三部分“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”為例談些體會(huì)。

連接綜合法

學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的工作部署，決不能僅僅局限于第十三部分，還要學(xué)習(xí)其他部分和中紀(jì)委工作報(bào)告、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。

黨的十九大報(bào)告第一部分“過去五年的工作和歷史性變革”，充分肯定“全面從嚴(yán)治黨成效卓著”；同時(shí)指出“黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)”的問題。第二部分“新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命”，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程”，這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。第三部分“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略”，明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。在十四條基本方略中，第一條是堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，第十四條是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。報(bào)告其他部分對黨的建設(shè)也有涉及。同時(shí)，中央紀(jì)委工作報(bào)告，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，是深化全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，集中反映了全黨的共同意志、共同心愿、共同智慧。我們就能貫通起來學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，就能增強(qiáng)整體感和系統(tǒng)性，就能全面準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的歷史方位和戰(zhàn)略任務(wù)。

比較閱讀法

把黨的十九大報(bào)告與緊鄰的幾次黨代會(huì)的報(bào)告放在一起對比閱讀，不斷進(jìn)行比較、對照和思考。這樣學(xué)習(xí)黨的十九大精神，有助于更加深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓、更加準(zhǔn)確把握工作要求，把思想和行動(dòng)更好地統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

黨的十九大報(bào)告與十八大報(bào)告在論述黨的建設(shè)面臨的形勢時(shí)有重大調(diào)整。黨的十九大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)全黨要深刻認(rèn)識(shí)到黨面臨“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)：“全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。”增加這些論述并放在前面，充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持問題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力的信心和決心。還有許多這樣的調(diào)整完善，例如，黨的十九大報(bào)告與十八大報(bào)告論述黨的建設(shè)主線基本一致，但在“執(zhí)政能力建設(shè)”前增加了“長期”兩個(gè)字，其內(nèi)涵就很有差異；把黨的建設(shè)的主要內(nèi)容調(diào)整完善為“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”，就要把握其與“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”構(gòu)成上的異同；把“要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本”，調(diào)整完善為“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”和“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”，并分別作出部署；把干部工作要求調(diào)整完善為“堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處”，就要找準(zhǔn)與原提法“堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)”在次序和內(nèi)容上的變化；把人才工作愿景調(diào)整完善為“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”，就要弄懂增加“人人渴望成才、人人努力成才”的重大導(dǎo)向；把基層組織的作用“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”調(diào)整完善為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展”，更為科學(xué)具體、可操作，等等。我們學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，對這些調(diào)整完善進(jìn)行對比分析，悟到了真諦，把準(zhǔn)了要求，就不會(huì)在學(xué)懂弄通做實(shí)上犯低級、常識(shí)性錯(cuò)誤。

重點(diǎn)解剖法

黨的十九大報(bào)告有許多新理念、新論斷，理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯極其嚴(yán)密，內(nèi)涵極其深刻。學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，對這些論述，就要通過查閱相關(guān)資料，掰開揉碎、研機(jī)析理、把握要旨。

例如，黨的十九大報(bào)告首次提出的“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”等，就要知其然知其所以然。所謂政治建設(shè)，是指執(zhí)政黨為加強(qiáng)自身建設(shè)而在政治方面所進(jìn)行的工作，用一定的理論和方法，正確制定黨的綱領(lǐng)和黨在一定歷史階段的政治路線，正確制定與此相適應(yīng)的各項(xiàng)工作方針政策，并用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全黨的思想和行為，通過正確處理黨內(nèi)矛盾，確保全黨在思想上政治上的高度一致，使全黨步調(diào)一致地沿著正確的政治方向前進(jìn)。執(zhí)政黨若沒有中央權(quán)威、不能集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一切都無從談起。政治是核心、導(dǎo)向、關(guān)鍵，政治建設(shè)是路徑、方法、過程，政治過硬，思想才能過硬，作風(fēng)才能過硬，領(lǐng)導(dǎo)班子才能更加團(tuán)結(jié)。政治建設(shè)在黨的建設(shè)中起著關(guān)鍵性、中堅(jiān)性和全局性作用，發(fā)揮著指引方向、創(chuàng)造實(shí)績、謀劃長遠(yuǎn)、維護(hù)核心的領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位、作為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告針對全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提出由學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等八個(gè)方面構(gòu)成。這既是管全黨的，又是對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提出的具體要求，習(xí)近平總書記在不同場合對每個(gè)方面都有系統(tǒng)論述，我們要逐條深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握其基本內(nèi)涵。

