□朱青青
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 安徽 蚌埠 233030)
安徽金寨縣位于皖西邊陲,大別山腹地,為亞熱帶常綠闊葉林向暖溫帶落葉林交匯地帶,水資源豐富,土地肥沃,植被繁茂,種植有大量茶葉,以六安瓜片出名。境內(nèi)藥材品種多,數(shù)量多,是安徽省藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一。作為著名的紅色旅游勝地、革命搖籃,金寨縣有5地入選安徽省紅色旅游景區(qū)名錄,而且縣內(nèi)有金寨天馬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、燕子河大峽谷以及天堂寨、馬鬃嶺等著名的自然景區(qū)。但是由于地處山區(qū),交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)等眾多因素,金寨縣成為了國(guó)家級(jí)貧困縣。
國(guó)外對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用相較于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)更為成熟,而且引用范圍更加廣泛。澳大利亞、新西蘭主要的應(yīng)用方式是構(gòu)建相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)性的平臺(tái)、使用軟件提高農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)的效率、充分利用定位系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)收益最大化、增加寬帶服務(wù)網(wǎng)覆蓋面積等。而在日本的應(yīng)用也是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售和農(nóng)業(yè)管理與合作。
國(guó)內(nèi)對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的研究開(kāi)始稍晚,自2015年7月正式出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》后該模式才真正上升到國(guó)家戰(zhàn)略水平。因此在我國(guó)對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用問(wèn)題的研究文獻(xiàn)較少。金玉清等人在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的精準(zhǔn)扶貧路徑研究中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在黨建、農(nóng)業(yè)、旅游、金融、教育等方面的具體化精準(zhǔn)扶貧模式,并且提出了相應(yīng)的實(shí)踐路徑,對(duì)于各地的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一定的借鑒意義。王云燕等人在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在贛州實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的路徑分析中提到了要挖掘和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力并且推進(jìn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合、積極構(gòu)建相關(guān)的物流配送體系、強(qiáng)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的人才支撐。其提出的實(shí)施路徑在實(shí)踐方面有很強(qiáng)的可行性。王文彬等人在研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)實(shí)踐路徑時(shí)也提出了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的方式。
雖然金寨縣資源豐富,但是對(duì)其實(shí)地考察可以看到:縣下各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民大多種植茶葉、藥材等農(nóng)產(chǎn)品,但是其收獲的農(nóng)產(chǎn)品大部分都是出售給商販進(jìn)行加工、以門(mén)店零售的方式出銷(xiāo),并且多數(shù)居民都是分散種植,產(chǎn)品收獲呈現(xiàn)季節(jié)性。大多是中老年居民在家務(wù)農(nóng),年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工。擁有的豐富的紅色旅游資源業(yè)沒(méi)有得到充分利用。
基于金寨縣的發(fā)展?fàn)顩r,可以看出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是運(yùn)輸不發(fā)達(dá)導(dǎo)致的資源未能得到充分的利用,農(nóng)業(yè)發(fā)展存在農(nóng)產(chǎn)品滯存、外銷(xiāo)困難、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散化等問(wèn)題。而“互聯(lián)網(wǎng)+”模式可以作為該縣精準(zhǔn)扶貧的一種有效方式[1]。
隨著時(shí)代與技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)走入居民日常生活,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在人類(lèi)日常生活中扮演著越來(lái)越重要的角色,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)給人們生活帶來(lái)極大的便利,而人們使用互聯(lián)網(wǎng)的工具也是多種多樣的,如手機(jī)、電腦等,人們可以在任何地方、任何時(shí)間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取自己所需的相關(guān)知識(shí)和信息。隨著時(shí)代發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)逐漸普及,但金寨縣由于年輕勞動(dòng)力大量流失,遺留的居民大多為中老年人和兒童,雖然手機(jī)普及率較高,但大多數(shù)人僅利用手機(jī)進(jìn)行日常通話(huà),極少利用網(wǎng)絡(luò)搜尋相關(guān)農(nóng)業(yè)信息,而對(duì)于計(jì)算機(jī)的操作更是不熟悉。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),信息是一種非常重要的資源,信息資源高度共享能夠使社會(huì)資源潛力得到充分發(fā)揮。但是金寨縣對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品方面的運(yùn)用很少,雖然有個(gè)別村鎮(zhèn)有一些小型的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái),但是對(duì)于平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和宣傳還是非常不成熟的,這也導(dǎo)致其失去了重要的銷(xiāo)售渠道。而且該地區(qū)的旅游業(yè)的宣傳途徑也一直受到各種因素的限制,發(fā)展緩慢。
農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素,農(nóng)民素質(zhì)的高低是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),受經(jīng)濟(jì)、歷史等因素影響,該地區(qū)農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)較低,大多僅初中教育水平,專(zhuān)業(yè)水平較低,大部分勞動(dòng)力都沒(méi)有受到系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),大多數(shù)人在種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等方面技能欠缺,農(nóng)業(yè)種植等僅靠生活經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響,當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生大多數(shù)選擇外出求職,導(dǎo)致人才大量流失。并且該地區(qū)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的種植方式主要是每戶(hù)的零散種植,沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的成功應(yīng)用,農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提供充足穩(wěn)定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)外批量銷(xiāo)售是至關(guān)重要[2]。
