□余學(xué)鋒

(甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局洮坪林場(chǎng) 甘肅 隴南 742216)

1 當(dāng)下林地管理中存在的問(wèn)題

1.1 群眾的林地保護(hù)意識(shí)較薄弱

從事林地管理的相關(guān)部門在履行自身管理職責(zé)時(shí)，所要面對(duì)的主要問(wèn)題就是廣大人民群眾在林地保護(hù)方面的意識(shí)較為薄弱，還有就是對(duì)林業(yè)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，進(jìn)而出現(xiàn)了亂砍濫伐的情況[1]。當(dāng)前我們國(guó)家的林地規(guī)模正逐步擴(kuò)大，然而出于私利而毀林的情況是客觀存在的，大量的林木被制作成市場(chǎng)所需的產(chǎn)品，換取更多的利潤(rùn)，這就使得毀林的情況加劇。如果這種情況得不到扼制，則會(huì)導(dǎo)致生態(tài)平衡被打破，產(chǎn)生的生態(tài)問(wèn)題將是十分嚴(yán)重的。

1.2 林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全

林業(yè)行政主管部門沒(méi)有專職執(zhí)法人員，以事業(yè)人員兼職為主，對(duì)非法占用林地調(diào)查取證技術(shù)能力有限，給林地管理帶來(lái)一定的難度[2]。

1.3 科技投入少，林業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低

林木長(zhǎng)大成材需要的時(shí)間是相對(duì)較長(zhǎng)的，尤其是在坡度比較大的山地中，因?yàn)榈刭|(zhì)情況較為復(fù)雜，機(jī)械器材的作用難以充分展現(xiàn)出來(lái)，這就導(dǎo)致管理的難度明顯加大。另外，林業(yè)科技方面的研究資金也未能配備到位，使得林業(yè)方面的研究顯得滯后，成果轉(zhuǎn)化也不夠理想。

2 林地管理問(wèn)題的相應(yīng)解決對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)林地保護(hù)知識(shí)的宣傳工作

在我們國(guó)家，森林資源的總量是較大的，但人均占有量卻非常低，因而必須要將林地管理工作有效落實(shí)，尤其是要通過(guò)有效途徑來(lái)使得廣大人民群眾能夠形成牢固的林地保護(hù)觀念，能夠?yàn)榱值乇Ｗo(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)前時(shí)期，廣大群眾對(duì)于林地保護(hù)并不十分關(guān)注，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)也不夠了解，因而相關(guān)人員必須要進(jìn)一步做好宣傳工作。例如，湖南衡陽(yáng)就采用廣播宣傳這種方式來(lái)將林業(yè)資源保護(hù)的相關(guān)知識(shí)傳遞給廣大群眾。通過(guò)大力的宣傳，使得廣大群眾認(rèn)識(shí)到了破壞林業(yè)資源是違反法律法規(guī)的，如果這種行為造成嚴(yán)重后果的話，還要接受法律的懲處。在形成這樣的認(rèn)知后，大家就會(huì)主動(dòng)去配合林地管理工作。

2.2 完善法律法規(guī)，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，林地的情況也出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變，如果只是對(duì)林地進(jìn)行保護(hù)，但不重視發(fā)展，也會(huì)導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革無(wú)法得到有效落實(shí)。因而在進(jìn)行林地管理之時(shí)，要找到有效途徑來(lái)使林地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的效益切實(shí)發(fā)揮出來(lái)[3]。首先，主管部門要對(duì)于林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)予以進(jìn)一步完善，基層的管理部門則要在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，依據(jù)自身的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的發(fā)展措施，從而使得林地保護(hù)與林地發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。其次，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制要切實(shí)構(gòu)建起來(lái)。在落實(shí)招商引資項(xiàng)目前，一定要讓涉及到的所有單位共同來(lái)對(duì)項(xiàng)目選址展開(kāi)研討，一起來(lái)完成規(guī)劃評(píng)審的相關(guān)工作。如果項(xiàng)目與林地是有緊密關(guān)聯(lián)性的，那么林業(yè)部門就要做好服務(wù)工作，要提前介入，這樣可使得服務(wù)更加到位，幫助業(yè)務(wù)能夠在短時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)的審批，這樣的工作才是真正賦有實(shí)效的。

2.3 增強(qiáng)林業(yè)創(chuàng)新能力，提高科技支撐

通過(guò)立業(yè)制度改革來(lái)促使林地管理呈現(xiàn)出集約型特征，這也使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所面對(duì)的要求提高了很多。要在林業(yè)科技方面增加投入，使得林地的實(shí)際利用率得到提升。要依據(jù)本地實(shí)際情況來(lái)確定重點(diǎn)的研究項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)更為合理，在保證生態(tài)環(huán)境不受影響的基礎(chǔ)上，保證林業(yè)能夠真正實(shí)現(xiàn)縱向發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)在我國(guó)是非常重要的資源之一，甚至還和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。但是，地區(qū)林地管理部門人員在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，卻遇到了諸多問(wèn)題，如執(zhí)法人員素質(zhì)不高，民眾缺乏林地保護(hù)意識(shí)等。總之，這些現(xiàn)狀的存在，都會(huì)對(duì)林業(yè)管理工作的有效開(kāi)展造成不同程度的影響。由此可見(jiàn)，只有林地管理中存在的問(wèn)題得到有效解決之后，地區(qū)性的林業(yè)建設(shè)工作才能獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。