追溯探究法

學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告的重要論述，就要有刨根問底、追根溯源的精神，延伸分析、仔細(xì)琢磨，接受真理力量的洗禮和滋養(yǎng)，增強(qiáng)“為有源頭活水來”和“那人卻在燈火闌珊處”的學(xué)習(xí)之感。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國。”“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”就要追溯學(xué)習(xí)2009年 9月召開的黨的十七屆四中全會(huì)精神，這次全會(huì)首次提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并確定了“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求；“推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國”，就要追溯學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的一系列重要論述。2014年5月22日，習(xí)近平在出席亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議上海峰會(huì)后與外國專家座談時(shí)，第一次提出“中國要永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)大國”。建設(shè)學(xué)習(xí)大國的提出，是黨把自身有關(guān)學(xué)習(xí)的意志和主張上升為國家意志和主張的重要體現(xiàn)，從此開啟統(tǒng)籌全黨學(xué)習(xí)和全民學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型國家建設(shè)新的歷史進(jìn)程，彰顯了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的開闊胸懷和世界眼光。

術(shù)語解釋法

黨的十九大報(bào)告有許多諸如“好干部標(biāo)準(zhǔn)”“正風(fēng)肅紀(jì)”“四種形態(tài)”“歷史周期率”“釘釘子精神”“三會(huì)一課”“國家監(jiān)察法”等這樣的術(shù)語，一看好像懂，一問就糊涂。學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，就要甘當(dāng)“小學(xué)生”，勤于查“字典”，絕不能不懂裝懂、一晃而過、囫圇吞棗。

這里選取部分術(shù)語進(jìn)行解讀?！昂酶刹繕?biāo)準(zhǔn)”，就是習(xí)近平總書記在2013年 6月28日全國組織工作會(huì)議上提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)。“正風(fēng)肅紀(jì)”，就是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的集中概括，繼續(xù)整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，推動(dòng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”嚴(yán)起來。“四種形態(tài)”，就是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第七條規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，即經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。“歷史周期率”，就是指世界上任何一個(gè)國家的政權(quán)都會(huì)經(jīng)歷興衰治亂，往復(fù)循環(huán)呈現(xiàn)出的周期性現(xiàn)象。11994455年黃炎培先生在延安向毛澤東提出中國共產(chǎn)黨能不能跳出歷史上“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率。毛澤東表示：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！薄搬斸斪泳瘛保褪橇?xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的抓落實(shí)好比在墻上釘釘子。釘不到點(diǎn)上，釘子要打歪；釘?shù)搅它c(diǎn)上，只釘一兩下，釘子會(huì)掉下來；釘個(gè)三四下，過不久釘子仍然會(huì)松動(dòng)；只有連釘七八下，這顆釘子才能牢固。抓落實(shí)，就要有“咬定青山不放松”的韌勁、不達(dá)目的不罷休的狠勁，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

時(shí)態(tài)分析法

時(shí)態(tài)是表示行為、動(dòng)作、狀態(tài)在各種時(shí)間條件下的動(dòng)詞形式。黨的十九大報(bào)告第十三部分有許多表示時(shí)態(tài)的語句，務(wù)必慢嚼細(xì)品、學(xué)懂弄通，絕不能粗枝大葉、淺嘗輒止。

例如，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”中的“永遠(yuǎn)”，“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”中的“長期”，“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”中的“始終”，“把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”中的“永葆”，“確保黨始終同人民想在一起、干在一起”中的“始終”，等等。

圖：陳聰穎/cnsphoto

這些時(shí)態(tài)，表明的是全面從嚴(yán)治黨沒有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)，體現(xiàn)的是我們黨全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心、堅(jiān)決行動(dòng)和堅(jiān)強(qiáng)意志。誠如2008年9月1日習(xí)近平同志出席中央黨校2008年秋季學(xué)期開學(xué)典禮并發(fā)表題為《改革開放30年黨的建設(shè)回顧與思考》重要講話中所深刻指出的那樣：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”習(xí)近平總書記在2016年7月1日出席中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)再次表示：“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?！?/p>

學(xué)懂弄通了這些要旨，就有助于深刻理解“推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始0終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”；就有助于深刻理解“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”；進(jìn)而深刻認(rèn)識(shí)到管黨治黨不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法，必須始終做到一刻也不能松懈、一刻也不能停步，努力把新形勢下全面從嚴(yán)治黨的總要求和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

黨的十九大報(bào)告對我們黨提倡什么、反對什么、禁止什么講得十分清楚，高線與底線的界限十分明確。學(xué)習(xí)黨的十九大精神，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用以促學(xué)，堅(jiān)決反對學(xué)而不思、知行不一、學(xué)用脫節(jié)。我們一定要把黨的十九大精神與本地區(qū)本部門實(shí)際和自身思想工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，對標(biāo)對表找到短板和弱項(xiàng)，對癥下藥、聚焦聚力，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，在武裝頭腦上不斷有新成效，在指導(dǎo)實(shí)踐上不斷有新成就，在推動(dòng)工作上不斷有新成果，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。