〉〉〉〉〉張樹煥

特里普拉邦位于印度東北部，其北、西、南、東南面為孟加拉國所環(huán)繞，即圖中數(shù)字“25”所指地區(qū)。圖片/來源于網(wǎng)絡(luò)

印共（馬）長期在印度特里普拉邦、西孟加拉邦和喀拉拉邦三個邦執(zhí)政，其中，特里普拉邦是印共（馬）執(zhí)政基礎(chǔ)最為穩(wěn)固的邦。自1993年以來，印共（馬）領(lǐng)導(dǎo)的左翼陣線在特里普拉邦五次贏得邦議會選舉并連續(xù)執(zhí)政至今。同期，在特里普拉邦的人民院選舉、潘查亞特選舉、市政選舉等選舉中，印共（馬）也都取得勝利。特里普拉邦是資本主義國家共產(chǎn)黨執(zhí)政的典型，對印共（馬）在特里普拉邦執(zhí)政狀況的分析，有助于我們認(rèn)識資本主義國家的共產(chǎn)黨如何在民主體制下生存和發(fā)展。

根本原因：高超的社會治理能力

印共（馬）在特里普拉邦的長期執(zhí)政與其高超的社會治理能力緊密相關(guān)。特里普拉邦地處印度東北部，山區(qū)面積占總面積的2/3，基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，資源匱乏，導(dǎo)致該邦長期位居印度最落后邦的行列，人民生活水平低下。并且，該邦內(nèi)部民族問題和移民問題嚴(yán)重，分裂主義和恐怖主義盛行。印共（馬）上臺執(zhí)政后，堅決實施以人民為中心的發(fā)展策略，較好地處理了貧困、發(fā)展和分裂主義等問題，展示了高超的社會治理水平，贏得了絕大多數(shù)民眾的支持。

主要措施包括：通過實施多項維護社會弱勢群體的舉措，較好地解決了特里普拉邦的貧困問題；實施以發(fā)展為導(dǎo)向的戰(zhàn)略，實現(xiàn)了特里普拉邦經(jīng)濟的快速增長；妥善解決了分裂主義、恐怖主義等難題，實現(xiàn)了特里普拉邦良好的社會治理。

直接原因：靈活的政治策略

印共（馬）在特里普拉邦的長期執(zhí)政還與該黨采取靈活的政治策略緊密相關(guān)。自1993年以來，印共（馬）在特里普拉邦的歷次選舉中，通過實施合理的政黨聯(lián)盟策略與選舉策略，并充分利用執(zhí)政時機和執(zhí)政資源，保持了不敗的地位。

主要措施包括：采取合理的政黨聯(lián)盟策略；在選舉中常推舉社會名流、影視明星等擔(dān)任候選人以增強獲勝的概率；有效利用執(zhí)政資源，在歷次選舉中都部署充足的警察、選舉監(jiān)督人員等；合理利用選舉規(guī)則限制反對政黨的生存和發(fā)展空間。

自身原因：良好的自身建設(shè)

印共（馬）在特里普拉邦的長期執(zhí)政還與良好的自身建設(shè)緊密相關(guān)。自1993年以來，印共（馬）注重發(fā)展黨員和群眾組織，在二者數(shù)量得到增加的同時，黨員的素質(zhì)不斷提升，相關(guān)組織的效能亦得到強化，從而通過強化黨的組織動員能力在特里普拉邦實現(xiàn)了穩(wěn)固執(zhí)政。

主要措施包括：21世紀(jì)以來，印共（馬）采取多種舉措加大黨員發(fā)展力度，創(chuàng)新黨員發(fā)展方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)吸引和發(fā)展黨員；印共（馬）在全國和各個邦設(shè)立多個群眾性組織，作為其后備力量和動員力量；在加大黨員發(fā)展力度的同時，還通過思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)切實提升黨員素質(zhì)、增強黨的組織效能；重視宣傳工作、黨校教育，加強紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

印共（馬）長期執(zhí)政的啟示

印共（馬）在特里普拉邦的執(zhí)政狀況，對資本主義國家共產(chǎn)黨的生存與發(fā)展具有重要啟示。

第一，共產(chǎn)黨要采取多種舉措保持“先鋒黨”的性質(zhì)。首先是要加強黨的自身建設(shè)。提升黨員質(zhì)量和黨組織效能，改善黨內(nèi)運行機制，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次是要切實代表廣大民眾的利益。在黨的綱領(lǐng)和具體的政治實踐中，實施以人民為中心的策略，貼近和密切聯(lián)系群眾，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。最后是要增強黨應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的能力。在新的時代條件下，新一輪科技革命與生產(chǎn)力的發(fā)展使得資本主義社會的政治和經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻變革，黨面臨著前所未有的考驗和挑戰(zhàn)，黨的思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、活動方式等也要發(fā)生相應(yīng)的變革，以增強適應(yīng)社會發(fā)展的能力。

第二，共產(chǎn)黨要充分利用資本主義的政治資源、特別是議會民主制度來獲得發(fā)展。蘇東劇變后，特別是21世紀(jì)以來，通過合法、和平的議會道路進行斗爭，成為大多數(shù)共產(chǎn)黨的選擇。因而，共產(chǎn)黨一方面要塑造良好政治形象，靈活運用各種選舉策略，最大限度地爭取選民的支持，增強選舉獲勝的概率；另一方面要加強與其他政黨特別是左翼政黨的聯(lián)合。正如美國共產(chǎn)黨前主席薩姆·韋伯所指出的，21世紀(jì)的共產(chǎn)主義政黨應(yīng)根據(jù)每一階段的政治力量和社會力量對比狀況尋找合適的聯(lián)盟對象。但需要注意的是，共產(chǎn)黨在政黨聯(lián)合過程中要把握好尺度，既要防止為了政黨聯(lián)合而在政策和主張上過于妥協(xié)和退讓而喪失黨的獨立性，又要防止過于嚴(yán)格堅持黨的原則而導(dǎo)致政黨聯(lián)合的瓦解。■