在高速便利化發(fā)展的時(shí)代,交通運(yùn)輸對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用逐漸增強(qiáng),改善農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有非常重要的作用。交通運(yùn)輸便利不僅能夠降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本,而且會(huì)影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工。農(nóng)產(chǎn)品的諸多特性也對(duì)運(yùn)輸技術(shù)、運(yùn)輸時(shí)間及運(yùn)輸成本等有多種要求。該地區(qū)位于大別山區(qū),山地眾多,雖然縣城區(qū)交通較為便利,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交通不便,鄉(xiāng)鎮(zhèn)間僅靠公路連接,交通運(yùn)輸以汽車(chē)為主,受地形影響,公路蜿蜒曲折,汽車(chē)運(yùn)輸耗時(shí)較長(zhǎng),該地區(qū)高速公路較少,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前往火車(chē)站、汽車(chē)站的路途較遠(yuǎn)。
交通不便制約著該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外銷(xiāo)售,導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)成本較高,物流業(yè)發(fā)展受到極大制約。而基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售最主要的能夠獲得優(yōu)越的物流水平,以保證產(chǎn)品能夠快速批量的對(duì)外銷(xiāo)售,交通因素對(duì)于該模式下精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)有很強(qiáng)的制約性。
在信息發(fā)達(dá)的21世紀(jì),大多數(shù)年輕人對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)都能熟練運(yùn)用,但是對(duì)于一些年紀(jì)較長(zhǎng)的農(nóng)村居民來(lái)說(shuō),受限于其平時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的接觸和運(yùn)用的機(jī)會(huì),要求其熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)存在很大困難。這就需要該地區(qū)的年輕人積極回鄉(xiāng),投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)。另外年輕勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率也遠(yuǎn)高于現(xiàn)在的中老年勞動(dòng)力。但是金寨縣的現(xiàn)狀是多數(shù)年輕人更愿意去能夠獲得更多收入的發(fā)達(dá)地區(qū)工作,因此急需政府對(duì)回鄉(xiāng)的年輕人給予充分幫助,幫助他們了解“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在農(nóng)業(yè)發(fā)展中是如何應(yīng)用的以及該模式的成功運(yùn)用能夠帶來(lái)的好處,并且在實(shí)施過(guò)程中提供充足的資金和技術(shù)支持,以使他們能夠積極配合新模式的執(zhí)行。
教育是消除貧困的重要手段,培養(yǎng)高文化儲(chǔ)備的人才能夠提高脫離貧困的機(jī)會(huì)。人才缺乏是開(kāi)展農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中的一項(xiàng)難題。政府提供優(yōu)質(zhì)的教育資源給予幫助,使貧困地區(qū)能夠以較低的成本獲得更好的資源,以促進(jìn)地區(qū)間的教育公平。另外還要特別注重對(duì)學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)信息運(yùn)用的培養(yǎng),通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校的硬件設(shè)施的建設(shè),為學(xué)生提供充足地接觸互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)條件。
另外加強(qiáng)對(duì)于職業(yè)教育的投入,提高職業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的積極性,根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),以培養(yǎng)有充足的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和優(yōu)秀的實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人才[3]。
現(xiàn)代化電子商務(wù)發(fā)展中,對(duì)商品標(biāo)準(zhǔn)化的要求尤為突出,實(shí)現(xiàn)商品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是適應(yīng)市場(chǎng)的必然途徑。而在貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中不存在標(biāo)準(zhǔn)化的要求,大多數(shù)是自主生產(chǎn),自產(chǎn)自銷(xiāo),并且產(chǎn)品收獲呈現(xiàn)季度性。因此需要政府鼓勵(lì)帶動(dòng)村民進(jìn)行規(guī)劃生產(chǎn),并且提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),組織居民集體實(shí)踐以增強(qiáng)其實(shí)施的積極性;摒棄傳統(tǒng)的各村各戶(hù)分散的小規(guī)模生產(chǎn),積極開(kāi)展大規(guī)模的協(xié)作生產(chǎn);明確農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督力度,保證外銷(xiāo)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠達(dá)標(biāo)。
互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的到來(lái)以及人們對(duì)商品的需求變化促進(jìn)了物流業(yè)的高速發(fā)展,發(fā)達(dá)的物流配送可以拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。但是貧困的農(nóng)村地區(qū)交通不便,使其在農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售方面處于弱勢(shì)地位,這就需要政府發(fā)揮其規(guī)劃意識(shí),積極解決交通運(yùn)輸問(wèn)題,加快道路建設(shè);另外提供優(yōu)越的政策以吸引更多的專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè),通過(guò)幫助其規(guī)劃合理的農(nóng)產(chǎn)品流通路線(xiàn),促進(jìn)物流基地和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施的建設(shè);對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū),政府與企業(yè)合作設(shè)立儲(chǔ)備點(diǎn)以保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給;鼓勵(lì)地區(qū)的待業(yè)居民投入到物流運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品管理等工作中,提高其相關(guān)待遇,解決人員流失問(wèn)題;引進(jìn)物流企業(yè),積極促進(jìn)合作,提高整體運(yùn)營(yíng)效率。
精準(zhǔn)扶貧這一偉大工程建設(shè)對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,其目的是保障人民群眾的根本利益、提升人民的的總體幸福感。目前,十九大報(bào)告更是把扶貧工作當(dāng)作專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容論述,強(qiáng)調(diào)新時(shí)代下減貧脫貧的新思想、新路線(xiàn)?!罢婷撠殹焙汀懊撜尕殹钡娜蝿?wù)需要集中精力和智慧,制定相應(yīng)的方針和戰(zhàn)略,把脫貧工作落實(shí)到真正的實(shí)踐中去?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”這一新經(jīng)濟(jì)形態(tài)概念的提出,突破了傳統(tǒng)扶貧形式,為脫貧工作注入了更多的活力及能量,有助于精準(zhǔn)扶貧工作的全面展開(kāi)。